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完善小额贷款公司发展增添我省经济振兴动力 作者：高芸 来源：《新长征》 2017年第2期 小额贷款公司是指由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。在各地方政府的积极推动下，伴随着社会经济的快速发展、充足的私有资本储备和活跃的民间融资，小额贷款公司如雨后春笋般快速发展，日益成为一股重要的金融力量。小额贷款公司在促进地方经济发展、改善“三农”金融服务、规范和引导民间融资、解决中小企业融资难等方面都起着重要的推动作用。 一、我省小额贷款公司运行情况及问题 截至2015 年初，我省累计批准开业小额贷款公司755 家，注册资本金达216.82 亿元，平均注册资本金为2871.79 万元。其中，由企业发起设立的小额贷款公司48 家，注册资本金45.18 亿元；省级管理小额贷款公司12 家，注册资本金31.33 亿元；全省现有县域小额贷款公司347 家，注册资本金56.11 亿元。全省小额贷款公司累计发放贷款达到778.32 亿元。 虽然我省小额贷款公司运行情况良好，但同时也要注意到，我省小额贷款公司在发展中仍旧存在一些困难和问题。 宏观经济下行压力较大，行业规模缩减。2014 年起，中国经济迎来“新常态”，进入了高效率、低成本、可持续的中高速增长阶段，东北经济也进入新的发展时期。受此影响，我省小额贷款公司发展速度放缓，注册资本金规模增长乏力，2014年当年便有21 家小额贷款公司申请减资，减资额达3.12 亿元。据部分主管部门和小额贷款公司反映，一方面，2013 年省金融办积极发展小额贷款公司，出台了《关于加快发展小额贷款公司的意见》，文件要求各地主管部门降低小额贷款公司准入门槛，公司将注册资本金减少至地区最低标准。另一方面，受总体经济下行压力影响，小额贷款公司缺少额外资金扩大规模。 行业集中度较高，单笔贷款额度较大。我省小额贷款公司经营状况总体处于较低水平，贷款方式主要为保证或担保，其经营手段、措施和贷款种类较为单一，贷款产品以大额资金贷款为主，大额单笔贷款各项比重较大，大部分贷款实际流向商业、房地产等行业。行业集中度较高和贷款额度较大在一定程度上违背了小额贷款公司“小额、分散”的贷款原则，并且随着小额贷款公司数量逐渐增多，市场竞争逐渐加大，极易产生不良贷款增加、“隐形高利贷”和引发暴力收贷等影响社会稳定的现象。 信用信息建设水平较低，经营风险难度增大。由于人民银行征信系统的接入要求、条件和费用太高，操作规则不明确，目前，我省大部分小额贷款公司尚未接入人民银行征信系统。小额贷款公司一般采取通过社会关系委托银行查询征信系统或者要求借款人自行提供信用记录等方式获取贷款人的信用情况。同时，由于尚未建立全省小额贷款公司同业信用信息查询系统，借款人的信用信息无法实现共享，从而极易产生借款人信用过度问题，公司控制经营风险逐步增大。 民间借贷市场亟待规范，行业影响力发挥有限。目前，民间借贷市场不仅有正规的小额贷款公司，还有诸如投资咨询公司、担保公司等合法中介机构以及P2P 互联网公司从事放贷业务，由于缺乏有效监管，民间借贷市场主体的泛滥无序对小额贷款公司产生较大冲击，一方面严重 本文来源：https://www.dywdw.cn/d5623ce4dc80d4d8d15abe23482fb4daa48d1d49.html
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2022-07-18
