如何加强农村财务管理中的资金管理

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如何加强农村财务管理中的资金管理

摘要:近些年来,随着社会主义市场经济的发展和“村财乡管”制度的实施,以及政府陆续出台的一系列有关加强农村财务管理和监督方面的措施,农村的财务管理工作已经步入了新的发展时期。农村财务管理工作需要不断完善财务公开和民主管理的建设,让所有的农民都能够参与到财务管理工作当中来。但是,由于历史遗留下来的制度和传统的原因,农村财务管理还是存在一些问题有待解决的。本文围绕农村财务管理展开讨论,首先,对我国现行的农村财务管理中的资金管理制度进行了介绍,然后分析了我国农村财务管理中的资金管理存在的问题,研究了应当如何加强农村财务管理中的资金管理,并得到了相关的结论。 关键字:农村 财务管理 资金管理 加强

一、 我国现行的农村财务管理中的资金管理制度

农村财务管理是指对直接归农民集体占有、支配、管理的各项资产所发生的收入、使用、

分配等财务活动进行核算、计划、监督与控制。目前我国农村财务管理的形式主要有村级财务集中收付制、村级财务委托乡镇代管制、实行农村会计委派制三种模式。农村财务管理工作是农村基层民主建设的重要内容,直接关系到农民的切身利益。科学的管理农村财务对于保证农村经济持续稳定增长具有重要的意义,同时,加强农村财务管理还有利于维护农村的稳定。资金管理是农村财务管理的一项重要内容,资金管理主要包括现金管理、收入管理、支出管理三个方面的内容。村级收入是农村资金的来源,主要依靠经营收入、土地补偿费、上级部门拨付专款、存款等。现金管理是由农村会计服务中心的资金管理会计负责(总出纳),村级由报账会计转手、转付、专管,其他人员不得管理现金。支出管理有各村的报账会计负责,实行印章、签名、公章备案制度。我国现行的农村财务管理中的资金管理制度,规范了农村资金的流动,切实保障了广大基层农民的利益。

二、 我国农村财务管理中的资金管理存在的问题

农村财务管理工作是各级政府和广大农民群众关注的热点问题。近年来,我国农村全面实财务管理制度改革,政府也陆续出台了一系列有关加强农村财务管理和监督方面的措施,不断完善财务公开和民主管理制度的建设,对推动农村集体经济的持续发展取得了显著效果。但是,由于各地区情况有差异,也暴露出农村财务管理运行中的一些问题,特别是在资金管理方面。国农村财务管理中的资金管理主要存在以下几个问题:

(一)、农村基层的财务管理制度尚不完善

虽然,我国政府多次出台政策完善农村财务管理制度,但是基层财务管理制度仍然是不够完善的。

财务管理上,农村的财务权利集中在村长手里,并非专业的会计,因此造成账目混乱,村里的收入、支出没有凭证,没有使用限制。

(二)、农村的总资金多方面管理,很难及时到位。

农村的建设离不开资金的运作,而在其建设中涉及很多方面,而资金支付运行是层层划拨的,其中不免会存在挤占,截留等现象,因此就很难保证各个建设方面部门的资金都能够到位。

(三)、农村的资金在使用上也缺乏统一规划和全局的统筹。

农村的建设在资金的问题上,缺乏统一的规划,盲目地向国家申请资金下来,没有重点、没有步骤地使用,造成资金的浪费。

(四)、在资金使用的细节上,监督不力。


由于资金的监管制度不够健全,造成在农村建设发放资金的时候,财政部门承担着双重的风险,县级的审核由于人手有限也很难管理到每个具体的项目,

三、 如何加强农村财务管理中的资金管理

对于以上出现的农村财务管理的问题,意识到对于农村的建设,财务管理是至关重要的。因此,如何加强农村财务管理中的资金管理是一项重要的课题。总结一下,总共有以下几个方面。

1)、建立健全的农村财务管理制度

要搞好农村的财务管理,建立一个完善的财务制度是重要保证。因此,农村的财务管理工作,必须严格按照权威部门颁发的各种财务管理制度执行。并且,要考虑到本农村的实际情况,建立健全可行的农村财务管理制度,确保制度的落实执行和资金的不流失。

2)、规范农村集体资产收入和支出管理

在农村的资金开支上所需现金要坚持先缴后付原则,实行收支两条线,严格规范资金的收入和资金管理。在当天就要把村集体经济组织所收取的全部现金、有效证劵送交镇农经站代管。另外,要严禁避免出现截留收入、坐支等情况发生。

3)、实行村级财务公开,接受群众监督

农村财会组织要定时实行财务公开,让农村非领导阶层了解资金的运作流程。财务公开要及时,公开的账目要确保真实,公开的内容也要存档备查,从而接受村民的监督。这样一来,就发挥了农民自身的监督力度,财务管理也透明化。

4)、加大审计力度,强化监督

为了强化财务管理的监督职能,农村管理部门还应加强对村级财务会计的审计监督,设立专门的内审机构。内审机构要定期进行专项审查,在筹资和支出的合法性上要重点关注。避免资金利用的浪费,保证各层资金的到位。

5)、抓好村级财会队伍建设,夯实组织基础

要加强农村财务资金管理,就必须加强农村会计的培训和管理,抓好农村会计的考核考试,另外对正式上岗的农村会计实行优惠制度和奖惩制度,从根本上保证农村财务管理的准确性和规范性。

四、 结束语

总之,针对目前农村建设的财务资金管理出现的问题要引起重视,有针对性的对这些问题进行改善和加强。新农村建设是一项系统工程,科学规划,全面统筹,有重点的建设,才能在农村财务资金的管理上更有规划。在资金使用的监督上加强力度,避免负面情况的涌现,造成建设的停滞。

参考文献:

[1] 刘信.关于加强农村财务资金管理的探讨[J].黑龙江,科技信息:138-138.

[2] 周淑芬,陈小云.浅谈新农村建设资金管理与使用[J].中国经贸导刊,2010(23):59.


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