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第一章 绪论 1、公安信息是指反映警务及其活动过程的全部信息。公安信息是有关公安事物运动状态和方式的反映。 2、信息表现的三个特征：语法信息---事物运动状态和运动方式的外部形式。语义信息—事物运动状态和方式的逻辑含义。语用信息---信息的价值和效用。三者的总和全信息，也称信息。 3、公安信息的特征：广泛性、随机性、时效性（是公安信息有别于其他信息的一个重要特征）、复杂性、可信性。 4、公安信息资源---是指公安信息以及相关的信息技术设施、信息工作者、信息管理的组织体系和相关政策、法规的集合。信息量是申农“信息论”里的一个概念。 5、公安信息资源的类型：按记录载体分（实物、文献）型信息；按业务分（治安、刑侦、涉外、交通等等）；按管理层级分（管理信息---是指管理与决策活动所余姚的信息，如各类统计信息。基础信息---是指公安工作中最常用的最基本的那部分信息，如人口信息、机动车辆信息等）；按时间分（实时、滞后）信息；按运动状态分（动态、静态）信息；按开发状态分（潜在、现时：零次一次二次三次）信息资源。 6、公安信息资源的功能：社会治安治理、管理与协调、辅助决策、创新、警务公开。 7、公安信息管理---是对公安信息、公安信息活动过程、公安信息基础结构进行规划、组织和控制的一种特殊形式的管理活动。 8、公安工作信息化---是指在公安工作中，通过普遍的利用信息技术，有效的开发利用公安系统内外部的信息资源，开展网上办公，实现警务活动的网络化集成管理，让公安信息在总警力中占有主导地位，以提高社会治安治理能力的过程。 9、公安工作信息化的基本特征：信息数字化、流程网络化、指挥一体化、处警协同化、服务一站化、预警智能化。建设的主要领域：内部行政管理领域、业务领域、公众服务领域、协同领域。 10、公安信息管理人才：具备的知识结构：一是信息主管的职责要求的知识结构要求，二是企业信息管理师国家职业资格认证标准。 第二章 公安信息的收集存储与检索 1、公安信息收集过程：一准备阶段（了解以往的信息；初步判断任务量、预期结果和可能的风险；组建团队）；二拟订计划（描述任务；选择信息源；选择方式和手段；进度安排）；三实施（保持与各分项信息收集人员的联系，及时调整不合理的人员配置；充分利用各种信息渠道；根据实施情况，及时调整收集计划）；四信息汇总（分类整理、鉴别筛选、分析）；五提交报告（常见的信息调查报告由：题目、序言、主体、结论、附录、参考文献组成，有三种基本类型：供领导参考的报告、供公安业务人员、供专业研究人员；） 2、信息收集的方法：文献检索法、侦察法、信息调查法（是访谈法、问卷法、观察法等信息收集方法的统称）。文献检索法适用于文献信息的调查，信息调查法适用于非文献信息的调查，当这两种方法无法获得所需的信息时，可在法规允许的范围内使用侦察法。 信息调查的类别：（普遍、典型、重点、抽样）信息调查。 3、公安信息存储---是指把经过描述、定义和揭示后的公安信息按照顺序和格式要求进行存放、保管的过程。 4、信息存储的方法：工业化时代的有（分类存储法、主题存储法、其他方法）；信息化时代的有（超文本链接方法、数据库方法）。 5、公安信息检索---是指从已存储的公安信息中查找出用户所需公安信息或者其线索的过程。 6、公安信息检索的类别：内容属性（数据、事实、文献）检索；用户提供检索服务方式的角度分（问答式、定题信息）检索。 7、公安信息检索方法：常规方法、顺查法和倒查法、回溯检索法、布尔逻辑检索法、位置检索法。 8、检索效果评价：查全率与查准率最主要，漏检率与误检率，成为较早衡量检索效果的主要指标。查全率---被检出满足提问要求的信息数量占全部文献库中具有满足要求的信息总量的百分比。查准率---是指检出并满足提问要求的信息数量与实际检出的信息总量之比。还有以下指标：响应速度、人—机交互界面、检索结果满意度。 9、网络检索系统，实质上是由一套基于计算机的服务系统构成的，也称为网络检索代理服务系统，有三部分组成：信息采集子系统、数据库、检索代理软件。 10、计算机检索信息的基本步骤：鉴别检索要求、制定检索策略、连接检索系统、评价检索结果。 第三章 公安信息的分析与研判 1、所谓的信息分析可以理解为对信息进行分析。信息分析---是指以社会用户的特定需求为依托，以定性和定量研究方法为手段，通过对文献信息的收集、整理、鉴别、评价、分析、综合等系列化加工过程，形成新的增值的信息产品，最终为不同层次的科学决策服务的一项具有科研性质的智能活动。 公安信息的分析---是指以定性和定量研究方法为手段，通过对文献信息的收集、整理、鉴别、评价、分析、综合等系列化加工过程，形成可以作为判断依据的新的信息产品。 公安信息的研判---是指对信息分析的成果的研究、选择，是对信息分析成果的进一步加工，从而为公安内部管理和各项公安业务活动制定出决策依据的一种具有科研性质的智能活动。 2、公安信息分析与判研的特点：一是以公安主体为用户服务对象，如公安民警、各层领导等；二是以公安信息为分析研究对象；三是以公安内部管理和公安业务为课题；四是以计算机为主要工具，定性定量方法为手段；五是通过对信息的加工再加工过程，以为公安机关制定出决策的直接依据为结果。 3、公安信息分析与判研的作用：为公安决策服务，即为各项公安决策提供依据、论证和被选方案；对决策实施过程提供评价和反馈。具体体现在：促进公安信息资源更好的为公安工作服务；在公安管理中发挥参谋和智囊的作用；在公安工作中起到秘密力量和预警的作用；推动公安科研工作的发展。 4、不同的信息用户对公安信息的使用要求：最高层：担负着战略决策任务。需要使用的信息主要是战略计划信息。一般需要来自反映客观外部信息较多，反映公安机关内部情况的内部信息较少。中间层：执行战术决策计划和管理控制的双重职能，而又以管理控制为主，使用的信息主要是管理控制信息，而战略决策计划信息，则是中间滚傈层使用信息的指导和依据。执行层：担负着执行，承担具体任务，开展工作。 5、公安信息分析与研判的步骤：提出信息需求（一信息需求来源：上级机关下达的需求、信息用户提出的需求、公安信息工作人员自己提出的需求；二提出信息需求的原则：政策性、必要性、可行性、效益性；三信息需求的类型：<为贯彻执行党和个国家的政策、为公安管理活动、为某项警务活动的顺利完成、为推进公安科研项目的开发>进行公安信息的分析与研判）、制定信息需求的研究计划（需求的要求、调查大纲、研究方法、人员分工、完成时间与步骤）、信息的整理与分析（一整理：形式整理<按承载信息的载体分类整理、按使用方向分类整理、按内容先生分类整理>;内容整理<分类整理、数据整理、观点整理>；二分析）、报告编写、信息研判。 6、信息分析方法---是指信息分析研究过程中所采用的一切方法和技巧的总和。（逻辑学、系统分析、图书情报学、社会学、统计学、未来学）的方法。 第四章 公安信息传输 1、信息传输---通过一定的方法、媒介，把信息从一方传送到另一方的过程。 信源---最初产生或提供信息的人、事物、设备等，即信息的发源地或发出信息的一方。信道---传输信号的通道，又称传递媒介。 2、通信系统的分类：信道的构成（有线、无线）；传递信息的形式（语音传输：电话、广播，图像传输：电视监控电视广播，数据传输：计算机网络）；信号的额形式（数字、模拟）；设备的可移动性（固定、移动）；传输的方向性（单向、双向）。 3、通信的基本原理：通信系统要把现实信息转换为电信号的形式进行传递，在通信系统中，声音是被转换为电信号后，或直接传递或经再处理后传递。 4、信息传输方式：模拟信号模拟传输、摸数、数摸、数数。 5、公安通信网的要求：迅速准确、安全可靠、激动灵活、综合有效。 6、公安通信网络构成：从组成成分上看(公安通信网是一个传输平台，上面工作着多个通信系统)；从结构上看（由部、省、市三级构成，公安电话通信系统、公安计算机信息网络系统均为三级网络结构形式）。 7、公安移动通信系统的基本特征：一具有群呼、组呼、单呼、紧急呼叫、优先级控制等调度功能；能够与公安有线电话网、公众有线电话网互联互通；支持计算机数据业务和与计算机网络接入；兼容现有的警用无线通信系统的各种规范和标准；与GPS定位等附加业务集成；具有完善的系统管理组成。 当前公安移动通信系统主要采用集群移动通信技术设备构建。 8、计算机网络---是将分散的多台计算机、终端和外部设备用通信线路互联起来，彼此间互相通信，实现资源共享的集合体。 9、计算机网络的类型：局域网（一个部门或单位组建的小范围内的网络）；城域网（是有分布在全市范围内的多个局域网络连接而成）；广域网（特点:广域网通常把一些公共通信服务设施连接起来；传输速率低于局域网；信道比较复杂，所需要的交换环节多。）典型的就是因特网，公安计算机网络（一二三级）总体上属于广域网的范畴。 10、WWW---是建立在Internet上的全球性的、交互、动态、多平台、分布式的图形信息系统。使用最广泛的信息组织方式，包括存储、检索的当时以及现实数据格式。 11、公安计算机网络总体结构：采用三级结构，部到省市厅为一级，省市厅到市局为二级，市局到县局为三级。一级网络构成(分为通信子网和资源子网)，二三级原则上应采用与一级网相一致的体系结构，如采用TCP/IP标准，有独立的通信子网。 与其他网络互联通常要处理好几个问题：一是作为电子政务系统的组成部分，公安信息网络要与国家信息网络协调起来，既要保证安全，又要避免自我封闭而导致出现信息孤岛现象。二是作为公安系统内部使用的信息网络，是不与Internet之间进行物理连接的，但是公众普遍使用的是Internet获得公安机关的服务。三是外网上的政府部门访问公安计算机信息网络中的资源时，必须通过防火墙的安全认证，并受到相应的访问限制和监视，以确保公安信息的安全。 第五章 公安管理信息系统 1、系统---是为了实现某种目的，由一些元素，按照一定的法则或结构组织起来的一个集合体。系统的特征：集合性、相关性、目标性。 2系统与环境的关系：系统总是存在于环境之中，是在环境中成长和运行，收环境影响，是在于环境进行物质能量或信息的交换中不断进行自我调节的系统，把与系统的输入和输出直接有关的外部世界定位系统的环境，环境---输入---系统---输出---环境。 3、信息系统的基本组成：信息系统为实现信息收集、加工、存储、检索、传递的系统，是由人、信息资源和技术设施等基本要素组成的集合体。信息系统按行政管理体制，分为国家信息系统、部委信息系统、省市自治区信息系统和基层企事业单位信息系统。 4、数据库---是指根据信息的逻辑结构组织起来的数据集合。数据库结构：网状数据库结构、层次数据库结构、关系数据库结构。 5、数据库管理系统DBMS---是为数据库的建立、维护、存储数据库结构、生成与数据库相关的报表和报告，以及对数据库进行统一管理和控制的软件。 五部分组成：数据库定义子系统、数据操作子系统、应用生成子系统、程序管理子系统、DBMS引擎（提供了从逻辑到物理存取结构的桥梁）。 6、数据处理系统DPS---是指对数据库进行收集、加工、存储、传输和输出等活动的总和。 数据处理系统的功能：数据（收集、加工、存储、传输、输出）。 7、管理信息系统MIS---是一个用来为组织各管理层提供管理和决策信息的集成化的人—机系统。采取的信息技术主要有（计算机技术、通信技术、数据库技术） 8、办公自动化系统 9、决策支持系统的特点：主要是针对半结构化的问题；针对性较强、与决策者交互进行决策、以提高决策的有效性为主。群体决策支持系统GDSS是由：群件子系统、决策支持子系统、通信子系统组成。 10、公安信息系统分类：按纵横关系分：（人口管理、刑侦、出入境管理、监管人员、禁毒、经济犯罪情报、交通管理、办公）信息系统。全国犯罪信息中心CCIC， 11、公安信息系统发展中的经验教训：许多系统是面向事务处理的民警；与技术人员的认识差距；没有总体规划；信息机构在组织中的地位尴尬；需要有一个完整的管理工作基础；必须把信息需求描述清楚；培训使用者。 第六章 公安信息系统开发 1、开发策略：自下而上的开发策略（从现行系统的业务状况出发，先实现一个个具体的功能，逐步的由低级到高级建立组织的管理信息系统。优点：可以避免大规模系统可能出现不协调的危险，缺点：缺乏从整体系统出发考虑问题，随着开发的进展，需要重大的修改甚至重新规划设计）。自上而下的开发策略（从整体上协调和规划，由全面到局部、由长远到近期，从探索合理的信息流出发来设计信息系统。用于小型系统的设计，适用于对业务比较单一、管理工程相对简单的组织）。 2、公安信息系统的开发方式：用户自行开发、委托开发、用户与专业软件开发者的合作开发。 3、公安信息系统的开发方法：生命周期法（特点：强调计划性、强调分工、强调合作、强调标准化与规范化，排斥个性化与自由发挥。缺点：收集资料和书写各种文档的工作量极大，不仅消耗大量的人力物力而且消耗大量的时间，开发周期长）原型法(是先按照用户最基本的需求，迅速而廉价的开发出一个实验型的小型系统，然后将原型交给用户使用。开发步骤：识别基本需求、开发一个初始原型、评价修改原型系统、正式开发)。 4、信息系统发展阶段论：诺兰阶段模型（初始、蔓延、控制、集成、数据管理、成熟） 5、公安信息系统规划的主要方法：战略目标集转化法SST、关键成功因素法CSF、企业系统规划法BSP。 6、公安信息系统的可行性分析：经济可行性、技术可行性、人员可行性、组织可行性。 可行性分析报告的制作：引言；系统建设的背景、必要性和意义；拟建系统的候选方案；可行性论证；结论。 7、公安信息系统需求分析的原则：自顶向下全面展开；客观审视系统；工程化的工作方法；全面铺开与重点调查相结合。 8、派出所常住人口管理模块：居民---户口信息（常住人口管理：户口管理、身份证管理、信息查询、统计）---报表材料---管理部门。 9、公安信息系统设计的原则：系统性、灵活性、可靠性、经济性。 10、公安信息系统设计的任务：在系统分析提出的逻辑模型的基础上，科学、合理的进行物理模型的设计。系统模型分为逻辑模型和物理模型。 11、公安信息系统设计的关键因素：系统的（功能、效率、可靠性、工作质量、可扩展性、经济性） 12、公安信息系统的测试：是为了发现错误而执行程序的过程。 13、系统转换的方式：直接转换方式、平行运行方式、试运行方式、逐步转换访方式。 14、公安信息系统的评价：是对一个信息系统的性能进京估计、检查、测试、分析和评审。检查系统的目标、功能及各项指标是否达到设计要求，满足用户要求的程度如何；各种资源的利用程度包括人财物以及硬软件资源的使用情况；根据评审和分析的结果，找出系统的薄弱环节和提出改进的意见。评价指标包括：经济指标、性能指标、管理指标。 第七章 公安信息系统安全 1、信息安全---是指通过各种信息技术，保证在各种系统和网络中传输、交换、存储的信息的机密性、完整性、真实性。信息自身安全包括信息的完整性、保密性、可用性三个。 2、计算机信息系统安全---是指组成信息系统的硬件、软件和数据资源的安全。 3、影响信息系统安全的因素：系统组件因素（硬件组件、软件组件、网络和通讯协议、信息存储媒体）；自然因素；人为因素（安全管理的意识不足、信息安全立法缺乏、工作人员素质不高、计算机病毒、黑客、非法窃取信息、信息战的威胁）。 4、计算机病毒---是由人故意编制的一种特殊计算机程序。特征：小巧依附性、非授权可执行性、隐蔽性、传染性、潜伏性、表现性和破坏性、可触发性。防治办法：系统安全、病毒防火墙、查杀病毒软件、文件加密。 5、防火墙---是一种访问控制技术，通过在某个机构的网络和不安全的外部网络之间设置障碍；即它通过限制与网络或其特定区域通信，以达到防止非法用户侵犯Internet和公用网络的目的。 6、信息安全监察---是指公安机关为了保障信息安全而依法对信息设施、信息系统、信息事件以及信息本身进行的监督管理工作。 7、公共信息网络安全监察的原则：预防与打击相结合、专门机关监督与社会力量相结合、纠正与制裁相结合、教育与处罚相结合。 第八章 电子警务概述 1、电子警务是警务与电子信息技术结合的产物。---是公安组织的一种基于信息和信息技术，与现实警务相结合的新型组织形态。 2、电子警务与数字化警察的关系：电子警务与数字化警察所描述的对象不同（数字化警察所描述的对象是警察这一实体，电子警务所描述的对象是警察的工作；在网络虚拟社会中工作时的警察是以代码的形式出现的，是一种虚拟的警察，所以被形象的称为数字化警察；数字化警察最终要实现的目标就与电子警务所描述的那种新型公安组织形态相吻合。）电子警务与数字化警察的侧重点不同（数字化警察的设施重点是网络和基于网络的信息查询系统，而电子警务更侧重虚拟与现实融合的组织形态建设；电子警务的着眼点放在了整体组织的安排，所关注的是整体高度和管理层面上的问题。）电子警务与数字化警察技术上的一致性（两者在网络结构、数据库的设计、系统安全等诸多技术问题上基本也是一致的。） 3、电子警务与传统警务的区别：资源利用的差异（人力资源、警用装备资源、信息资源）；组织形态的差异（电子警务实质上正是对现有公安机关运行机制、组织形态的一种改造，充分利用现代信息技术来构造适合信息时代要求的公安组织结构和警务工作方式）；公安业务流程的差异；办公手段的差异。 4、公安工作信息化---简称公安信息化，是用现代信息技术来装备各级公安部门，把公安信息作为重要的警力，并同其他传统警力资源一起，组成一个高效能的公安行政系统，提升现有公安机关警务模式的快速反应能力、协同作战能力，满足新形势下社会公众对公安机关的新要求和高期望。 5、电子警务与公安信息化的关系：电子警务是公安工作信息化的一个目标（装备目标、信息资源使用目标、组织形态目标）；电子警务是公安信息化的一个高级发展阶段（启蒙阶段、推动阶段、信息资源管理阶段、电子警务阶段） 6、电子警务的总体结构：由组织结构和系统结构组成，组织结构与现有公安组织的金子塔结构是重合的。系统结构。网络结构：三级网络。 7、工作模式：内部工作模式P-P；公安部门与其他政府部门间的工作模式P-G；公安部门与公司企业间P-B；面向公众服务P-C。 本文来源：https://www.dywdw.cn/d83412af647d27284a735141.html
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2023-01-21
