同上一堂国家安全教育课

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同上一堂国家平安教育

新国家平安法表达“总体国家平安观”的“全民性” 十二届全国人大常委会第十五次会议审议通过的《中华人民共和国国家平安法》是一部以“总体国家平安观”为指导、调整国家平安领域各种社会关系的根底性法律。与1993年国家平安法相比,新国家平安法在内容上最大的特征就是它所提醒的“总体国家平安观”所蕴含的“全民性”。1993年国家平安法具有很强的专业性,是专门规定国家平安机关反间谍工作的法律,该法的内容只涉及部分领域维护国家平安的任务事项;新国家平安法那么以“总体国家平安观”为指导,将维护国家平安的任务扩展到国家治理和社会治理的所有领域,将维护国家平安的责任主体范围从国家平安机关、公安机关和有关军事机关等维护国家平安的专门机关扩大到包括一切国家机关、社会组织和公民个人在内的所有社会关系主体,真正表达了维护国家平安“人人有责”的原那么。新国家平安法所规定的内容在以下几个方面表达了“全民性”。 一是在设定维护国家平安的目的方面确立了“人民福祉”是国家平安所保护的一项“重大国家利益”,并且明确国家平安工作要“以人民平安为宗旨”,突出了国家平安法的立法目的就是要“以人为本”,维护国家平安“为人人”的这样一个非常明确立法的指导思想。 二是国家平安法第11条第一款规定了维护国家平安“人人有责”的原那么。因为维护国家平安的目的是要保障人民福祉,而国家平安工作又要以人民平安为宗旨,所以,作为受国家平安保护的对象,所有社会关系主体都应当承担相应的维护国家平安的职责或义务。 三是国家平安法第二章规定了“维护国家平安的任务”,涉及了国家治理和社会治理所有领域的国家平安,只要是中华人民共和国主权管辖范围内


或者是重大国家利益所在之处,就有维护国家平安的任务,所以,维护国家平安的任务具有“普遍性”,不只涉及部分国家生活和社会生活领域,全体社会公众都需要积极参与其中。 四是国家平安法第三章规定了“维护国家平安的职责”,将维护国家平安的国家机关从1993年国家平安法规定的国家平安机关、公安机关和有关军事机关扩大到包括全国人大及其常委会、国家主席、国务院、中军事委员会、人民法院和人民检察院、地方人大及其人民政府等等几乎所有的党政国家机构,表达国家平安工作的重要性。一切国家机关都必须承担维护国家平安领域的相关职责。 五是国家平安法第六章规定了公民、组织的义务和权利,强调了所有社会组织和公民个人在维护国家平安方面的应尽义务。第77条规定:公民和组织应当履行以下维护国家平安的义务:()遵守宪法、法律法规关于国家平安的有关规定;()及时报告危害国家平安活动的线;()如实提供所知悉的涉及危害国家平安活动的证据;()为国家平安工作提供便利条件或者其他协助;()向国家平安机关、公安机关和有关军事机关提供必要的支持和协助;()保守所知悉的国家机密;()法律、行政法规规定的其他义务。 六是为了突出作为国家平安法指导思想的“总体国家平安观”的“全民性”。新国家平安法在第14条还明确规定:“每年415日为全民国家平安教育日。”很显然,国家平安法第14条在确立每年415日作为国家平安教育日的同时,突出强调了“国家平安教育日”的“全民性”,通过确立“全民国家平安教育日”来推动政府和社会公众、掌握和遵守国家平安法,这正是“维护国家平安人人有责”的精神本质所在。 总之,新国家平安法所强调的维护国家平安“人人有责”的全民性思想得到了充分表达和详细落实,必将极大地调动


政府和全社会公众参与维护国家平安的主动性和积极性,形成维护国家平安牢不可破的全民性根底。

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