农村社会治理的新挑战

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农村社会治理的新挑战

作者:李宽

来源:《公务员文萃》2018年第02

在本世纪初,基于农业丰则基础强,农村稳则社会安的考量,政府重点关注粮食生产、农民收入和干群关系问题,将问题限定在了农村内。随着时代的发展,情况发生了变化,问题不再局限于农村,而是要在城乡关系的互动中。如何对下乡的资源进行分配,提供什么样的公共服务则成了农村社会治理的焦点和难点。分配和补偿涉及每个人,涉及许多领域,采取什么样的标准就成为一个新问题。

这就涉及条线部门间和地方块块的矛盾。而且需要解决的不仅是资金问题,还涉及如何在各种人群和主体中达到平衡。在取的过程中,主要的是干部与群众之间的矛盾。在给予的情况下,不单群众责怪干部处事不公,群众之间也会相互攀比,想出各种为了获取利益的怪招、歪招,从而形成不良的社会风气。所以,如何将好事办好,把资金、资源分配下去,并非易事。 如今,许多农民选择到城市生活,谁来治理村庄成为一个问题。于是,政府就加大了对农村的财政补贴,提高了村干部的待遇。既然提高了待遇,就要对村干部有所要求和考核,自然就规范了对村干部工作的各项管理制度。同时,随着惠农政策的实行,下发到农村的文件及涉农事项多了起来,也需要有专门人员负责落实。如何把不断下发的资源精确地分配到每个人身上,把目标对象利用合理的手段甄别出来,成为村干部的主要任务。

文章认为,在工业化、市场化和城镇化的影响下,农村社会治理的环境和形势已经发生了深刻的变化。精细治理将是农村社会治理的未来趋向,面对出现的新问题、新矛盾,需要采用新的技术、手段和方式进行解决,以实现农业的发展、农村的稳定和农民的幸福。 (摘自《学习时报》)


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