浅谈我国教育支出现状以及发展趋势

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浅谈我国教育支出现状以及发展趋势

教育事业是关系到国计民生的大事,教育的投入水平与发达程度也常常是衡量一个国家国民素质、文明程度、综合国力的重要标准和尺度。在知识经济飞速发展的今天,作为基础产业的教育,正日益扮演着一个越来越重要的角色,它对国家和地区发展的促进作用比以往任何一个时代都更加明显。而教育事业的发展离不开国家的大力支持,离不开充分的政府教育投入,离不开合理有效的政府教育资金配置。

改革开放以来,我国的财政教育资金虽在投入总量上有了大幅度的增长,然而其在投入结构与比例上存在的问题也不少。实践中要解教育资源总量的短缺,首先就要从量上加大投入 尽管经济转轨过程中,各领域、各产业、各部门的发展需求都很强烈,需要国家支持投入的资金很多,有很多理由来加速这些行业和部门的发展,但是,不管是从战略高度来考虑,还是参照国外发达和不发达国家对教育的支持程度,国家在转轨期怎么加大对教育的投入都不过分。其次,要加大对基础教育投资的倾斜力度。最后,在转型期,要实现教育资源配置的优,政府应该担当起“有为”和“无为”双重角色。

首先,我国财政教育支出整体投入不足,教育经费短缺是制约我教育发展的重要因素,而政府投入不足则是我国教育经费短缺的根本原因。人们一般用公共教育支出占GDP的比重来比较各个国家教育支出的相对规模,衡量各国政府对教育的投入程度。1993年中共中央、国务院颁布的《中国教育改革和发展纲要》提出了财政性教育经费占


国民生产总值的比重在2000年达到4%,而2000年财政教育经费占GDP的比重仅为2.86%。虽然随着我国GDP的增长,财政教育支出也在不断增长,但财政教育支出占GDP的比重只从1993年的2.51%加到2002年的3.41% ,仍然没有达到4%的目标。

其次,财政教育支出结构不合理。教育经费在各级教育的分配比例来看,财政教育支出分配不合理。教育支出结构主要表现在教育经费在各级政府之间的分配结构,教育经费在高等、中等、初等三级教育上的分配结构以及在地理区域的分配结构方面。教育经费在高等、中等、初等三级教育上的分配来看,我国财政教育支出在三级教育上投入相差较大,教育投资内部结构不甚合理。据联合国教科文组织统计,我国三级学校学生人均日常教育经费与人均GNP的比例为0.05:0.15:1.93, 是所有国家中相差最悬殊的。按国际比较通行的标准,人均GNP600-2000美元时,初、中、高三级教育比例为40.5:29:17.9,而我国1997年三级教育比例为32.41:37.15:20.32初等教育经费比例偏低,中等教育经费比例偏高,经费主要投向高等教育使各级各类教育发展不协调,阻碍了初等和中等教育人才的培养。在一些辍学严重的地区,初中阶段的辍学率超过20%,远远超过教育部门所公布的数据。

我觉得我国未来的教育投入渠道将会变得多元化。一国教育的发展不可能全部依赖单一的政府投入,还需要社会各方的合作努力,以在加大财政教育性投入的同时鼓励社会力量参与办学。教育支出结构也会慢慢的变得合理,三级支出结构得到调整,基础教育的投入也


会提高,为中、高等教育的发展奠定基础。我国也会建立对省级政

府的全省教育支出占GDP比重的考核机制。






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