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市政基础设施管理存在问题及对策研究 摘要：随着市场经济的发展。市政基础设施建设投资和建设管理系统，也在不断改革和发展。市政基础设施的管理对保证市政基础设施的质量有着重要的作用，提高市政基础设施的管理水平是提高市政基础设施质量的必然趋势，对于我国现阶段的市政基础设施建设管理还存有很多的问题，本文就目前市政基础设施建设管理中出现的常见问题，提出了一些看法和建议。 关键字：市政基础设施基础设施管理基础设施质量 随着市场经济的发展，我国城市建设日益白热化，城市的市政基础设施规模也越来越大。施工管理工作在市政基础设施建设中占有非常重要的地位，它是否健全完善，将直接的影响到市政基础设施质量、进展速度以及成本费用。因此，应加强对市政基础设施施工过程进行管理，确保市政基础设施企业的长远发展。 1、存在问题分析 1.1市场规范化管理方面存在缺陷 市政基础设施的建设单位大多都是当地的建设行政主管部门，这些单位经常会依仗自身的权力，不按照基本建设程序按部就班的执行，忽略基础设施监理制、招投标制、项目法人制以及合同管理制。有的基础设施甚至在开工多日之后还没有签订正式的施工合同和监理合同，也有一部分市政基础设施在未办理规划许可证、施工许可证以及基础设施质量监督手续时就开始施工作业，在检查时才进行补办，更有一部分政府投资基础设施为追求所谓的政绩，一味的压缩设计周期及施工工期，这些现象都极易导致市政基础设施在项目设计及项目管理上存在不同程度上的缺陷和施工质量隐患，降低基础设施质量。 1.2质量意识不强 由于市政基础设施的特殊性，有的为了献礼或向媒体交代或应付检查，往往重视工期而忽视质量，有时出现抢干和蛮干。各责任主体不严格执行强制性标准，或对强制性标准不熟悉。有的人认为，道路基础设施、排水基础设施与结构安全无多大关系大不了坏了再修，人为地降低了质量。市政基础设施施工技术资料与基础设施不同步，表格不统一，后补资料、甚至出现假资料。 1.3项目管理意识不强 市政基础设施的施工具有一定的特殊性，有的是为了献礼或是面子基础设施，具有一定的政治意义，因此经常会出现忽视项目管理，轻视施工质量的现象，有时会出现抢干和蛮干等不良现象。各责任主体并没有严格按照相关规范强制执行，或是施工单位对相关规范及标准了解不透彻。在实际建设中，一部分施工单位对道路工及排水基础设施的安全性、重要性存在偏见，认为这些基础设施无多大关系，可以坏了再修而人为的降低了施工质量。还有一部分市政基础设施的施工技术资料与基础设施施工不同步，数据资料不统一，经常存在捏造假数据，编制假资料的情况。 1.4缺乏完善的监督管理机制 在我国市政基础设施施工的过程中，至今没有形成统一、完善的基础设施监理体系。在我国整体监理行业中，基于监理市场水平参差不齐，低收入竞争比较激烈，所以在大多数的中小监理单位中对施工现场的监理管理就会相对较差，并且严重缺乏质量控制的规范制度和正常程 2、解决问题的对策研究 2.1加强项目管理领导班子建设 作为市政基础设施的项目负责人，在组建领导班子时应首先明确这样一个认识：领导班子必须具备完成该项目任务的全部要求。基于这个认识，项目负责人首先要研究所承包项目基础设施的施工特点，包括规模、工期、质量要求、结构、可能遇到的恶劣气候以及其他特殊要求，为市政基础设施建设任务的顺利完成打下理论基础。同时领导班子的各成员还必须具有敬业精神，有较好的职业素养及文化水平。随着我国社会主义市场经济的初步建立和不断发展，建筑、道路、水利等行业引进或创造了大量的科学管理方法和管理模式，使得市政基础设施的总体施工管理水平也有了一个很大的提高。在当前形势下，只有不断提高项目管理领导班子每个成员的学习能力和自身素质，才能在社会主义市场经济的大潮中不断前行。 2.2坚持落实质量责任制 多年的实践证明，提高基础设施质量必须建立层层负责的质量责任制，说到底，就是基础设施不论大小，政府和职能部门必须指派专人负责，对基础设施质量负领导责任。实施项目法人责任制。勘探、设计、施工、材料设备供应、监理等要按照分工，对基础设施涉及的各个环节负责，并将责任分解落实到具体人的头上，出了质量问题，要追究责任人的责任。 2.3提高相关人员对基础设施的质量安全问题的重视。 从施工人员、技术人员到监控人员，在每一个环节上都要对市政基础设施的安全问题做好把关工作，要树立起城市主人翁的心态和精神，把基础设施当做自己的家施工装修一样的重视，其实从大的方面来说，市政基础设施的建设实际上就是为城市居民服务的，同时也树立起了城市的形象，若是在质量上出现了问题，不仅仅是影响城市的容貌和形象，也给居民的生活和公共利益造成了很大的不便和伤害。 2.4加强民主管理是项目管理的有效手段 提高项目管理水平必须建立一整套自我约束的管理机制，而加强民主管理则是建立自我约束机制的重要途径。首先应建立健全民主监督体系，组建项目管理委员会，对于基础设施中的重大决定和重要决策，项目经理要在民主管理委员会上详细阐明自己的看法并征求委员会成员的意见，施工方面重大问题的处理对策也要及时向上级部门请示汇报。其次，还应提高项目部员工的事业心和责任心，做到人人重视质量、安全人人有责，切实贯彻落实安全生产规程，预防突发事故发生。此外，涉及采购、合同等重大问题时必须在相关人员集体商量研究的前提下，由项目经理综合各管理人员的意见及建议做出决定。 3、安全管理的对策 为了确保施工安全，需要依据市政基础设施的作业环境、作业方法、作业人员等生产特点建立严格而有效的施工安全管理体系，来避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保施工中人员和财产的安全。此外还应有明确的安全规章制度，一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施。要提高职工的安全意识，加强企业的安全管理，最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。 4、结语： 市政基础设施作为城市建设的根本标志，不仅能从整体上反映出我国城市的发展状况，同时还能推动我国城市化的发展进程。因此建立健全质量和安全体系，对市政基础设施建设项目实施科学化、规范化、制度化的管理已成当务之急只有具备完善的管理制度，才能切实确保基础设施项目的投资、进度、质量、安全等各项目标得以实现。 参考文献 [1]新会计制度下公共基础设施资产的管理探讨[J].罗增芬.当代会计.2015(11) [2]新型基础设施建设的投融资模式与路径探索[J].盛磊,杨白冰.改革. [3]廉洁度、基础设施投资与中国经济包容性增长[J].潘雅茹,罗良文.中南财经政法大学学报.2020(01) [4]中国-巴西基础设施建设合作:进展、挑战与路径选择[J].王飞.国际问题研究.2020(01) [5]加大基础设施投资力度推进经济社会发展[J].张晓强.全球化.2020(02) [6]中国基础设施建设与制度创新研究[J].魏乐梅.纳税.2019(08) [7]2019年基础设施投资怎么办[J].刘立峰.中国经贸导刊.2019(08) [8]扎实推动基础设施高质量发展[J].罗国三.中国经贸导刊.2019(18) [9]市政基础设施管理问题研究[J].邵顺琴.居舍.2017(34) 本文来源：https://www.dywdw.cn/e4c5f143f8b069dc5022aaea998fcc22bdd14335.html
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2023-05-27
