反腐败新形势下如何发挥国有企业内部审计监督作用

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反腐败新形势下如何发挥国有企业内部审计监督作用

作者:王炳琪

来源:《企业文化》2019年第20

摘要:近几年,我国的廉政建设、反腐败工作不断加强,在此背景下国有企业开始重视党风廉政工作,企业内部建立了各种监督机制,具有一个多元、庞大的监督体系:有党内的纪律监督,部门的行政监督,群众的社会监督;有上级对下级的监督,同级监督,下级对上级的监督。审计监督在其中有着重要作用,《宪法》和《审计法》中给予了其高层次经济监督作用,因此通过审计监督能够更好的维护企业内部秩序,规范企业内部财务纪律,因此,在发挥审计监督作用有利于我国国有企业改革事业的成功。下文从三各方面来对反腐败新形势下国企内部如何发挥审计监督作用进行论述。 关键词:反腐败;新形势;审计监督 一、把握重点,维持企业内部秩序稳定

所有的腐败行为都是由一定目的的经济问题引发的。不规范的国有企业内部秩序给腐败的行为创造了条件。国企目前的财经经济秩序不够完善,主要体现在以下几个方面:一是是财务状况,包括货币资金的筹集、调度、使用,财务预算执行,各项成本费用的支出不合理。主营业务收入、营业外收入、利润分配不均衡;二是资产的购置、管理、退出、清查盘点和折旧被严重低估;三是企业高管和关键岗位人员的权力使用,干部提拔、使用,物质利益分配存在不公平的现象。部分人员为了个人的利益,擅自挪用和截留企业收入,设立小金库,制作假账外账等等。还有许多领导层一意孤行,专权专政,导致大量的投资亏损。这些行为将导致国有资产流失,一旦这些行为没有得到及时制止,这种风气被助长蔓延,将不利于国有企业的健康良性发展。所以,在这种反腐败新形势下,企业审计部门要立足于企业长久稳定发展的立场上,充分发挥其监督作用,根据全面审计、突出重点精神,加大对涉及钱、物的重点方面以及重点部门、重要资金和数额较大的财务收支进行审计监督,对其中存在的损失浪费、国有资产流失、舞弊以及腐败等行为要及时发现并制止,保证审计的真實性。对发现的问题要如实汇报,按制度处理,秉持客观、公平、公正的精神,不弄虚作假,掩饰护短,开具审计报告。要发挥审计监督作用对腐败行为要从源头进行控制和预防。 二、加强企业内部监督,促进廉政、遏制腐败

从历史根源看,国有企业本身资源条件雄厚,但同时企业自身管理约束制度不够完善,因此导致腐败问题无法从根源得到处理。为了处理这类问题,必须要发挥审计监督作用,加大查处力度。


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第一,权力失去监督,就必然导致腐败。企业惩治腐败,教育是基础,制度是保证,监督是关键。因此,加强企业内部监督与控制,既是规范经营管理,保证企业健康有序发展的基本要求,又是党风廉政建设和反腐败工作的迫切需求。企业不仅要把各项经营管理活动纳入监督与控制的范围,监督与控制的触角必须涉及生产、经营、管理的各个方面和各个环节,使企业各项活动置于全面监控之下,实现全方位有效监督与控制,不留任何死角,而且必须抓住关键点,对生产、经营、管理与业务活动的主要方面和主要环节实施重点监督与控制。

第二,加强处理措施。对待腐败行为不能对其宽容,一旦对其宽容就是审计人员的失职,放过任何一个违法犯罪人员都是对企业的不负责任,都是损害企业的利益。因此要求审计人员面对企业内部出现的腐败问题时,要严格按照企业规章制度来处理,更加要求企业严厉处罚相关责任人。

第三,在审计工作中不仅要对事更要对人。在以前的审计工作中,有许多只对事不对人的错误行为,不管面对什么障碍都必须严格执行,排除万难,不放过任何腐败行为。要求审计人员有一定抗压力,不放过任何一个违法犯纪行为及负责人,在面对经济责任审计工作时,必须要保证审计结果的公正客观,要让所有参与违法乱纪行为的人员都得到相应的惩处。 第四,必须拓宽监督渠道,增强针对性。国有企业内部监督是一项企业上下全方位参与的工作,纪检监察部门是主要力量,另外职代会、各部门党政、每个共产党员及职工群众都有监督的权利和义务。企业内部要不断的建立完善监督体系,增强各监督主体之间的相互联系,合力搞好这项工作。在企业内部监管工作中要进一步明确监控的责任主体,加强党内监督,发挥纪检监察审计等职能和作用;要把党内监督与群众监督、法律监督、舆论监督有机结合起来,形成整体合力,促进企业生查、经营、管理活动朝着更加规范有序的方向发展。

第五,必须加大源头防腐,增强前瞻性。从源头上预防和治理腐败,是当前反腐败工作的基本方针。企业纪检监察部门要切实发挥在治本抓源头方面的工作力度,要进一步开展和巩固廉政风险防控机制建设,在企业内部认真对照职责范围,全面排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能出现腐败行为的风险点,完善风险防控措施,提高领导人员和重要岗位人员的廉政风险防范能力,从而推动反腐败斗争向深入发展,做到未雨绸缪,防微杜渐。 三、总结

我国的改革事业在不断地推进中,企业内部反腐败已经取得了较好的成效,因此,在反腐败新形势下,必须要充分发挥审计部门监督作用,抓好相关的工作,通过有效的审计监督工作来消除我国国有企业的违法犯纪行为。 参考文献:

[1]骆静艳.国家审计在预防和惩治腐败中的作用[J].管理工程师,2017 6):51-54. [2]李源.发挥审计监督职能,助力廉政风险防控[J].中国农业会计,2017 11):64-64.


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[3]张勇,修俊勇.新形势下审计全覆盖的工作机制探究[J].经贸实践,2017 13.


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