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龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 探讨高职院校教学二级管理和运行模式 作者：张甫洁 来源：《科教导刊·电子版》2013年第06期 摘 要 随着我院办学规模的扩大、学生人数的增多，原先垂直式、集中式的内部管理体制越来越不适应学院发展的需要。实行院系两级管理模式，提高内部管理质量，发挥各方面积极性，形成优势和特色，提升学校的核心竞争力，成为我院建设示范性高职学院的必需。 关键词 院系两级管理 内部管理 核心竞争力 中图分类号：G718 文献标识码：A 0 引言 实行院、系（部）二级管理体制，即在院系二级建制的基础上，赋予系部一定的责任，根据职责的需要赋予一定的权力，使系部在学院总体目标、原则的指导下发挥管理主体的作用。实行二级管理体制改革是高职院校主动适应市场经济、改革人才培养模式、实现高等职业教育创新的必然要求。 院系两级管理的实质就是构建更加科学、合理、高效的高校内部管理体制。院系两级管理模式的构建应以优化校内资源配置作为前提与基本出发点。通过院系两级管理职权的调整，财务管理体制的构建，相关配套改革的实施与评价机制的建立等措施，确立系（部）“主体性”结构的地位，实现事权与财权的有机结合，从而推动学院管理重心的下移，以促进院系两级管理模式的全面实施与学院管理目标的实现。 1 二级管理模式概述 在管理学、组织学中，管理层次与管理幅度呈反比关系。这种关系决定了两种基本的管理组织结构形态：扁平结构形态和锥形结构形态。锥形结构形态的特点是管理幅度较小而管理层次较多，这种管理方式能使每位主管仔细的研究从每个下属那儿得到的有限信息，并对每个下属进行详尽的指导。这种结构形态适宜于规模较小的组织。而扁平结构形态的特点是管理幅度较大管理层次较少，信息传递快，信息的保真性强，有利于各二级单位主动性和首创精神的发挥。随着办学规模的扩大和组织结构层次的增多，高校管理模式一般采用扁平结构形态，即校、院二级管理模式（或院、系二级管理模式）。 实施校、院（或院、系）二级管理模式，把学院整体工作目标逐层分解、展开，并逐层下放管理的自主权，达到“降低管理重心、缩短管理跨度、避免相互推诿、提高管理效益”的目的。其积极意义主要有以下几个方面： 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn （1）有利于激发教学系（部）的积极性。实施院、系二级管理模式，管理重心下移，使系（部）一级有充分的教学科研管理权、用人权、经费审批权，从而能够有效地调动起各教学单位和一线教职工群众的积极性。 （2）有利于教育资源的优化配置。实施院、系二级管理模式，高校可以集中相近学科的师资力量，形成教学科研学科群和学术梯队，有利于人力资源的优化配置系（部）可以根据工作需要配置资源。 （3）有利于建立高效的运行机制。实施院、系二级管理模式，可以降低院级领导的管理跨度，提高执行力度和管理过程的运行速度。使学校管理信息的传递速度加快，信息传递的准确性提高，从而使管理效能得到优化。 2 高职院校院、系（部）二级管理模式的基本构架 院、系（部）二级管理是指在合理和适度放权的基础上，把管理重心放在系（部）一级的内部管理模式。即从管理体制上把原来属于学院职能部门的一部分决策权下移，强化系（部）在二级管理体制中的重要地位，可从以下几个方面设计其基本构架。 2.1 学院——管理重心下移，机关职能转化 学院要简政放权， 赋予系（部）级教学单位在人事、财务、资产、教学、科研、学科（专业）建设、学生工作等方面部分独立自主的权力， 使其具有更大的活动空间和工作自由度。而机关职能部门的职能要从学院某一方面权力的代表者、执行者转变为在调查研究的基础上， 提出建议为领导决策服务，为系（部）级教学单位服务， 以及适当地对系（部）一级进行监督和协调。 2.3 教研室——面向基层， 明确权限 教研室是系（部）下属的以教学、科研为主的基层学术管理与执行机构， 主要由某一学科从事教学、科研活动的学者和专业技术人员组成。教研室的主要任务是集中力量抓好教学和学术工作， 充分发挥学术权威在学术管理等方面的作用。 二级管理模式下，应合理设置院系教务管理岗位，配置教务管理人员比例，使得各项工作衔接有序。避免因人设岗的现象；避免出现院级教务教学管理工作分工过细，甚至出现工作量不饱满；而系部教学教务管理工作全部由一人负责的现象；这样都不利于提高工作效率，提升工作积极性。合理设置院系教务管理岗位，配置教务管理人员比例，可以从机构组织上为教务规范化建设提供保障。 系一级教学工作管理职责主要就是要落实好院级教学工作管理部门布置的各项任务并结合本系实际情况创造性地开展工作。如：（1）落实学院和教务处制定的各项规章制度；（2）制订专业发展规划和本系师资队伍发展规划；（3）合理制定专业人才培养方案；（4）制订各课龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 程教学大纲并组织实施；（5）落实教学任务组织好日常教学工作并进行检查；（6）组织并指导学生选课；（7）依据学籍管理制度具体办理学生的学籍变更手续并组织毕业资格的初审；（8）负责制定校内外实习实训基地建设规划，切实搞好实践教学基地建设等等。 实施学院、系（部）二级管理模式是高职院校规范办学行为，形成专业特色，提高办学效益的必由之路。对于我院来讲，实施学院、系（部）二级管理的问题很多，要教职工群众的思想认识问题，科学、规范、积极、稳妥地解决好整合理顺的各种具体问题，需要做的工作还很多。我们要从学院办学的客观实际出发，克服困难，创造条件，积极实践，积累经验，努力推进学院全面实施学院、系（部）二级管理模式的工作进程。 3 结语 院系二级教学管理是指高职院校在院系二级建制的基础上，由学院赋予系部一定的职责，并根据履行职责的需要将部分人权、财权、物权下放，使系部成为一个独立责任中心的一种管理模式，因此具有显著的意义。 本文来源：https://www.dywdw.cn/fa09344fa76e58fafbb00347.html
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2023-02-20
