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烟草商业企业县级公司财务管理探讨 作者：赵红岭 来源：《中国民商》2021年第05期 摘 要：当前，烟草行业受到的关注度越业越高，尤其是中央巡视工作以后，再财务管理方面暴露 出很多问题，这就要求我们要时刻关注财务监督，尤其是基层一线县级公司的财务管理，但是目前县级局机构改革以后，财务管理工作未得到重视，县级局公司没有专门的财务部门，从而导致县级局公司缺乏财务监督，兼职人员财务管理水平也比较低，从而要求我们在县级局财务管理水平提升上做出探讨。 关键词：烟草商业;县级公司;财务管理 在当前新形势下，县级局公司的财务管理出现了很多新的情况和问题，尤其是用工制度改革后，县级局公司人员普遍出现年龄较大的情况，从而造成人员素质和工作能力的差距。这就提高县级局公司的财务管理水平，避免出现较大的财务风险。 一、县级局财务管理的现状 2004年烟草行业实行了机构改革，取消了县级局机构的法人资格，确定了地市级公司的经营主体地位，同时县级局公司的财务业务由独立核算变为财务报账制。2010年以后部分单位实施了人事制度改革，取消了县级局机构的财务管理部门，将财务人员纳入办公室后勤人员管理，这就给县级局公司在各项财务支出的收集、整理及报销业务方面带来了很多问题。十九届五中全会的召开，要求所有国有企业都要进入高质量发展的时代，面对着国家对行业发展的新要求，财务管理的改革要首当其冲，县级局公司作为基层财务管理的第一道关口，必须要强化监督管理，在制度建设上要有新突破，财务审核方式要公开透明，审计监督要常抓不懈，只有这样才能全面促进财务管理水平的全面提升。只有将县级局公司财务人员的业务能力和工作水平进行提升，才能将各项措施落实到位。但这些问题的出现确实绝大部门县级局公司的共性问题，在县级局公司普遍出现对财务工作的充实成都不够，财务监督意识不高，各项制度落实不到位，财务对业务的监督薄弱，预算和支出脱节，部分费用的开支随意性较大，缺乏财务对业务和管理的有效约束。种种问题的暴露，及削弱了县级局公司财务整体管理水平，也给整个县级局公司的管理埋下了很多隐患，这就要求在制度和人员等方面不断探索对县级局公司的财务管理工作进行探讨研究。 二、当前县级局公司财务管理存在的问题 针对以上管理的现状，我们选取了部分县级局公司进行了调研，同时也和不同的县级局公司财务人员和管理人员进行了电话交流，从调研结果来看，大部分共性问题都在县级局公司不同的存在，主要问题有以下几个方面： （一）财务制度建设不完善 规章制度是企事业单位维护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序，保障各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展，依照法律、法令、政策而制订的具有法规性或指导性与约束力的应用文，是各种行政法规、章程、制度、公约的总称。任何公司的管理，制度建设必须要放在第一位，而我们目前在县级局公司的财务管理建设方面制度建设的不完整仍然是一个普遍存在的问题，制度的不完整造成制度执行力的不到位现象广泛存在。 （二）财务管理机构不健全 县级局法人机构改革以后，县级局公司取消财务部门，相关人员纳入办公室管理，财务人员变成兼职人员，作为兼职人员，大部分的工作精力脱离了财务管理，所以在财务业务的监督方面分配的时间很难得到保障。同时兼职人员基本都是部门基层员工，受到职务的限制，对财务管理的监督能力很难做到位，监督人员自身的监督都很难得到保障，对其他员工的监督就更难做到面面俱到，随着时间的推移，其他人员的受到财务监督的意识逐渐淡化，认为财务管理就是兼职财务人员的工作，员工的意识影响到整个县级局的财务管理监督意识，给烟草行业的高质量发展带来了很多不利的影响。 （三）财务人员素质不高 县级局法人资格取消以后，原有的财务人员一部分转岗一部分已经退休，目前基层单位专业性财务人员很少，即使部分新进大学生也都是以学校的理论知识为主，对行业整理财务管理实践知识了解很少，大部分财务人员上岗前只经过一些简单的行业基础知识培训，很难达到行业财务管理高质量发展的要求。同时由于县级局公司大学生资源较少，新进大学生进入县城，与期望的工作环境差距较大，而且领导分配的临时工作较多，造成高水平的大学生不愿意到县级局公司工作，同时一部分新进大学生只作为进入工作岗位的一个过渡，离职现象较为普遍，这也在一定程度上降低了县级局公司的财务管理水平。 三、新形势下提高县级局公司财务管理水平的对策 烟草行业在如何取得高质量发展上面任重道远，我们既要客观面对存在的问题，也需要采取相应对策有效解决存在的问题，问题的解决应采用如下对策： （一）强化制度建立，规划管理行为 制度的有效建立是落实县级局公司整理财务水平的最主要措施，应该由省局（公司）财务管理部门牵头，组织个地市级公司研讨，以县级局公司出现的问题为落脚点，根据《中华人民共和国会计法》和行业财务管理制度为基础，建立涵盖财务监督、财务审批、资产管理、票据规范、档案管理等等方面统一的财务制度，明确县级局财务监督的范围和要求针对性的建立管理制度，及明确了县级局财务管理的审核范围，也提升了基层单位财务工作的规范性和有效性。 （二）强化制度执行，落实监督措施 制度建立完成后如何落实制度的执行也是我们遇到的问题，这就要求我们做到夜歌落实制度的执行力度，明确县级局全体人员在财务活动中要坚持制度，合理报销费用，有效规范不合理的财务管理活动。在财务监督方面，对不规范的行为要按照制度加大处罚力度，报账县级局公司财务活动的合理合法。在审计监督方面要做好基层单位财务收支审计，按照制度规定财务定期和不定期的方式进行审计监督，对不合理的行为要提出整改措施，要求基层单位限期整改到位，对好的经验做法要及时总结，让不同的县级局公司对照学习。这样才能在制度落实方面边完善边执行，从而确保制度执行能真正落到实处。 （三）强化人员培训，提升人员素质 以“十四五”财务高质量发展为框架构建县级局公司财务高素能团队，在综合政策研究、预算定额管理、资金资产管理、会计管理和税收管理等领域，加大培训力度，成立业务互助小组，并采用“目标引领、项目带动、过程管理和动态调整”的后续管理模式，制订年度计划，逐一推进，每年对基层财务工作成效开展评价激励。市级层面根据需要至少建立會计管理、预算定额管理和资金资产管理3支培训业务团队，主要做好政策宣传、学习培训等工作，全面提升基层财务人员业务素质。 参考文献： [1]伍晓玲.报账制下的财务管理 [J].交通财会，2013（6）：347-349. [2]程丽丽.浅谈供电企业人力资源绩效考核管理[J].城市建设理论研究，2014（12）. [3]姜雪.浅谈公司绩效考核管理[J].知识经济，2012（22）. [4]田利军，崔志娟.基于柔性化视角的高新技术企业财务管理研究[J].经济研究导刊，2010（28）：102-103. 本文来源：https://www.dywdw.cn/fda81dabfbc75fbfc77da26925c52cc58bd690ab.html
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2023-04-23
