行政公文中公告与通告的区别和写法

2023-05-09 17:05:18   第一文档网     [ 字体: ] [ 阅读: ] [ 文档下载 ]
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一、公告与通告的异同



《国家行政公文处理办法》明确规定,公“告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定 事项, “通告”适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。



从上述定义和实际运用的情况来看,公告和通告有两个共同的特点:一是它们都属于 公开性文件,在有效的范围,了解其内容的人愈多愈好。二是在写法上要求篇幅简短,语 言通俗易懂、质朴庄重。



当然,这两个文种的区别也是比较明显的:



第一,内容属性不同。公告用于 向“国内外宣布重要事项或者法定事项” ,兼有消息性 和知照性的特点;与公告相比,通告的内容是 在“一定范围内应当遵守或周知的事项”,具 有鲜明的执行性、知照性。



第二,告启的范围不同。公告面向国内外的广大读者、听众,告启面广;通告的告启 面则相对较窄,只是面向“一定范围内的”的有关单位和人员。



第三,使用权限不同。公告通常是党和国家高级领导机关宣布某些重大事项时才用, 新华社、司法机关以及其他一些政府部门也可以根据授权使用公告。而通告则适用于各级 行政机关和企事业单位。



目前,公告和通告这两个文种在实际运用中存在着比较严重的混乱现象。在报纸杂志


中,在公共场所的招贴栏上,常常可以看到某某企业开业的《鸣谢公告》,宣传产品质量的 《公告》,补交电话费的《公告》,《桥牌大赛通告》,老干部体检的《通告》,等等。无论从 哪个角度来看,这些作法都是不规范、不妥当的,鱼“ 目混珠”的后果,使得这样两种具有 法定效力的文件失去了其对公众应有权威性和约束力。这种现象应该引起各级政府和企事 业单位的注意。



二、公告与通告的一般写法



()



地方各级政府和企事业单位是不能使用公告这一文种的。因此,对于公告的写法这里 只做简要的介绍。



首先,公告的标题通常是发文机关加文种。有的只写“公告”两字,落款写发文机关 的名称,加盖公章。



其次,公告的正文由公告的事由和公告事项两部分组成。一般情况下,不写结束语, 全文要直陈意向,文字凝炼,不加议论。



()通告的一般写法



相对于公告,通告的使用比较普遍。对于现实生活中或工作中已经出现或可能出现的 问题,如果机关团体、企事业单位认为需要让一定范围的人员明白或遵守,常常可以使用 通告。如《××市人民政府关于公共场所禁止吸烟的通告》 ,《××市供电局、公安局关于严 禁窃电的通告》 、《××市劳动局关于禁止私招外地劳动力的通告》 ,等等。


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