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企业集团财务控制信息系统构建研究 随着企业集团的发展，集团财务控制显得十分重要，然而集团内公司直接存在着信息不对称。因此建立集团财务控制信息系统，保证畅通的财务信息流是集团公司进行财务控制的基础。 企业集团是以产权关系为纽带，由众多企业法人共同组成的联合体。企业集团财务控制系统，是基于母子公司间的产权和资本纽带关系，为实现企业集团整体利益的最大化，以母公司对子公司财务活动的约束、检查或纠偏为手段而形成的若干要素的有机结合，它是企业集团公司财务控制系统的核心，也是在出资者所有权及企业法人财产权基础上产生的。 一、财务控制信息系统构建的理论基础 耗散结构理论 财务控制信息系统作为一个系统应以耗散结构理论作为指导性理论。 耗散结构理论是由比利时物理学教授普里戈金提出的。它是指一个通过耗散结构和能量来维持其有序结构的系统，使研究如何从混沌无序向有序转化的机理、条件和规律。耗散结构理论作为研究混沌系统形成稳定有序的耗散结构的方法论，在运用时必须具备一定条件，即所研究的系统必须是非平衡状态的开放性系统。 应用耗散结构理论可以帮助企业及其财务管理者认识管理效率递减规律；自觉地使企业及其财务管理成为一个自组织和自适应的系统；帮助企业及其财务管理者找到提升企业价值的基本途径——创新，建立有效的财务控制信息系统。 博弈论 作为具有多层委托代理关系的不同法人联合体，其内部各成员子公司虽然有着统一的发展战略目标和一致的经济利益，但也存在着各自的经济利益，由于委托代理双方存在着信息不对称，成员子公司比较容易出现“逆向选择”和“道德风险”等问题，从而有可能损害到集团所有者的利益。因此，对于集团财务管理或控制来说必然涉及到管理与被管理或控制与被控制双方甚至多方的权力和利益。如何在冲突与协调两种势力的相互作用中进行财务管理这种制度安排，也就构成博弈决策问题。建立能实现“双赢”或“多赢”效果的财务控制信息系统，也就是对 方法论的正确选择。 二、财务控制信息系统构建的主线 1．基于计算机网络的财务信息报告制度 集团母公司应制定子公司的财务报告制度，包括事前报告制度和事后报告制度。各子公司在进行重大经营决策前，必须事前向母公司报告。计算机网络技术的迅猛发展，为财务网络化提供了可能，为提高企业集团财务信息的有效性、及时性创造了现实条件。其基本要求包括： 记账凭证录入分布在各工作站上同时进行，以提高财务信息的及时性；各子系统可以自动转帐，形成统一的总账，减轻转账工作量，以增加转账的准确率，提高转账速度；主管领导可以方便查询各种财务数据，并通过应用软件随时制成各类统计分析资料与财务分析报告，以为高层领导的经营决策提供及时可靠的数据。 2．内部审计制度 审计在企业集团公司治理结构中有不可替代的作用。其作用不仅在于监督子公司财务工作，也包括稽查、评价内部控制制度是否完善和企业内各组织机构执行指定职能的效率，也是监督、控制内部其他环节的主要力量。以强化企业集团资产控制为主线，建立审计网络，坚持下审一级，各审计部门负责对下属公司的内审。设立企业集团公司审计委员会。保证子公司的财务信息和业务信息的充分可靠性。对子公司的一些工程项目、经济合同、对外合作项目、联营合同等进行单项审计。实行离任审计制度。定期或不定期地对子公司的内部控制机制的有效性进行评估，监督和完善子公司的内部控制制度。企业集团实行总审计师制度，加强企业集团审计规章制度的建设，重点是从管理者角度对下属企业进行控制。 三、财务控制信息系统的建立 构建财务控制信息系统的关键是利用信息化平台，有机结合财务分权和集权体制，实现企业集团信息流顺畅，进行动态信息控制。 财务控制信息系统软资源的构建——制度建设 企业集团财务控制信息系统的主要内容包括财务报告制度和内部审计制度。建立财务控制信息系统要通过对企业环境和企业实际情况的周密分析确定企业需要一个什么样的财务控制信息系统。依据耗散结构理论和博弈论构建制度体系。结合信息化平台的特征，建议设立分权和集权相结合，集权为主的星形管理制度。 (1)集团设立专门的财务控制信息中心，对集团董事会负责并向其报告工作。为体现权威性和专业性，财务控制信息中心直接接受集团董事会的领导。 (2)由董事会派出财务信息主管、由总经理派出内部审计，对集团各个部门机构和各个子公司、分公司等下属单位的财务活动和会计信息进行检查监督。 (3)对各个子公司、分公司的财会机构设置给予充分的自主权，自行将业务及时输入进入系统，提供与集团母公司的软件接口。要求各子公司必须执行集团的财会政策和保证向集团提供符合质量标准的财会信息，并且接受集团的预算管理控制及财务总监和内部审计的检查监督。 财务控制信息系统硬资源的构建——系统构建 网络财务软件的出现为我们构建集团化的财务控制信息系统提供了现实条件。基于现行的财务软件，若由母公司提供统一的数据格式标准，子公司提供软件接口，即可实现提供标准的财务信息。集团财务控制信息系统是集团财务控制系统的一个重要子系统，其构建应符合财务控制的目标，与集团的财务管理模式相适应。 完善的制度不可能一蹴而就，环境在变，人的理念也在变，所以必须不断创新。创新是财务控制信息系统的精髓。企业集团要充分发挥集团总部财务控制的中枢作用，完善的公司治理结构是有力的保证。随着信息技术的进步，财务控制信息系统的建设将更加完善，实现真正的实时控制。 (作者单位：湖南创运集团、中信银行长沙分行) 本文来源：https://www.dywdw.cn/0e88effc680203d8ce2f24e1.html
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2023-03-02
