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对农村财务管理的思考 【摘 要】村级财务管理问题，既是村民关心的热点问题，也是影响村级稳定和发展的重大问题。村级财务管理如何，不仅直接关系到建设社会主义新农村能否起好步，也关乎到建设社会主义新农村的最终成败，关系到农村社会的和谐稳定。解决村级财. 务工作中存在的问题, 构建和完善村级财务工作监督体系已成为新农村建设中亟需解决的重要问题。针对这些问题，笔者分析其成因，提出了解决这些财务问题的措施。 【关键词】新农村建设；财务管理；和谐社会 随着国家一系列强农惠农政策的出台实施, 我国农民固化的日出而作、日落而息，面朝黄土背朝天荷锄耕作的角色观念发生了今非昔比的变化,农村经济得到了快速发展, 农村财务财务管理工作已成为广大农民群众关注的“热点”和“难点”问题，也是各级党委、政府十分重视的问题, 同时不少地区制定了相关的法规、政策,使农村财务管理有了较大改观。但存在资金管理混乱、资金使用效益低下，甚至造成国有资产流失等问题。 本文针对农村财务规范化管理工作中存在的问题，剖析原因，并提出一些粗浅的意见建议。 1.农村财务管理存在的问题 1.1农村财务会计人员队伍不稳定，素质低下亟待提高 农村财务人员知识结构参差不齐，与日新月异的农村经济不相称,缺少既懂财务业务又懂电脑应用的财务专业人员, 账务处理不及时，资产处理后不作账务处理,程序手续不清楚,甚至不知道这种情况应该如何办理。另一方面，会计人员都存在诸如年龄结构和职称结构不合理、知识老化、学历层次偏低的特点，由于年轻人对群众没有威信，而且他们大多在村里呆不长，村委会也不愿意委以他们重任,又找不到合适人选,致使会计机构不建全、会计人员无证上岗等问题普遍存在。 1.2农村财务存在执行制度不严并且执行制度不严 由于管理不严, 缺乏定期盘查制度，账外资产增加。集体经济的其他收入未完全纳入预算，大量预算外资金的使用透明度不高，预算调整不规范,个人无偿占用集体资金的现象较为普遍。例如：有的村存在拖欠承包金、白条抵库和其他应缴村的资金，有的干部吃喝玩乐的费用全在集体资金里面报销，集体资金几乎成了个别人的“小金库”;有些地方会计人员与出纳人员由同一人担任, 有的村干部包揽了会计、出纳之职，直接经手现金的收支，买了东西开了票，回去告诉会计入了账, 造成一部分村干部将所收税费自行开支，年终用发票和工资抵顶。 1.3财务监督缺乏制衡保障，使得民主监督渠道不畅 首先, 分散家庭经营，使村民集体观念、民主管理意识淡薄，群众监督乏力，民主管理和监督流于形式，有的村甚至搞半公开、 财务公开流于形式，给了某些不廉洁的干部可乘之机。其次,内部监督乏力，由于村级财务人员的任用、管理、考核、薪酬支付等主要是由村集体经济组织或村民委员会进行统一管理，部分财务人员怕丢饭碗,对村干部的经济违法行为不愿监督或放弃监督,发现问题不敢管, 听之任之，熟视无睹，麻木不仁。 2.解决问题的对策 2.1进一步增强搞好农村财务管理体制改革的紧迫感和责任感，实行会计委派，切实建立一支业务素质高、公正客观、严格遵守职业道德和执业规范的农村财务管理队伍 严格财会人员的任免程序，建立农村会计任用审批制度，健全和完善农村会计的选拔任用机制， 公开选拔优秀的会计人员，凡农村会计选拔任用、教育管理、培训考核、待遇奖惩都要经过乡镇、街道或上级部门批准，财会人员被确定之后,一般不要随意变动,以稳定财会人员队伍。 2.2统一开户监管，规范现金操作流程 村级财务实行银行统一开户管理，严禁多头开户，公款私存。各村的一切收入（含往来收入）资金应及时足额存入核算中心指定的银行账户，任何个人不得截留或私存其他账户，现金使用实行定额备用金制度，零星支出从备用金中列支。各类支出必须执行的现金管理制度、按规定的使用范围和开支权限使用、接受财会部门的管理及定期报帐等各项责任制度。不属于现金开支范围的业务一律通过银行办理转账结算，不得通过现金结算。 2.3加大村财务公开力度，建立健全村级财务规范制度，严把现金、票据、时间、程序、审计这“五关”,积极探索和完善新形势下推进村级民主监督工作的有效途径 通过实行民主理财小组，把民主决策和民主理财纳入到财务管理的必经程序，使村级财务置于广大村民的监督之下，让群众参与财务管理和监督，提高了村级财务管理的透明度，对铺位、山地、荒坡地等集体资产和水利设施、道路、学校等公益性、生产性专项开支和大额开支预算由村民代表大会讨论决定，定期对村集体资金流向、费用开支、专项资金使用等情况进行监督审核，从而由过去的怕麻烦逃避监督、被动接受监督逐步变为事前监督。 3.结束语 农村财务管理是整个农村经济的基础，它的好坏直接关系着农村经济的发展和社会的稳定，也是广大人民群众十分关注的热点问题。加强农村财务管理，是扎实稳步地推进社会主义新农村建设的关键。健全农村财务管理制度，把各项制度真正落实到位，提升会计人员素质，规范会计基础工作，推行财务公开，是强 本文来源：https://www.dywdw.cn/130bcd5ba717866fb84ae45c3b3567ec102ddc04.html
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2023-03-07
