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事业单位财务管理内控制度之我见 作者：蒋 瑾 孙凤涓 来源：《现代经济信息》 2017年第17期 摘要：近些年来，随着市场经济的不断深入以及经济全球化趋势的不断发展，我国的整体经济水平都得到了较大的提升，但国内的经济市场也随之变得越来越复杂。为了应对新的竞争形势，各级事业单位对已有的财务管理制度进行了调整。目前，已有不少的事业单位开始进行财务系统的改革，应该更加注重内部控制制度的建设。在本文中，我们将对事业单位财务管理工作中内控制度的相关工作开展进行了探讨，希望能不断完善事业单位内控制度，以充分发挥内部审计的监督能力，提高事业单位财务管理工作的质量和效率。 关键词：事业单位；财务管理；内控制度；现存问题；解决措施 中图分类号：F234文献识别码：A文章编号：1001-828X(2017)025-0-01 一、我国事业单位财务管理内部控制制度现存问题分析 1.单位内部审计的功能尚未得到充分的发挥 虽然目前已经有不少的事业单位建立起了财务管理内控制度，但是也有不少的事业单位由于缺乏有效的内部审计工作对内控制度的实施进行严格的监督控制，使得单位内控制度的建设、完善受到了不少的阻滞。 2.缺乏一套科学、完善的内控体系 现阶段，还有不少的事业单位的内部财务管理体系和制度没有得到应有的完善，缺少一套适用于单位长远发展的财务管理内部控制制度。不仅如此，仍有一部分事业单位甚至还没有建立起一套科学、完善的内部控制体系，平时只是为了应付上级检查而设置相应的机构和相关的制度；使得财务管理内控制度不能实现其应有的监督、控制的功能。在这种情况下，财务管理工作的内部控制体系和内控制度的建设都成为了表面工作，而得不到有效的实施，导致事业单位财务管理内控制度不能发挥其应有的效能。 3.对内控制度建设的重视程度不高 就目前的状况来看，虽然已经有不少的事业单位已经根据国家的相关要求建立起内控制度，但是对于内控制度的落实仍然存在较大的问题。还有一部分事业单位片面的认为单位的大部分资金都是靠国家下拨的，没有必要进行严格的财务管理，建立内控制度也只是为了响应上级下达的要求，在整体氛围上缺乏内部控制的基本理念，对内控相关的知识缺乏深入的了解，也没有深刻的认识到内控制度建设的重要性和实际意义。 4.相关工作人员的素质不高 准确而真实的财务信息是财务管理工作有效开展的基础，而工作人员是财务工作是否成功的主要决定因素，因此提高财务工作人员的专业素质和道德素养也是事业单位财务管理工作需要解决的问题。在事业单位的实际工作中，会因为各种各样的原因而出现任用没有接受过正规专业教育的财务管理工作人员；这一类工作人员对财务管理的认识可能存在一定的偏差，不能很好的满足事业单位财务管理工作的要求。所以，事业单位对于财务人员的任用应该给予充分的重视，提高财务工作人员的整体素质，确保财务工作人员的专业性，避免在工作中出现因为对国家相应的法律法规不能充分的准确的把握，亦或是因为不熟悉相应的业务知识、不具备应有的专业技能，而导致事业单位实际的财务工作受到阻滞。 二、完善事业单位财务管理内控制度的建议与措施 1.充分发挥内部审计的监督控制功能 相对于单位其他部门，内部审计部门更加了解财务内部控制的情况，对于单位内部控制体系、制度的建立都有着较大的联系。内部审计部门在内控制度的建设、完善和实施等阶段都起着极其重要的作用，它能够很好的认识到单位财务内控制度的薄弱环节，也能够根据实际情况对这些薄弱环节进行巩固和提高。同时，内部审计部门也可以监督事业单位财务内控制度的实施，通过相应的职能帮助内部控制部门逐步完善内部控制体系和内部控制制度，对单位内部控制的实施起着及时监督的作用。 内部审计部门在平时的工作活动中，应该根据事业单位的发展特点和实际情况对自身的机构进行创新管理，动态设置。但也有不少的事业单位认为，相较于其他的企业单位而言，事业单位的内部财务流转要简单得多，所以并不需要设置相应的内部审计部门对内部控制的实施和开展进行监督和管理。为了确保事业单位资产以及国家资产的安全性，笔者建议各级事业单位都应该根据自身的实际情况和具体的特点，委派专业人员组成内部审计机构，并且在日常工作活动中维护该机构的权威性和独立性，使其能够充分发挥应有的监督管理职能。 2.逐步建立科学、完善的内控制度 事业单位在实际的工作活动中，要对内部控制相关方面的工作进行详细的记录，以备用于后期工作的借鉴；要善于发现内控制度实施过程中出现的问题，并且在不断的解决问题的过程中积累经验，积极吸取教训，以不断的完善事业单位的内控制度，使其更适合于单位整体的发展。事业单位在建立起完善的内控制度过后，还需要根据单位的实际发展情况对内控制度进行及时的修改、更新，确保内控制度的建设与单位其他方面的工作同步进行，这样才能进一步的提高单位财务管理工作，确保单位财务的安全性。 3.提高单位对内控制度的重视程度 提高事业单位对内控制度的重视程度，首先事业单位相关上级部门应该注重对单位高层员工的相关培训，提高高层管理者对内控制度建设、完善、创新的重视程度；然后积极组织员工积极学习内控制度相关的知识，以此来提高整个单位员工对内控制度建设的重视程度。 4.提高财务管理工作人员的综合素质 高素质的财会工作人员能够提高事业单位财务管理工作的质量和效率，才能确保财务各方面工作的顺利开展，这就要求事业单位在人员招聘和培训两个环节花费大功夫。在专业人员招聘的环节，单位应该明确规定招聘要求，如要求会计专业本科(硕士)毕业或者持有相应的从业资格证等，必须以宁缺毋滥的态度进行财务人员的招聘。在招聘完成之后，事业单位应该对新进员工进行严格的培训，并且让其认识到这一工作的重要性。员工在工作的期间，单位可以定期的组织专业知识的学习，如定期组织员工学习内部控制相关知识，提高从业人员对内控制度的认识；不定期的对员工进行考核，采用适当的淘汰机制，让员工具有一定的危险意识，能够更好地开展工作。 参考文献： [1]刘丽红.事业单位财务管理内控制度的浅谈[J].时代金融,2017(3). [2]陈淼.浅谈事业单位财务管理内部控制制度[J].中国经贸,2014(17). [3]刘峰.浅谈事业单位财务管理内控制度的创新[J].财经界,2012(4). [4]史济蓉.论事业单位财务管理内控制度的创新[J].现代经济信息,2013(1). 作者简介：蒋 瑾(1979-)，女，江苏丹阳人，本科，高级经济师，主要从事经济管理研究。 孙凤涓(1964-)，女，黑龙江哈尔滨人，本科，高级经济师，主要从事经济管理研究。 本文来源：https://www.dywdw.cn/14781fcb094c2e3f5727a5e9856a561253d32134.html
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2022-05-08
