浅谈社保基金财务管理工作中存在的问题及对策

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浅谈社保基金财务管理工作中存在的问题及对策

作者:李学荣

来源:《财会学习》2016年第05

摘要:我国社保基金规模巨大,当前财务管理模式对资金的运行起到了积极作用,但工作中仍旧存在不足。本文通过分析指出社保财务管理工作中的问题,从理论上提出一些解决措施,进而提高社保工作水平。

关键词:社保基金;财务管理;对策

审计署2014年第20号公告,指出社保基金会不断加强内部制度建设,规范投资管理,基金相对安全,总体实现保值增值;但同时在社保基金信托投资业务管理、社保基金定期类存款业务等方面存在许多不足之处。社保基金是一项民生工程,广大人民群众的养老、就医都需要社保基金提供支撑和保障。因此加强社保基金管理,提高社保财务管理水平,非常重要。 一、社保基金财务管理中存在的问题 (一)会计核算亟待完善

当前社保基金会计核算采用的是收付实现制,以社保基金的实际收付为标准来处理具体业务,确定本期收入和支出,计算本期结余。收付实现制对社保基金管理起到了积极的作用,但在工作中还存在局限性,需要完善和提高。一些财务信息在收付实现制下无法真实反映,对科学决策、科学管理造成一定影响。比如说有些企业因效益问题、法律意识淡薄,常常欠缴、断缴社保费用,对于欠缴的资金,在收付实现制下是不计算收入的,因为收付实现制强调的是实际的收到或支出,但欠缴、断缴的社保资金确为社保基金债权,是应收未收项目。如果长期忽略,必将造成监管漏洞,职工权益受到侵犯。 (二)保值增值能力不足

中小城市的社保基金结余并未购买债券等投资产品,而是存入财政专户。财政专户是财政部门按照有关规定设立的社会保险基金专用计息帐户,社保部门在自主权上受到一定限制,导致结余资金仅仅是存入银行睡大觉,其收益率仅仅是存款利息,考虑到通货膨胀的影响,实际收益率是负数,其保值增值能力没有被激发。 (三)基金缺口逐渐显现

以养老保险为例,一方面养老保险收入增幅较低,受当地经济形势影响,有些企业效益下滑,为了减轻企业负担,未依法为职工缴纳养老保险等险种。有的已经缴纳保险,但是欠缴、


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