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关于事业单位管理与财务改革的文献综述 摘要：随着我国改革开放进度的不断深入，社会各方面的发展也进入了新的发展时期。我国农业产业化发展也已进入新的阶段，对农业科技的需求不断加大。农业科研单位作为农业科研生命的承载者，在农业产业化和知识经济的发展中，起着举足轻重的作用。因此，农业科研单位应不失时机地促进农业经济增长方式的转变，推动新一轮农业科技革命，不断提升农业整体效益和国际竞争力，使我国由农业大国转变为农业强国。但随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，事业单位原有体制无法适应新的情况需要，必须与时俱进地进行不同程度的内部劳动科研、人事管理、财务改革，包括组织优化 机制创新等，特别是用人制度和分配制度的改革，以适应市场经济和农业产业化发展的需要。本文就其中事业单位的科研、人事管理以及财务存在问题这三方面对已有问题进行综述，旨在能为事业单位的改革提供一些创新的意见和建议。 关键词：事业单位 人力资源 财务改革 科研管理 正文： （一）2000年赵曙明教授在《人力资源管理研究》一书中阑述了人力资源由传统的人事管理向现代人力资源管理转变的必然要求和发展趋势，并围绕人力资源与企业效益这一人力资源重点问题，对人力资源管理效益的概念，人力资源管理与企业效益关系进行了较为全面的探讨。赵老师把人力资源管理分为宏观人力资源管理与微观人力资源管理两方面。其中微观人力资源管理就是对企事业单位内部的人力资源管理。他指出所谓人力资源利用就是，通过人力资源的计划、激励、绩效评估、沟通与核算等环节，使人力资源的到充分的利用，避免其浪费和摩擦，并且从中形成健康向上的竞争氛围与企业文化。 （二）魏成龙老师在2006年在《公共部门人力资源管理》一书中指出公共部门人力资源管理是当代我国社会整个人力资源管理系统的一个重要组成部分。书中全面阐释了公共部门人力资源管理的概念、原理、理论和方法。介绍公共部门人力资源管理理论力图在“公共”与“人力资源管理”之间寻求一种平衡。在吸收借鉴国外公共人力资源管理之精华的同时结合中国的实际进行研究和创新，在国际化的基础上实现本土化。同时，注重把规范性与经验性、学术性与应用性、科学性与实践性有机统一起来，优化公共部门人力资源管理领域的研究和教学，为公共部门人力资源管理的实践者提供科学、可靠和有用的知识。 由以上思想证实我国企事业单位人力资源管理由传统向现代人力资源管理的必要性。人力资源管理的重点需要放在对于人力资源的计划、沟通、激励中，同时为使人力资源得到充分的利用，我们需要不断借鉴国外先进的人力资源管理理论并同中国的实际相结合，形成适合我国发展的人力资源发展理论。 （三）我国学者张洁在对于事业单位财务管理问题上于2007年《河南金融管理干部学院学报》中指出，随着社会主义市场经济的进一步完善，事业单位的财务管理的客观环境与目标都发生了深刻变化。特别是事业单位服务社会。多形式、多层次、多元化方向发展，客观上要求事业单位挖掘自身潜力，开源节流。同时我国学者张洁老师指出事业单位的财务管理应向，财务管理规范化和法制化不断发展，建立科学规范的经营服务型的财务管理体制，加快事业单位财务管理的改革进程。 （四）我国学者李建发，他在2009年的《事业财会》中指出我国事业单位随着社会我国社会主义市场经济的发展，我国事业单位的财务改革相对落后。在我国新的发展形式下，事业单位财务活动领域出现了许多新情况、新问题、深化事业单位财务改革势在必行。同时李老师还指出现行事业单位财务管理制度不能完全适应市场经济和对外交流的需要,不能完全适应事业单位改革和事业单位财务管理的需要,主要表现在：（1）会计制度滞后；（2）会计体系的国际化程度低；（3）会计科目的设置未体现公正、公平的原则；（4）事业支出与年终报表不统一；（5）财务规则、会计准则不规范。 （五）《经济与科技》期刊在2008年365期中的“浅析事业单位财务报告体系改革”文章中不但指出了我国事业单位的特点、缺陷，并且提出相关改革意见。文章中指出我国事业单位财政特点。首先，不以盈利为目的；其次，由中央或地方的财政部门和其他提供者为事业单位提供资金；第三，事业单位不具有企业会计意义上的所有者权益，出售，转让，赎买或清算等问题一般不存在。同时提出改革应集中财务管理机制和提高财务人员素质上。 （六）冯丽在《对深化我国事业单位改革的再思考》一书中指出我国事业单位现存的问题主要有①职能交叉重复，机构个数太多，单个规模很小；②是单位性质模糊，定位不清，“两头占”、依赖思想严重；③冗员多，结构不合理，人员出路不畅；④年老多病人员多，负担越来越重；⑤国有经营性资产占用相差悬殊， 本文来源：https://www.dywdw.cn/1ad8d2a3284ac850ad024227.html
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2023-01-06
