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印度高等教育性别平等政策效果的影响因素 近年来，印度高等教育性别平等相关政策取得了一定成效，但仍存在不少问题。本文从制度主义的视角分析影响印度高等教育性别平等政策实施的效果，并从制度变迁、路径依赖、制度“锁定”、交易费用和组织等方面分析阻滞高等教育性别平等政策效果实施的原因，对中国高等教育性别平等的研究有一定的借鉴作用。 宪法》、《国家教育政策》、“女性平等计划”、“新贷款计划”、“奖助学金计划”等政策的颁布和实施，印度政府有力地干预了高等教育领域中的性别公平问题。另一方面，政策对印度高等教育性别平等方面的促进作用较小。 一、印度高等教育性别平等政策效果影响因素的分析框架 制度变迁、路径依赖、制度“锁定”、交易费用等因素都可能成为导致高等教育性别平等政策难以实施的关键因素，从而阻滞政策实施的效果，影响政策的合法性。 1、制度环境与制度“锁定” 社会政治、经济、文化等相关的法律法规、政策制度，简称正式约 束。正式的约束可能因为政治决定而在一夕之间发生改变，但已经嵌入的习俗、文化、传统及行为准则中的非正式约束并不会因为政治的决定马上改变，这些阻碍政策实施的非正式约束甚至在很长一段时间内都难以改变，从而影响政策效果的合法性。 2、制度合法性与制度效率 合法性通常指政府或法律的权威得到民众认可的程度，它是政府行政的最基本条件。制度的合法性则取决于被统治者们的普遍认同，它是制度存在的理由和前提，意味着民众对制度的接受和支持程度。效率一般是指投入与产出之间的对比关系，制度效率就是实施制度带来的收益与投入成本之间的对比关系。制度与组织间的交互作用决定了制度变迁的方向，也决定了制度效率。什么样的组织与什么样的制度，以及它们如何演化发展，决定了制度的合法性，也影响了制度的效率。 3、交易费用与转型成本 交易费用泛指促成交易发生而产生的费用。在政治学中，制度的交易费用可以包括政策决策费用、政策执行费用和政策评估引起的费用等等。制度的产生是为了节约交易费用，但是制度本身也会形成交易费用。制度决定了构成总成本的交易费用和转型成本。制度转型(改革)中所需的政治成本、经济成本和社会成本都是转型成本，转型 成本的分布和分担影响着制度转型的进程，因为转型成本的不同分布与分担将影响经济秩序、政治秩序和社会秩序各自所承担的成本，影响改革者的收益、失败风险以及他对改革的态度，从而确定新制度成功转型与否。 二、印度高等教育性别平等政策效果的影响因素分析 政策的合法性是国家政策制度和法律权威被统治者自觉认可和服从的性质和状态，是对统治者权利的认可。 1、组织影响高等教育性别平等政策的合法性 组织影响高等教育性别平等政策的合法性。组织包括政治团体(政党、议会、行政机构)、经济团体(工会、合作社)、社会团体(教堂、俱乐部)以及社会团体(学校、职业培训中心)等，这里说的组织主要是指政府或政治决策者。组织通过有目的的学习和活动，决定了制度变迁的方向，是制度变迁的主角。而制度的创造不一定是为了社会效率，相反，很多时候是为了服务于那些制度创立者即组织的利益，所以组织很大程度上影响高等教育性别平等政策的合法性。 印度的组织是在变化中成熟起来的。独立前，印度的主权归英国所有，即英国才是政策的既得利益者。因此，当时的《宪法》和《国 本文来源：https://www.dywdw.cn/1fc88ddc49fe04a1b0717fd5360cba1aa8118ce4.html
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2023-02-21
