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殡葬管理信息化建设存在的问题及对策研究 摘要：殡葬档案管理工作的信息化可以有效解决目前档案管理工作中工作效率低、工作质量差等问题，也是提高殡葬行业服务质量的关键。对于殡葬档案管理的工作人员来说，必须要加强档案管理的规范化建设，将自动化的办公系统和信息化的管理技术融入到档案管理中去，实现为群众服务的目的，为现代化国家建设添砖加瓦。 关键词：殡葬管理；信息化建设；问题；对策 1 殡葬档案管理信息化建设的重要性 殡葬作为民政工作的重要环节，集人口、文化、生物、环境以及土地等于一体的特殊行业，和所有的人都息息相关，并且党和政府的为民之举、亲民之举在一定程度上是通过殡葬工作来体现。因此，殡葬档案管理是殡葬工作的重要组成部分，研究方向包括殡葬自然科学研究与殡葬社会科学研究，殡葬档案管理工作众多，主要包括：殡葬行业标准、殡葬生物应用技术、殡葬建筑、殡葬火化技术以及殡葬相关的人文、政策、法律和法规等，殡葬档案内容众多、工作量大，通过做好殡葬档案管理信息化建设，能够显著的提高殡葬档案管理效率，同时能够避免出现人为失误导致的档案丢失、损毁等问题，殡葬档案管理信息化建设已经势在必行。 2 殡葬管理信息化建设存在的问题 2.1 信息化带来的安全隐患 信息化犹如一把双刃剑，在大大提高信息传输效率的同时，也蕴含着极大的风险因素。信息化手段和技术在殡仪馆档案工作中的应用，改变了传统的纸质档案存储模式，很多文件都存储于计算机中，便于查询和整理，但计算机也容易受到外界的入侵和干扰，导致档案资源被破坏。现实中，一些黑客利用网络技术侵入政府网站，破坏和窃取重要信息的情形时有发生。尤其是殡仪馆在长期发展过程中，形成了一些重要的科技成果，这些都属于自主产权技术，是殡仪馆重要的无形资产和宝贵财富，一旦丢失将造成难以挽回损失。 2.2 各殡葬单位信息孤独、缺乏共享 部分殡葬单位虽然有自己的殡葬业务信息管理系统，但是各单位信息系统构建时只考虑自己的情况，没有通用性，没有统一的网络体系和应用软件平台，信息管理系统彼此封闭独立，不能实现各单位之间的信息共享。 2.3 档案信息资源利用效率较低 目前，在信息化大潮下，很多殡仪馆都加强了档案信息化建设力度，但很多信息化建设工作都是按照民政部门的集体领导来完成的，缺乏自主和创新意识，盲目展开数字化工作，造成很多信息化工作不符合单位本身的特点，浪费了人力物力，增加了基础设施建设的负担。而且，档案资源信息化管理的目的在于提高利用效果，但目前很多殡仪馆过于追求档案资源信息化建设的速度和规模，忽视了对档案资源的开发和利用，有的档案信息检索人手少、功能差，公众认知度不高，起不到应有的作用。 3 殡葬档案管理信息化建设的对策 3.1 加大殡葬行业的信息化设施的投入，为优质殡葬提供基础。 第一，在殡仪馆、骨灰堂中安装门禁系统，RFID无线技术等，加强遗体的管理，实现对尸体从进入殡仪馆到人炉火化全程的准确处理跟踪，同时也方便家属办理相关骨灰寄存业务。第二，利用无线通信与互联网技术，开发各种宣扬人生积极意义的，缅怀逝者音容笑貌的多媒体殡葬服务项目，例，人生小电影，逝者生活片断等，让生者深刻领悟生命的意义和价值。第三，设立触摸式的电子屏幕查询系统，开通殡葬项目指南服务，为丧家提供方便。第四，开发基于GIS(地理信息系统)的公墓墓穴管理系统，利用GIS的三维显示和管理，实现对墓穴，特别是草坪葬、树葬的墓穴进行有效的管理，为更好地开展绿色殡葬打下基础。第五，在各墓园建立远程监控系统，实时监控墓地情况，保证墓园安全；为殡葬网上交易平台提供实时墓地信息，提升交易成功率；对清明、冬至传统的祭扫人流高峰进行监控，以保证交通的畅通。 3.3 建立统一的数据库备份 安全管理是殡葬档案信息化核心要素。首先是电子信息安全。由于电子档案的读取与相关数据、背景信息等紧密相连，在保证电子档案实体的各项防护措施符合相关保管要求前提下，还要将电子档案的元数据、背景信息等相关要件一起保存。同时，网络基础环境下的电子信息安全还建立在计算机网络基础上，因此，要确保电子档案的长期有效性和完整性，并做好对系统外部非法用户和不安全数据侵犯的防护。其次是开放档案的信息安全。《政府信息公开条例》明确了依法公开政府信息是各级行政机关的一项重要职责，各行业的档案信息正在由内向型管理向开放型管理转变。档案开放的利用将呈现出更加多元化的发展趋势，对档案的安全提出了更高要求。因此，殡葬档案信息化平台应采取设置相应的密级和数据库备份等措施，建立安全屏障按照“谁主管谁负责”的原则，严格审批制度，提高履行安全责任的实际能力，真正树立起安全重于泰山的责任意识。 3.4 创新服务手段，提高档案信息化利用效率 新时期，随着人们对殡葬服务要求的不断提高，殡仪馆档案管理要树立用户第一的观念，不断创新档案服务方式，满足网络时代用户对信息的需求。因此，殡仪馆档案管理部门要深入到老百姓当中去，了解老百姓对殡葬服务信息需求，然后有针对性地开发和创新信息资源。例如，殡仪馆管理的死人档案尽管信息量不是很大，但涉及信息面非常广。以往，老百姓要查询死亡人员档案资料十分麻烦，需要到殡仪馆档案管理提出查阅申请，经过审批同意后，档案管理人员利用人工方式帮助信息需求者来查询相关信息，整个过程不仅烦琐，浪费了巨大的人力和时间成本，而且经常查询不到完整的信息。而在信息化时代，档案管理部门通过设置电子搜索功能，实现档案信息的快速检索和查询，大大简化了信息查询的手续，信息需求者根据死者的姓名、骨灰存放证的编号、死亡时间年龄、死者生前工作单位、相关经办人等就可以快速查询死者的全部档案，使更多人可以在最短的时间内查到有用的信息，大大提高了殡仪馆的丧葬服务水平。 3.5 加强网络信息安全管理 在网络环境下，殡仪馆档案信息安全问题是时时存在、处处存在的。殡仪馆档案信息与老百姓的生活密切相关，都是一些重要的个人隐私。一旦发生信息安全问题，造成重要档案信息的损失或丢失，将是难以挽回的损失。而且一旦发生网络安全时间，往往是没有事先征兆的，在极短时间内迅速带来巨大的破坏作用。因此，殡仪馆在网络环境下开展档案信息工作，要注意处理好网络档案信息服务与档案信息安全的关系。一方面处理好技术与非技术的关系，档案信息安全不是光靠设备、硬件和技术就可以高枕无忧的，更重要的还是靠管理人员思想认识上的提高。此外，档案信息安全必须要有一个合理而健全的管理制度，档案信息服务与保障档案信息安全是相辅相成的关系，因此要结合整体，多使用配套方法，例如在服务器上，有密码认证的机制，在敏感的系统必须有相对的审计制度，重要服务器要在有实体保护的地方，定期备份文件等。 结束语： 殡葬部门作为我国民政工作中的重要组成部分，和所有的人都息息相关。档案管理工作的开展也就显得十分重要。在目前殡葬部门的档案管理中内容众多、工作量大，这就需要在殡葬档案管理工作中采用信息化方式，找到有效的措施解决档案管理工作中的问题，达到提高服务质量的目的。 参考文献： [1]杨微.关于殡葬档案管理信息化建设的思考[J].管理观察.2015(25) [2]秦守政.扎实推进殡葬信息化和档案管理建设[J].中国民政.2015(06) [3]李雄，徐雅萍.基于云计算的殡葬管理信息化建设研究[J].人力资源管理.2015(03) 本文来源：https://www.dywdw.cn/26e6f249fb0f76c66137ee06eff9aef8941e48bc.html
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2023-03-08
