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受阻——快递运输“快”不起来 作者：张筱梅 来源：《专用汽车》 2016年第4期 本刊记者 张筱梅 近年来我国电子商务行业飞速发展，随之带动了快递业的飞速发展，快递员投递包裹成为目前国内街头巷尾随处可见的风景，快递已经渗透到老百姓生活的各个角落。各种快递运输工具自然也随之诞生，厢式车、电动三轮车、电动自行车是目前国内快速业普遍使用的运输工具，这些运输工具依据运送距离的长短发挥着其各自的作用，快递业在长途运输、城际运输、最后一公里运输中使用着适合的运输工具。 由于快递业属于新兴行业，各项标准法规并没有随之完善，因此在管理快递车行业的过程中或多或少地出现了一些影响或者制约行业发展的现象。为了解决快递业发展中存在的问题，并促进快速业的发展，2015年10月26日， 经李克强总理签批，国务院印发了《关于促进快递业发展的若干意见》。这是国务院出台的第一部全面指导快递业发展的纲领性文件，它提出了促进快递业发展的总体要求、重点任务和政策措施。 那么，快递业在国内发展的过程中究竟遇到了怎样的问题呢？ 问题一：进城受限 近年来，我国电子商务行业发展迅速，不过物流却成为制约电商发展的短板，甚至时常有消费者抱怨“快递”变成了“慢递”。快递行业的高实效性决定着速度是衡量快递公司竞争力强否的重要标准。 但是目前有些政策却限制了快递业的快速发展：为减少交通压力、减轻汽车尾气排放，国内许多大中型城市在运行区段和时间上采取了限行的举措，对货运车辆采取严格的限制。这一限制举措确实缓解了一定的交通压力和减轻了汽车尾气的排放，却也造成了快递行业发展过程中的一大困扰成为难题。 在快递业中，快递运输车辆必不可少，在城市间行走的快递运输车因为是负责从中转仓库到网点的快递运输，因此厢式货车是比较合适的车型，它既能够拉足够的货物，同时也能够满足市场和用户对快递服务的时限要求，但是，在如何规避城市对货运车辆进城的限制问题，快递公司却一直没有有效的解决办法，通常他们是踩着“黄色警戒线”来解决这一问题。 因为进城难，快递企业特别是民营快递企业往往通过“客货混装”、私自拆改客车座位等非法改装客车的方式进行快递件的运输。而按照《交通法》规定，这属于违法行为，客车不能从事货物运输，但是可以在城市里跑，因此一旦被交警查到，每次要罚款200元，若被运输监管部门查到，每次要罚上万元。此外，通常为快递业服务的面包车车价也仅六七万元，由于快递司机害怕交警查处，超速、非法绕道等道路交通安全隐患时有发生，而一旦违规快递车辆被查扣，消费者的快件将被扣、滞留、积压、延误，快递公司的“快递”变成了“慢递”。 早在2014年，全国政协委员、中国快递协会会长高宏峰就在当年全国两会期间接受采访时透露，该协会在苏州的一次调研中了解到，一家拥有不到100辆汽车的快递企业，由于违反“客载货”规定，仅一年的罚款额就超过60万元。这一现象在一二线城市尤其突出。 快递公司冒着违法风险，用客车来拉货，或用使用电动三轮车、电动自行车来送货，这个做法己成为快递行业的“潜规则”。快递运输车在城市间行走的合法化问题迫切需要解决。 问题二：最后一公里运输受阻 快递业的最后一公里一般是从各个网点到最终用户手中，由于这个距离较短，且是送货上门服务到终点，市中心的写字楼、街头巷尾的小胡同等，都是快递件的最终目的地。由于运输距离短，送货量小，考虑到运输成本的问题，以及货车或者面包车难进小胡同等各种问题，快递公司往往选择电动三轮车或者电动自行车进行最后一公里的派件。 事实上，快递公司的这个最后一公里的运输工具在许多城市里也处处受阻。因为在很多城市已经出现了各种限摩令，电动三轮车包括在其中。近期在深圳发生的集中整治“禁摩限电”，对超标电动车进行查处一事，就对当地快递业造成了严重的影响，深圳快递业近乎瘫痪，快递爆仓。 据深圳当地媒体报道，3月份深圳发生的集中整治“禁摩限电”，主要是对超标电动车进行查处。由于现行快递公司多依托电动车投递包裹，有快递员在车辆遭查扣时与执法部门产生冲突，有4家快递企业近800辆快递三轮车被扣押，近50名快递员被拘留。另据消息透露，近千名快递员因此事辞职，深圳快递业近乎瘫痪。 为什么不用面包车或者电动两轮车进行最后一公里的快递投递？ 一大型快递公司负责人认为，深圳当地虽然没有对电动车作出驾驶培训要求，但是电动三轮车在深圳归机动车类，而两轮电动车载货量少、效率低，面包车送快递只能送市区，小巷进不去是最大问题，电动三轮车仍是目前最理想的末端交通方式。另有快递公司负责人告诉记者，如果将最后一公里运输的电动三轮车换成面包车的话，快递成本将会大幅增长，因为还要考虑到汽车的保险和驾驶人员的保险、停车费等。 据了解，在深圳“禁摩限电”整治行动开展后，目前派件只能使用小面包车，个别快递员用自行车，车辆进不去的地方只能靠人力背着送，因此派件效率深受影响，出现货物堆积快递爆仓的情况。 尽管此次深圳“禁摩限电”属于局部地区的偶然事件，但是这反映出快递业运输工具的“尴尬”，没有一个合法的身份，在实际的执法管理过程中屡遭查处。 不管是货车进城受限还是快递电动三轮车被查处，这都是快递业面临的路权问题，没有路权就意味着将处处受限。快递业的这些困扰已经引起了国家有关主管部门的高度重视。 本文来源：https://www.dywdw.cn/2a13dfab3e1ec5da50e2524de518964bce84d246.html
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2022-10-26
