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关于完善与强化行政事业单位财务管理机制的思考 关于完善与强化行政事业单位财务管理机制的思考 摘要：在国家经济水平不断提升的过程中，行政事业单位的开展形势也迎来了新一轮的挑战。会计内部控制作为单位管理的重要方面，单位领导者以及管理人员必须要加以重视，立足于单位开展的角度，将会计内部控制的现状进行全面分析研究，发现问题，并积极总结经验，为未来单位会计内部控制工作的顺利开展奠定坚实的根底。本文针对事业单位会计内部控制中存在的问题进行分析，并有针对性的提出了强化行政事业单位内部控制的措施，希望可以对相关工作人员提供一些建议和参考。 关键词：行政事业单位；财务风险；内部控制；建设 作为国家进行宏观调控的重要载体，行政事业单位在经济开展新时期所承当的责任也更加艰巨，为了能够保障自身职能的充分发挥，做好单位内部会计控制工作是非常必要的。虽然行政事业单位不参与市场竞争，不参与经济活动，但是针对单位内部资金的流向、使用以及规划、分配的各个方面管理，依旧需要不断强化，这样才能够实现资金的优化配置，保障单位活动的顺利进行。行政事业单位管理者必须要认识到这一点，结合单位的实际情况，完善和制定内部控制制度，全面推进内部控制管理的落实。 一、行政事业单位财务管理的现状分析 在行政事业单位业务量不断加大的趋势下，财务管理所面临的工作任务更加艰巨，客观的看待当前的财务管理现状，对下一步管理工作的顺利开展有着指导性的意义。 财务管理目标方面 财务管理目标是开展管理工作的根底和前提，针对单位内实际情况，结合上一个阶段的财务数据，确立财务管理目标，从而为管理者提供一个明确的工作方向，也使管理工作更加统一化、系统化，可以说财务管理目标确实立，是财务管理工作是否能够获得成效的第一步，意义重大。从目前行政事业单位的财务管理工作来看，在管理目标确实立上存在甚至不科学、不合理的问题，落实财务改革各项政策方面力度不够。在以往的财务管理中，财务目标主要侧重于如何实现本单位的“效益〞问题，而在运行财务管理的过程中，保“效益〞那么是核心问题，但是现阶段财务管理体制不断改革和开展，政府对于行政事业单位的财政支持力度不断加大，“效益〞已经不是核心问题，因此原有的管理运行模式必须要进行改革和突破，这样才可以适应当前的开展形势。 财务管理机制方面 目前从大局部的行政事业单位财务管理情况来看，真正能够落实财务管理的较少，一般只是涉及报销、费用审批等相关问题，缺乏完善的责任管理机制、先进的会计方法以及资产管理制度等等，财务管理工作组织架构缺失，根本都是表达在财务人员职责，在内部财务管理控制体和流程上也有不同程度的缺失。 财务人员队伍建设方面 在不少的行政事业单位中，缺乏高素质的财务人力资源队伍，在信息化的背景下，各种计算机系统与软件不断完善和更新，因此对于会计人员的要求也在不断提升，而行政事业单位因为缺乏这样的专业人才，在会计工作上那么难免会出现纰漏，进而导致会计管理难度增加，财务报告应付了事，核算根底薄弱，缺少账目，账目不符等问题的存在。 内部审计监督机制不健全 目前还有一些行政事业单位内部缺乏完善的设计监督机制。会计财务本身特点决定了在这个位置上工作的人员必须要具备一定的责任心，秉持遵纪守法的原那么，为了能够确保工作人员的行为标准性，单位审计监督机制确实立是不可缺少的，建立完善的监督管理机制，同时还要确保这些机制可以能够顺利落实下去。但是现阶段在单位内部很多审计人员都是身兼数职，审计部门独立性差，审计流于形式，审计缺乏客观性，手段单一，因此为财务管理增加了很多阻碍。 二、完善制度建设，强化行政事业单位财务管理机制 从上述分析中可以看到，行政事业单位财务管理效力不够，管理工作落实不到位的问题普遍存在，提升行政事业单位的财务管理质量依旧有一段路要走，为了能够最大限度缩短这段路程，必要制定更加全面、科学、完善的管理制度，具体分析如下： 建立费用控制体系，强化资金管理 为了能够实现资金管理的合理性，首先，要在单位建立聘任制度，将资金管理作为单位领导者的政绩考核内容，提升管理的强制性，同时行政事业单位内部费用管理控制也要作为科室考核的内容之一，提升科室对于预算管理的重视程度。在上级部门进行宏观管控的时候，有意识的对单位的资金管理施加压力，增强单位领导以及管理人员对于费用控制的重视程度，积极引入先进的管理理念，彻底解决费用控制以及资金优化配置的问题。 加强内、外部监督控制力度 面对目前行政事业单位财务监督控制力度缺乏的情况，我们应该从根源下手，利用内部改善、外部监管的手段，有效加强监督控制力度。内部改善，主要是指以主要领导为代表的领导层形成财务管理意识；外部监管，主要是指上级部门要定期和随机抽查相结合，提升监管力度的方式。在建立有效的费用控制体系的根底上，需要进一步加大内、外部的监督控制力度，明确各个环节的职责，这样才能将各科室资金利用的情况进行有效监控，加强全部人员费用管控的意识，摒弃不良风气，创造出有利于财务管理工作顺利进行的良好的工作环境。 建立有效的鼓励机制 针对当前行政事业单位内部财务管理的现状，为财务管理人员建立健全相应、平等的鼓励机制，安排会计人员的晋升培训，让他们在职称上和待遇上都有所提升，切实调动起财务管理人员的工作热情。由于环境及业务受限，可以针对行政事业单位中的财务从业人员建立一个比拟科学和完善的考核制度，这种考核制度可以是全省范围或者全市范围的形式，以?会计法?作为考核依据，从业务能力上、法律标准上对财务人员进行定期考核，一定比例的予以考核认证，并且制定待遇提升的标准，让财务工作者不断提升自身能力的同时，更好地效劳于行政事业单位。 加强行政事业单位单位领导的财务管理意识 行政事业单位的领导也需要通过参加定期的财务管理培训，让他们逐步意识到财务管理工作关系到行政事业单位开展的方方面面，这种认识不仅是在上级考核压力下产生的，更应该是领导发自内心的认可和需求，除了财务管理培训外，还可以让责任制领导的制度与财务直接挂钩，真正将财务管理变为行政事业单位领导的工作职责，只有做好财务管控工作，才能保证行政事业单位的可持续开展。 本文来源：https://www.dywdw.cn/3cb5c0a76b0203d8ce2f0066f5335a8102d266d1.html
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2023-02-01
