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乐清市发展村级集体经济项目资金管理办法（2020） 各乡镇人民政府、街道办事处、市政府直属单位： 现将《乐清市发展村级集体经济项目资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。 乐清市财政局 乐清市农业农村局 2020年3月4日 【此件公开发布】 乐清市发展村级集体经济项目资金管理办法 第一章 总则 第一条 为了加快发展村级集体经济，进一步巩固农村基层组织和基层政权，加强村级组织正常运转经费保障，根据《中共浙江省委 浙江省人民政府关于实施集体经济薄弱村三年行动计划的意见》（浙委办发〔2017〕60号）精神，特制定本办法。 第二条 发展村级集体经济项目资金（以下简称项目资金），是由市财政预算安排，用于支持建设村级物业项目、混合功能项目、异地联合购建项目、农村市场改造提升项目、农业基础设施建设项目、乡村旅游经济发展项目等。 第三条 项目资金来源于以下几个方面： （一） 上级财政补助的相关资金； （二） 市本级预算安排的资金； （三） 市财政整合安排的其他相关资金。 第四条 项目管理工作由市农业农村局牵头，相关部门各负其职，协同配合。 第五条 各乡镇人民政府（街道办事处）负责项目初审、申报、监管和初步验收。 第二章 项目管理 第六条 市发展村级集体经济领导小组办公室（以下简称市领导小组办公室）根据实际情况，提出年度财政专项资金预算建议，由市财政局核定年度财政专项资金规模。 第七条 申请集体经济资金扶持的村级组织必须具备以下条件： （一）村级组织班子凝聚力、战斗力强。主要领导素质高，具有带领群众增收致富和发展集体经济的积极性。 （二）财务管理制度健全。所有村级集体经济收入须纳入村账代理中心核算。 （三）列入发展计划。经所在地乡镇人民政府、街道办事处审定，进入发展集体经济项目数据库。 第八条 项目谋划必须因地制宜，符合产业政策导向，符合环境保护要求，符合村庄建设规划，有相应的经济实体和经济组织愿意承担，回报达到预期要求；项目选择要广泛征求村民意见，并经行政村级两委会议或村民代表会议通过。 第九条 项目申报需以村股份经济合作社（村经济合作社）为单位，填报《乐清市发展村级集体经济项目申报书》，一个行政村一年内原则上最多报送一个项目，经所在地乡镇政府、街道办事处审核同意，报送市农业农村局。 第十条 市农业农村局、市财政局会同相关部门进行项目预审查后，由市领导小组办公室牵头召开项目评审会，确定列入年度项目计划。 第十一条 基建类项目要严格按照基本建设项目流程、项目预决算和招投标制度相关规定组织实施，项目总投资100万元以内，政府补助资金不超过50万元的项目，可以采取邀标、议标、竞争性谈判、摇号等简易灵活的办法确定承建方。各有关部门要密切配合，加强审批服务，加快项目推进。 第十二条 项目完工后，由所在地乡镇政府、街道办事处牵头组织项目初验收，对不足之处提出整改意见并抓好落实。达到项目验收条件的，报送市农业农村局，由市农业农村局、市财政局会同相关部门和所在地政府、街道办事处组织项目验收，对验收通过项目落实补助结算。 第十三条 财政部门要采取委托检查、重点抽查、绩效评价等形式，对项目实施、资金使用、集体收益增加等情况进行监督检查。监察、审计、农业农村部门要加强对村集体“三资”的监督和审计，对存在违纪违规行为，致使资金损失浪费的，责令整改，并追究相关人员责任。 第三章 财政补助 第十四条 项目资金的使用范围及申请流程： （一）农业资源开发补助。扶持荒山、荒地、荒丘、荒滩“四荒”空闲地、可养殖水面等基础设施改造和建设，发展特色产业园、休闲观光园等村集体增收项目。 （二）物业项目建设补助。盘活改造村办公用房、会堂、旧校舍等闲置集体房产，发展物业项目；违章建筑拆后空间利用，低效地开发利用，新建物业项目；采取多村联合，异地购建物业项目等给予资金补助，增加村集体物业收入。 本文来源：https://www.dywdw.cn/43eb032e14fc700abb68a98271fe910ef12daeaf.html
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2023-02-23
