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财政学简答题答案整理 1、 财政的概念和基本要素 答：财政指的是国家（政府）为了实现其职能，凭借期政治权利直接参与社会总产品的分派的一种活动。 基本要素，财政的分配主体—国家（政府），财政分配的客体—一本分社会产品或国民收入（主要是剩余产品）。财政分配的形式—包括实物、力役和价值形式。财政分配的目的—满足国家实现其职能的需要。 2、什么是市场失灵，市场失灵表现形式？ 答：市场失灵指市场本身不能有效配置资源的情况。市场失灵的表现形式有5个方面，一，垄断。当一个行业被一个企业或者几个企业垄断时，垄断者可能通过限制产量，抬高价格，使价格高于其边际成本，获得额外利润，从而丧失市场效率。二，信息不充分和不对称。竞争市场的生产者和消费者由于掌控信息匹配，造成市场配置资源效率低下。它也是影响公平竞争的重要因素。三，外部效应与公共物品。外部效应，就是指市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益。当出现正的外部效应时，生产者的成本大于收益，利益外溢，得不到应有的利益补偿，市场竞争不可能形成理想的配置效率；当出现负的外部效应，生产者的成本小于收益，受损者得不到损失补偿，同样市场不能形成理想的配置效率。四，收入分配不不公。效率是公平的前提，公平是效率的保证。收入差距过大，严重不公，会带来社会的不安定，影响效率的发挥。五，经济波动。市场机制通过价格和产量的自发波动达到需求与供给的平衡，而过度竞争不可避免的导致求大于供与供大于求的不断循环。 3、购买性支出和转移性支出的定义及特点 购买性支出，指政府直接以商品和服务的购买者的身份出现在市场上，对社会的生产和就业直接产生影响。它的特点是一，实行等价交换性原则。二，直接构成当期社会总需求的一部分。三，对社会的生产和就业产生直接影响，对国民收入分配产生间接影响。四，是财政对经济资源的一种重新配置，体现财政资源配置职能。转移性支出，指通过支出过程使政府的所有资金转移到领受者手中，是资金使用权的转移。此类支出此类支出是直接影响收入分配，从而对生产和就业产生间接影响。它的特点是，一、实质是以政府及其财政部门为主体，并以他们为中介，在不同社会成员之间进行经济和社会资源的再次分配。二、体现的是政府的非市场性再分配活动。三、对国民收入分配产生直接影响，对社会和就业产生影响，间接构成当期社会总需求。四、体现了财政的收入分配职能。 4、社会保障支出与财政补贴的定义及异同 答：财政补贴与社会保障支出的联系与区别。 联系，同属于财政的转移性支出，都是无偿的，都意味着补贴者实际收入的增加。区别，差别主要体现在同相对价格体系的关系上。 财政补贴与相对价格的变动有直接联系，具有改变资源配置结构、供求结构的影响；社会保障支出则很少有这种影响。 进一步定义，财政补贴是在某一确定经济体制结构下，财政支付给企业和个人的，能够改变现有产品和生产要素相对价格，从而可以改变资源配置结构、供给结构和需求结构的无偿支出。 社会保障支出是指政府通过财政向由于各种原因而导致暂时或永久性丧失劳动能力、失去工作机会或生活面临困难的社会成员提供基本生活保障的支出；主要有四个方面社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚。 5、财政支出规模增长的理论内容（瓦格纳法则和渐进的梯度增长理论） 瓦格纳法则指的是财政支出的相对增长。瓦格纳法则主要可以表述为随着人均收入的提高，财政支出占GDP的比重也相应提高。原因：①社会分工和生产专业化导致政府的支出增加②收入提高和社会进步致使政府社会消费性支出增加。③政府需直接介入某些大规模的生产领域致使政府投资支出增加。 渐进的梯度增长理论—皮科特和威斯曼的替代，规模效应理论。财政支出上升规律的假设前提：政府喜欢多卖出，公民不愿意多缴税，因此，当政府在 决定预算支出规模时，应该密切关注公民关于赋税承受能力的反应，公民所容忍的税收水平是财政支出规模的约束条件。外在原因，通过两个方面的效应导致了公共支出渐进增长（主要原因）替代效应，战时，战争支出对 支出和民用财政支出的替代，战后，民用财政支出对战争支出的替代。审视效应，集中效应。内在原因，在正常的条件下，经济发展，收入水平上升，以不变的税率所征得的税收也会上升，于是政府支出上升会与GDP上升呈线性关系。 6、公债的概念、功能及影响 答：公债的定义是一国政府根据借贷原则，从社会上吸收资金，以满足政府支出的一种需要。公债的政策功能也就是积极影响，一、弥补财政赤字，通过发行国债弥补财政赤字，是国债产生的主要原因，它实质是将不属于国家支配的民间资金在一定时间内让渡给国家使用，是社会使用资金的单方面转移。二、筹集建设资金，国债的发行又具有筹集建设资金的功能，我国财政支出中经济建设资金占50％左右。三、调节经济，国债对GDP的再分配，反映了社会资源的再次分配是财政调节经济的一项重要手段。消极影响，①挤出效应，增加政府投资对私人投资产生的挤占效应,从而导致增加政府投资所增加的国民收入可能因为私人投资减少而被全部或部分地抵消。②债台高筑③通货膨胀 7、分税制预算管理体制的定义及内容（要说明我国税收收入的归属） 答：分税制的定义，在合理划分各级政府事权范围的基础上，主要按税种划分各级政府的预算收入，各级预算相对独立，自求平衡，各级此及地区间的差别通过转移支付进行调节。内容有①确定各级政府的职责和是全范围②以事权划分为基础，确定各级政府的支出范围。③以分税方式划分各级政府收入。我国中央政府的固定收入有：国内消费税，车辆购置税、关税、海关什征增值税、消费税、进口税、交易税；中央与地方的共享税：国内增值税、资源税、印花税、营业税、企业所得税；除共享税之外，其他税收收入均归地方政府所有。④通过政府间转移支付调节不同级次和不同地区间财政能力差异。 8、财政政策与货币政策配合模式，国体适用情况及其政策效应。 答：①“双松”政策。经济背景：社会需求严重不足，生产资源大量闲置，解决失业和刺激经济增长成为宏观调控的首要目标。具体政策：财政过大支出降低税率；同时央行采取扩张性的货币政策，增加货币供给，降低市场利率。注意，防止出现通胀风险②“双紧”政策。经济背景：在社会社会需求膨胀和通货膨胀的情况下。具体政策，紧缩的财政政策是指增加税收，削减政府支出规模来限制消费与投资，抑制社会总需求；紧缩的货币政策是指，通过提高法定准备金率、提高货币来压缩货币供给量。注意，可能会带来通货紧缩和经济停滞的后果。③紧缩的财政政策和松的货币政策。经济背景：在控制通货膨胀的同时，保持适应的经济增长。具体政策：紧的财政政策可以抑制社会总需求，防止出现经济过热和通货膨胀，松的货币政策在于保持经济的适度增长。注意，但货币政策过松，也难以抑制通货膨胀。 ④松的财政政策和紧的货币政策。经济背景：通胀与经济停滞并存，产业结构和产品结构失衡治理滞涨，刺激经济增长成为首要目标。具体政策：紧的货币政策同时实行减税和增加财政支出，利用财政杠杆调整产业结构和产品结构。 9、以教育产品为例，简述公共产品的性质。 以义务教育和高等教育区别分析公共产品的性质。 本文来源：https://www.dywdw.cn/47cb64c808a1284ac850432e.html
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2022-04-10
