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弘扬政法干警核心价值观，牢固树立、自觉践行科学的发展理念和执法理念 ——谈如何自觉践行“六个统一” 检察机关是国家的司法机关，是关乎社会公平、公正的最后一道防线。如何搞好检察工作，是关乎民心向背的重大课题。深入贯彻落实科学发展观、牢固树立社会主义法治理念，是检察机关树立正确发展理念和执法理念的核心要求。检察机关在贯彻落实科学发展观和践行社会主义法治理念过程中，不断深化对发展理念和执法理念的认识，总结形成了一系列重要思想和观点。‚六观‛、‚六个有机统一‛和‚四个必须‛发展理念作为发展的基本观念和重要思路，主要解决中国特色社会主义检察事业实现什么样的发展、怎样发展的重大问题；执法理念是关于执法的重大思想和基本观点，主要解决全体检察人员为谁执法、怎样执法的重大问题。树立正确的发展理念和执法理念，既是一个重要的理论问题，也是一个重大的实践问题，事关检察事业的发展方向，事关检察机关的本质属性，事关检察工作的实际成效。我们检察机关要以大力弘扬‚忠诚、为民、公正、廉洁‛的政法干警核心价值观为主线，牢固树立‚六观‛，自觉践行‚六个有机统一‛，切实做到‚四个必须‛，才能使检察工作不断深入民心。 ‚六个有机统一‛、是检察机关贯彻落实科学发展观、践行社会主义法治理念必须注意把握的基本要求。‚六观‛、‚六个有机统一‛和‚四个必须‛相辅相成、有机结合，共同构成了检察机关正确发展理念和执法理念的完整体系，指 1 导我们找准检察工作服务经济社会发展的切入点、结合点和着力点，立足职能，主动作为，始终做到执法想到稳定、办案考虑发展，努力营造诚信有序的市场环境、和谐稳定的社会环境、廉洁高效的政务环境和公平正义的法治环境。 要准确把握、自觉践行‚六个有机统一‛，就必须从以下几个方面入手： 第一，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，努力实现检察工作政治性、人民性和法律性的有机统一。检察机关的各项职权从表面上看是宪法和法律规定的，但归根结底是党的主张和人民意志相统一的体现，检察工作具有鲜明的政治性、人民性和法律性。我们检察机关要坚持党对检察工作的绝对领导，坚持人民代表大会制度，坚持立检为公、执法为民，坚持依法独立公正行使检察权，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。 我们在检察工作中，一定要以正确的政治理论为指导，坚持‚以事实为依据，以法律为准绳‛的执法理念。不仅要注重案件本身的法律效果，做到定罪准确、量刑适当，罚当其罪，使每个个案的法律价值得以彰显，而且要注重案件所宣扬的政治效果，使党的政策、文件精神贯彻执行到每一个个案当中，还要注重案件所带来的社会效果，一方面要起到法律的宣传教育、惩戒、威慑作用，另一方面要平息社会矛盾，维护社会和谐稳定。切实做到法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。同时，我们不仅要注重个案的公平公正，更要注重每一类型案件在整体评价上是否差别太大，从而保证案件的整体公平公正。 2 第二，要坚持以科学发展观为统领，努力实现检察工作服务科学发展与自身科学发展的有机统一。科学发展观，是统领我国当前经济社会发展全局的重要指导思想，也是实现全面建设小康社会和建设社会主义现代化国家必须长期坚持的重要指导思想。我们检察机关要深化对科学发展主题的认识，既要增强大局意识、服务意识，保障和促进经济社会科学发展，又要在检察工作中自觉贯彻落实科学发展观，着力解决自身发展中不符合、不适应、不协调的突出问题。 我们要把检察工作放到整个经济社会发展的大环境中去，要使检察工作同经济社会发展紧密联系起来，做到检察工作为经济社会和谐、稳定、健康发展保驾护航，在执法时想到稳定，在办案时考虑发展。同时，检察工作也要同经济社会发展相适应，要满足人民群众日益增的长检察需要，稳步前进，协调发展。 第三，要坚持围绕‚四个维护、两个促进‛的根本目标，努力实现打击、预防、监督、教育、保护职能的有机统一。经济社会的发展对检察工作提出了更高的要求，深化三项重点工作赋予了检察工作新的时代含义。我们检察机关要适应经济社会发展的要求，在依法打击犯罪、加强法律监督的同时，更加注重犯罪预防，更加注重司法保护，更加注重教育引导公民自觉守法，坚持全面正确有效发挥检察职能，维护人民合法权益，维护社会公平正义，维护社会和谐稳定，维护社会主义法制统一、尊严和权威，促进反腐倡廉建设，促进经济社会发展。 在检察工作中，一是要把人民利益摆在最前面，依法维护人民群众的合法权益，有效打击违法犯罪，保护弱势群体，为弱势群体争取更多的权益。二是要把维护社会公平公正作为检察工作的根本任务来抓，缩小贫富差距，维护社会公序 3 良俗，实现个案公平公正和整个案件公平公正的统一。三是要以维护社会和谐稳定为己任，在执法时考虑社会稳定，认真贯彻执行刑事和解政策，最大限度地化解矛盾，维护社会和谐稳定。四是要维护社会主义法制统一、尊严和权威，就是要在检察工作中坚持依法办案，有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。检察执法人员也要洁身自好，严格依法办事，不能有僭越法律的特权。我们在行使检察职能的同时，一方面决不能放松对反腐倡廉伟大工程的建设，更要加大反腐败工作的决心和力度；另一方面决不能以阻碍经济社会发展为代价，要不断促进经济社会持续发展。 第四，要坚持贯彻检察工作总要求，努力实现强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设的有机统一。‚三个强化‛的总体要求深刻把握了检察工作发展的基本规律，是推进检察工作全面、协调、健康发展的‚三驾马车‛。 坚持以强化法律监督为立身之本，做到敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督；敢于监督是指在检察监督工作中要敢于发现问题，不畏权势、不畏情面、不畏得罪人，做到铁面无私；善于监督是指在检察监督工作中要善于发现问题，有的放矢，注重工作的技巧性和实效性；依法监督是指在检察监督工作中要有章可循，有法可依，而不是无事生非，找岔子；规范监督是指在检察监督工作中要规范执法，严格法律程序办事，不能随意简化工作程序。 坚持以强化自身监督为发展之基，严以律己，切实保障检察权依法正确行使；检察机关在行使监督权的同时，也要加强对自身权力的监督，做到外部监督和内部监督的有机统一，严格依法办事，保障检察权在阳光下公开行使。 4 坚持以队伍建设为根本保证，做到信仰坚定、思想成熟、素质过硬、品德高尚、作风务实、一身正气。要紧紧围绕‚检察队伍素质能力和执法公信力明显提升‛、‚进一步树立‘六观’‛的要求，牢牢把握确保检察工作科学发展的队伍建设这一根本，在思想政治建设上着力，进一步深化社会主义法治理念教育，全面提升检察人员的思想政治素质、职业道德素质，使‚六观‛植根于每一位检察人员内心；在领导班子建设上着力，以班子建设为龙头，不断提升领导班子组织领导、统筹协调能力和凝聚力，提高科学、民主、依法决策水平；在队伍能力建设上着力，坚持把高素质检察队伍建设作为战略任务，不断提升队伍的执行力和战斗力；在管理机制建设上着力，以队伍专业化和管理科学化为方向，全力打造一支数量充足、结构优化、布局合理、素质优良的检察官队伍；在纪律作风和自身反腐倡廉建设上着力，更加注重从严治检和廉洁从检，时刻注意发现并及时解决自身执法不公正、不廉洁及违法办案等突出问题，始终保持昭通检察机关的良好形象。检察机关只有不断加强队伍建设，才能使检察职能得到行之有效、不偏不颇地执行。 第五，要坚持以执法办案为中心，努力实现法律效果、政治效果和社会效果有机统一。执法办案是法律监督的基本手段，是检察机关的中心工作。其他各项检察工作都要围绕执法办案展开，服从和服务于执法办案，以执法办案成效作为评价全部检察工作的主要标准。政治效果是我们检察工作追求法律效果和社会效果的前提；社会效果是我们检察工作最根本的追求目标，是实现政治效果、法律效果的最终目的；而法律效果则是最明显的效果，是实现政治效果和社会效果的有力手段。我们检察机关在执法办案过程中要始终坚持‚以事实为根据、以法律为准绳‛，确保所办案件事实清楚、 5 证据确实充分、程序合法、定性准确、宽严相济、客观公正，不仅使案件当事人心服口服，还要使一般民众心服口服，确保办案的良好法律效果；我们检察机关在执法办案过程中，不能简单就事论事，结案了事，仅仅关注案件本身还远远不够，还必须增强政治敏锐性和鉴别力，坚持从有利于维护党的执政地位、维护国家安全、维护社会大局稳定出发处理案件，确保良好政治效果；我们检察机关在执法办案过程中，必须注意把握办案时机，适时借案宣扬党纪国法，起到宣传教育和普法的作用，同时要改进工作的方式方法，着力于社会和谐稳定，注重化解社会矛盾，推进社会管理创新，维护社会公序良俗，惩恶扬善，争取积极的社会评价，确保良好社会效果。 第六，要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，努力实现继承、创新、发展的有机统一。中国特色社会主义检察制度必须随着实践的发展和时代的进步而发展。我们检察机关在执法办案过程中，要始终坚持解放思想，继续更新不合时宜的发展理念和执法理念;要始终坚持实事求是，一切从实际出发，勇于坚持真理、修正错误;要始终坚持与时俱进，既保持工作的稳定性、连续性，又及时研究新情况、解决新问题、总结新经验，永不僵化，永不停滞。 6 本文来源：https://www.dywdw.cn/47ee3ce8d6bbfd0a79563c1ec5da50e2524dd105.html
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2022-07-25
