广西壮族自治区卫生和计划生育委员会关于转发规范基层医疗卫生机构实行财务集中核算意见的通知

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广西壮族自治区卫生和计划生育委员会关于转发规范基层医疗卫生机构实行财务集中核算意见的通知

文章属性

【制定机关】广西壮族自治区卫生和计划生育委员会 【公布日期】2015.06.29

【字 号】桂卫财务发〔201540 【施行日期】2015.06.29 【效力等级】地方规范性文件 【时效性】现行有效

【主题分类】医政医管其他规定 正文

广西壮族自治区卫生和计划生育委员会关于转发规范基层医

疗卫生机构实行财务集中核算意见的通知

桂卫财务发〔201540

各市、县卫生计生委(局):

为深化基层医疗卫生机构综合改革,提升经济运行管理水平,确保财务收支真实、安全、完整,国家卫生计生委下发了《关于规范基层医疗卫生机构实行财务集中核算的意见》(国卫办财务发〔201525号),现转发给你们,并结合我区基层医疗卫生机构财务集中核算实际,提出如下要求:

一、以统筹规划为引领,坚持 “五位一体”的科学管理方法

基层医疗卫生服务机构财务集中核算规范有效管理是一项事关机构整体运行的综合性管理工作,要与财政改革、新农合管理、基本公共卫生服务、基本医疗服务、基本药物制度、乡村一体化管理等相关改革政策、管理办法和管理系统统筹规划,协调发展,按照“财政财务管理一体化、预算核算决算管理一体化、乡村财务管理一体化、业务财务管理一体化、财务监管服务一体化” 的“五位一体”的管理原则,确保集中核算持续、安全、有效运行。


二、以信息化管理为手段,强化财务集中核算规范化管理

按照“统一规划、分级管理”的原则,以统一的基层医疗卫生机构财务核算系统为抓手,建立覆盖所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室、县级集中核算管理中心的财务核算系统,规范推进我区基层医疗卫生机构财务集中核算,促进我区基层医疗卫生机构财务管理从传统管理向信息化管理转变、财务管理从核算型向管理型转变,建立起权责清晰、人员专业、程序规范、数据精准、动态监管的财务管理新机制,全面提升财务管理水平,促进基层医疗卫生机构健康有序发展。20159月底前,基层医疗卫生机构要全面完成基层医疗卫生机构财务核算系统的安装、培训,使用、验收等工作。

三、以完善制度建设为抓手,确保财务集中核算安全有序运转

自治区负责基层医疗卫生机构集中核算制度的顶层设计,目前,卫生厅、财政厅下发了《 关于印发乡镇卫生院实施会计集中核算指导(暂行)意见的通知》(桂卫规财〔2012434号),制定了集中核算管理中心操作参考模板和《基本公共卫生资金管理手册》,建立了基层医疗卫生机构财务核算管理系统等总体制度建设和管理框架。各市卫生计生委负责制定基层医疗卫生机构集中核算实施方案,指导和督促各县制定基层医疗卫生机构集中核算具体实施方案和集中核算管理中心内部控制度和财务风险防范制度、集中核算管理流程、集中核算管理中心岗位设置、集中核算管理中心工作职责等配套制度;负责建立和不断完善远程报帐监控制度,强化资金安全保障措施。

四、以加强组织管理为保障,积极稳妥推进财务集中核算工作

(一)加强组织领导。基层医疗卫生机构财务集中核算是一项政策性强、涉及面广、操作难度大的系统工程,各地要加强乡镇卫生院实行院财县管的组织领导,把它作为一项重要的任务摆在突出位置,建立联席工作会议制度,精心组织、强化措施,狠抓落实,紧密结合地方实际,制定具体可行的方案认真组织实施,保证基


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