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优化电力营商环境的难点分析及应对措施 摘要：为打造出公平、稳定、透明营商环境，需要优化营商环境，通过这一措施还能够将市场运行成本降低、运行效率提高和国际竞争力加强。电力属于公共服务产品，可为经济社会发展提供重要动力以及相应保障，将供电服务做好对于优化营商环境具有重要意义。在这样情况下，供电企业应该研究当前形势特点和变化，跟随国家发展以及改革步伐，有效优化营商环境。 关键词：电力营商环境；供电服务；供电企业 营商环境是国家以及地区发展中的重要软实力和核心竞争力，营造良好营商环境对于现代化经济体系建设以及发展质量有重要推动作用。现阶段我国目标是优化投资以及市场环境，将对外开放步伐加快，使市场运行成本降低，打造出稳定、透明、公平的营商环境。但是目前一些电力企业基础薄弱，存在办理业务环节不够合理、前置条件比较差、安排检修计划不够合理、供电可靠性还不够高以及管理基础数据不够规范等问题，这会阻碍营商环境的持续优化。针对这样的情况，供电企业需要根据自身实际发展情况以及国家要求，采取合理的、有效的措施应对这些难题，为电力营商环境优化做出贡献。 一、营商环境概述 营商环境指的是在企业整个活动过程中周边境况以及条件的总和，其中包括对企业活动造成影响的经济、社会、法律以及政治等要素，是与经济社会改革以及对外开放等相关的系统工程。地区营商环境质量能够决定其招商引资情况，也会对地区中经营企业发展造成影响，最终影响地区的经济发展、社会就业以及财税收入等情况。而电力是对营商环境影响的十项指标之一，我国营商环境中获得电力指标处于全球第12位，在我国营商环境10项指标中排名第2，还有足够的提升空间。在这样的情况下，供电企业将采取合理措施进一步提升营商环境中的获得电力指标。为优化营商环境，供电企业需要精简办电手续、减少接入成本、缩短接电时间，并提供可靠的电力服务，从而使客户的办电流程减少、接电时限缩短、接入成本降低以及享受良好的供电服务。 二、优化营商环境的重要性 供电企业需要深刻认识到优质的营商环境可保障提升生产力，对营商环境进行优化则为解放生产力，从而应该打造出可预期、公平、稳定、透明的营商环境。通过相关实践可知，在新常态下区域分化发展，具有良好营商环境的地区会吸引更多的企业投资，从而具有更强的发展活力。供电企业有效优化营商环境能够促进其自身进一步发展。优质营商环境能够产生洼地效应，可不断汇集项目、人才、技术以及资金等生产要素，并构成强大力量，提升地区经济发展速度。此外，也具备亲和效应，可以使商家放心生产，行业之间形成良性互动，并构成强大竞争力和凝聚力。也能够发挥出连锁效应，从而使地区经济进一步发展。因此供电企业应合理部署营商环境优化这一工作，通过更加开放措施来开展优化营商环境的工作，提升向客户提供的电力服务水平[1]。重视信息化、数据化以及智能化的营销基础管理，将客户用电安全性和可靠性作为核心，将客户对电力服务满意作为宗旨，提升电力服务质量，以获得良好获得电力指标。 三、电力营商环境优化难点 （一）人才不足 人才是重要的生产要素，而目前面临供电员工老龄化、高素质人才培养不足的问题，这会使优化营商环境水平弱化。 （二）电力服务水平还不够 当前，供电企业一直沿用比较传统的管理模式，部分电力营商环境优化管理存在流于形式的情况，合理策略还不能完全落实到实际中，导致客户体验到的服务水平并不高。同时，我国全面开展营商环境优化工作较晚，暂时还不具备统一的、规范的、体系化的管理措施，影响着优质电力服务工作的开展。 （三）政府执行政策连贯性还不足 政府对于企业实行的优惠以及政策引导具有时效性和间断性等特征。只有保证招商引资等优惠政策的连贯性，才可以使企业经营者获得稳定感与安全感，并将其经营积极性调动起来。此外，政策连贯性可使企业发展中出现聚集效应。营商环境优化不只需要企业做出努力，政府职能部门也需要转变工作理念以及政策支持。 四、应对优化电力营商环境难点的措施 （一）加强安全建设 将技术好、设备好、结构好以及管理作为目标，加强安全建设，落实制度和相关责任，加强人员专业技能和安全意识。通过城乡发展统筹和新能源消纳，对电网结构进行优化，以此使电网更加灵活、可靠地供电。将免维修设施设备作为目标，严格控制监督设备设计、选型、监造、招标和建设整个过程的质量，通过线路全景影像以及带电作业等技术，提升设备质量以及电网运行安全水平。在建设网架方面，强化建设主网架，遵循协调性、适应性、差异化以及标准化原则，仔细规划配网。在农网建设方面需要将改造升级农网前期工作做好，确保按期、规范的建设出安全优质的农网[2]。此外，应强化法治基础，树立合规理念，保证行为和工作有所依据，完善责任体系，防控风险，防止出现管理漏洞。 （二）优化电力服务质量 1、精简办电手续 小微企业创新实行用电零审批的措施。对于小微企业接电情况，利用先进互动服务平台为客户定制符合其需要的服务方案，并精简报装资料数量及种类，在现场一次性收取全部报装资料，将小微企业审核工程图纸环节省掉，减少办电手续及接电时间。 2、减少接电时间 减少接电时间需要将被动服务转变为主动服务，比如对小微企业客户，推行客户经理上门服务。加强客户经理职责管理，提高客户经理的服务能力，使其能够识别客户的潜在需求，提前告知并确认报装接电手续，保证客户准备好有关文件及手续。对大中型企业客户，推行联合服务模式，在设计制作客户供电方案时，客户经理与各专业部门人员组成“1+N”服务团队，提供从技术咨询到装表接电“一条龙”服务，大幅减少接电时间。 3、提高供电可靠性和电费透明度 持续推进智能电网的打造，利用大数据监测供用电数据，及时发现并排除用电异常及故障。并进一步提升电网规划建设管理水平，提高供电可靠性。同时，全面推广网上服务平台（如全面推广“网上国网”APP注册及使用等），积极丰富完善平台功能，实行办电信息透明公开，让用户足不出户即可办理电力业务。 结束语 为促进地区经济蓬勃发展，应将优化营商环境作为基础，打造优质电力营商环境，支撑企业发展、经济发展和城市建设。但电力营商环境优化工作比较复杂，应当采取合理的、多面的措施对电力营商环境优化中存在的难点加以解决，以此打造出优质的电力营商环境。 作者简介： 孙健（1992-），男，内蒙古通辽市人，助理工程师，硕士，毕业于长春理工大学电子信息与通信。现主要从事供电服务及营商环境研究； 任丹（1991-），女，内蒙古通辽市人，助理工程师，硕士，毕业于长春理工大学电子信息与通信专业。现主要从事供电服务及营商环境研究。 通信地址：内蒙古通辽市科尔沁区罕山大街与保康路交汇处国网蒙东供电服务监管与支持中心；邮编：028000。 参考文献： [1]温化峰,刘佳敏.浅谈优化电力营商环境提升服务水平的举措[J].财经界(学术版),2020(12):116-117. [2]钟晓剑.新形式下优化营商环境提升供电服务水平策略探究[J].农电管理,2020(06):47-48. 本文来源：https://www.dywdw.cn/6578afa5fe4ffe4733687e21af45b307e871f99c.html
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2022-07-19
