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龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 加强高校财务管理的几点意见 作者：宋贤荣 来源：《开放导报》2018年第03期 [摘要] 财务工作为高校各项事业的顺利进行提供了强有力的保障。如何提升高校财务管理水平，已成为高校发展的重要任务。本文通过分析高校财务管理中存在的问题，提出相应的改进措施。 [关键词] 财务管理 问题 措施 [中图分类号] G647.5 [文献标识码] A [文章编号] 1004-6623（2018）03-0077-02 [作者简介] 宋贤荣（1970 — ），女，广东龙川人，深圳职业技术学院，高级经济师，研究方向：财务管理。 一、高校财务管理存在的问题 随着国家越来越重视高等教育的发展，高校的发展已进入快车道。资金是维持高校正常运转和持续发展的根本保障，财务管理也越来越受到重视，相关管理得到了加强。但仍存在不少问题，严重制约其在高校发展过程中发挥应有的作用。 1. 会计档案管理存在松散现象。近年来，随着高校经济活动的增加，资金流量连年攀升，各类报账凭证快速增加，但专职的财务档案管理人员不足，一些学校的会计凭证无法及时整理、立卷、归档、保管、移交，甚至出现了会计凭证毁损、散乱和遗失等问题。 2. 项目经费等方面绩效考评体系不健全。长期以来，一些高校财务管理只注重资金的来源和运用，忽视资金的使用效益，更缺乏相关的绩效考评体系。 3. 财务内部管制不严。高校财务内部控制机制不完善，常出现财务内部控制盲区，影响了资产安全，“小金库”、“账外账”、“挪用资金”和“资金不按规定用途使用”等现象也屡禁不止，高校财务管理不能维持正常秩序。 4. 财务信息化程度不高。大多高校数财务信息化建设滞后，没有实现全校统一的信息化系统平台与网络，校园信息化系统未实现适度超前的统筹规划，各部门间相关财务信息无法实现共享。 5. 科研经费管理有待加强。科研经费管理是高校财务管理的薄弱环节，由于经费管理不规范，支出监管不到位，报销审批不严格，经费报销项目作假，科研经费浪费，乃至滋生腐败时有发生。 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 二、加强高校财务管理的对策建议 （一）加强会计档案管理 会计档案保管必须由专人负责，保管人员应具备较高的政治素质和良好的职业道德，档案管理工作应严格遵守《会计法》和《会计档案管理办法》，及时整理、归类、装订入册，按时移交，做到档案交接及时、交接手续严密。除了纸质档案，还应该按照会计电算化的要求，大力推行磁盘、光盘、数字化等现代科技手段储存并保管会计档案信息。 （二）完善绩效考评体系及相应的奖惩机制 绩效考评的范围应包括政府批准设立的高教事业发展经费、科研经费、工程、基建项目以及大型修缮、大型设备购置等项目。考评内容应包括两类：一是业务考评，由立项目标完成程度、目标完成的可能性、立项目标的合理性、项目验收的有效性、项目组织管理水平、项目的经济效益和社会效益、项目可持续性影响等组成；二是财务考评，由资金落实情况、实际支出情况、财务信息质量、财务管理状况等组成。在绩效评价体系基础上应设立相应的奖惩机制，高校应每年对所属部门、学院纳入考评范围的项目执行情况和资金使用效益进行评价，分出优劣等级，并作为下年度预算资金分配的参考依据，促使资金配置更趋优化。同时把高校的资金使用效益与部门负责人业绩考核结合起来，促进各类资金使用效益的提升。 （三）大力推进内控制度建设 不断完善内部控制制度。一是不相容岗位相互分离，合理设置内部控制关键岗位，明确职责权限，形成相互制约、相互监督的工作机制，并落实关键岗位定期轮换制度；二是内部授权审批控制，明确各岗位办理业务和事项的权限范围、审批程序和相关责任，建立重大事项集体决策和会签制度；三是预算控制，强化对经济活动的预算约束，使预算管理贯穿于高校经济活动的全过程；四是财产保护控制，建立资产日常管理制度和定期清查机制，采用资产记录、实物保管、定期盘点、账实核对等措施，确保资产安全完整；五是会计控制，建立健全高校财务管理制度，强化会计人员岗位责任制，规范会计基础工作，加强会计档案管理，明确会计凭证、会计账簿、财务会计报告处理程序；六是单据控制，在内部管理制度中明确界定各项经济活动所涉及的表单和票据，要求相关工作人员按照规定填制、审核、归档、保管单据；七是审计控制，建立校内审计、监督制度，财务、审计、纪检等部门应互相配合，确保审计人员独立行使职责，引入外部阳光监督，加强对关键岗位、重点流程的审计，优化经济活动风险控制，落实专项项目、收费情况、资产管理等经常性检查工作，确保高校各项经济活动依法合规地开展。 （四）提升高校财会信息化水平 本文来源：https://www.dywdw.cn/65be5ed60142a8956bec0975f46527d3240ca692.html
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2023-01-08
