【#第一文档网# 导语】以下是®第一文档网的小编为您整理的《2016年福建公务员考试申论热点：秸秆焚烧要疏堵结合》，欢迎阅读！
>>>名师解析申论范文大全 通过最新福建公务员考试资讯、大纲可以了解到，公务员考试申论是测查从事机关工作应具备的基本能力的科目，福建中公教育整理了福建省考资料大全供考生备考学习。 需要更多指导，请选择在线咨询一对一解答。 [综合分析] “因病致贫”是一个大家所熟知的词汇，现实生活中，每个因病致贫的家庭，都有自己的不幸。如果说，病痛仅仅是一个人的痛;那么因治病所带来的金钱负担、精神压力则带来了一个家庭的痛;诸多因病致贫家庭的出现，因无钱而不能治疗悲剧的产生则导致了整个社会的痛。 因病致贫多是指重、大、慢性疾病，诸如癌症、白血病、心脑血管疾病等，这些病的治疗动辄需要几万、几十万，甚至上百万的医疗费用，这样的数字，对于社会中每个普通家庭来说，数字显得过于庞大了。而在当今社会，随着社会环境的不断变化，癌症、心脑血管等各类重、大、慢性疾病的发病率也在不断攀升。虽然现代医疗技术水平日新月异，各种特效药不断问世，不治之症日渐减少，但是，相对于高昂的治疗费用，微薄的收入水平，让一些本应能够治愈获救的患者，与健康、与生命失之交臂。 [必要性] 近年来，随着全民医保体系的初步建立，人民群众看病就医有了基本保障，但由于我国的基本医疗保障制度，特别是城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的保障水平还比较低，人民群众对大病医疗费用负担重反映仍较强烈。 大病保险是衡量一个国家医疗保障水平的重要标志。在我国，所谓城乡居民大病保险，具体而言，就是在基本医疗保障的基础上，对城乡居民因患大病发生的高额医疗费给予报销的一项制度性安排，是基本医疗保障功能的拓展和延伸，是中国特色社会主义医疗保障体系的重要组成部分。 开展这项工作，是减轻人民群众大病医疗费用负担，解决因病致贫、因病返贫问题的迫切需要;是建立健全多层次医疗保障体系，推进全民医保制度建设的内在要求;是推动医保、医疗、医药互联互动，并促进政府主导与市场机制作用相结合，提高基本医疗保障水平和质量的有效途径;是进一步体现互助共济，促进社会公平正义的重要举措。 [意义] 建立大病医保制度，是对基本医疗保障制度的一个完善，但仍然处于“基本”的层次。儿童得个白血病，家中壮年得个尿毒症，常常使全家人陷入绝望，使全社会产生“痛感”。长期以来，我们把爱心募捐作为解决方案，实际上不能解决根本。基本医疗保障不保障大病，本身就是一种严重的制度缺陷。现在让医疗保及大病，实乃制度的自我完善。 中公教育·给人改变未来的力量！最全汇总>>>福建公务员历年真题 >>>名师解析申论范文大全 实现大病医保全覆盖，实际上就是落实“以人为本”的执政理念，更加合理地安排财政支出。有人会说，发展是中国要务，政府应当把钱投入基础设施建设。但大病医保是人民所急、中国社会所急。发展无非是要让民众病有所医、老有所养。花钱办大病医保，理应在预算支出方向上占具优先顺序。 背景链接 2015年9月28日，郑州笼罩在烟雾蒙蒙之中，不少网友留言@河南日报官方微博说：“空气里闻到浓浓的烧秸秆的焦煳味道。” 郑州市环保局官方网站空气质量监测数据显示：郑州市城区从27日21时开始，颗粒物浓度急剧上升，PM10浓度由20时的156微克/立方米升至28日5时的最高值338微克/立方米，升高了1.17倍;PM2.5浓度由20时的93微克/立方米升至28日4时的最高值303微克/立方米，升高了2.27倍。 每年中秋国庆前后，都是北方集中焚烧玉米秸秆的季节，同时也是秸秆焚烧集中整治的时间。2015年在河南等火点集中的地区，实行了“史上最严”的禁烧政策。在河南周口市，市委书记、市长亲自下乡蹲点，县乡领导更是吃住在村里，严防死守;还有10多个县被约谈问责，其中国家级贫困县太康县更是被重罚2000万元，多名县乡干部被处分通报，甚至就地免职。 深度解析 [危害] 第一，造成严重的大气污染，危害人体健康。焚烧秸秆时，大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物3项污染指数达到高峰值，其中二氧化硫的浓度比平时高出1倍，二氧化氮、可吸入颗粒物的浓度比平时高出3倍。当可吸入颗粒物浓度达到一定程度时，对人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激较大，轻则造成咳嗽、胸闷、流泪，严重时可能导致支气管炎发生。 第二，引发交通事故，影响道路交通和航空安全。焚烧秸秆形成的烟雾，造成空气能见度下降，可见范围降低，直接影响民航、铁路、高速公路的正常运营，容易引发交通事故，影响人身安全。 第三，引发火灾。秸秆焚烧，极易引燃周围的易燃物，导致“火烧连营”，一旦引发麦田大火，往往很难控制，造成经济损失。尤其是在山林附近，后果更是不堪设想。 第四，破坏土壤结构，造成农田质量下降。秸秆焚烧也入地三分，地表中的微生物被烧死，腐殖质、有机质被矿化，田间焚烧秸秆破坏了这套生物系统的平衡，改变了土壤的物理性状，加重了土壤板结，破坏了地力，加剧了干旱，农作物的生长因而受到影响。 [原因分析] 秸秆焚烧成普遍性的原因： 一是农民依然存在对焚烧秸秆的误解，认为将秸秆焚烧可以当做肥料。 中公教育·给人改变未来的力量！最全汇总>>>福建公务员历年真题 >>>名师解析申论范文大全 二是秸秆禁烧监管力度不强，执法手段比较薄弱。工作人员对焚烧秸秆者的管理难以依法管理。 三是科技转化力度不够，秸秆的经济价值难以发挥。现实中，由于科技转化力度不够，要么实施成本太高，要么就是回收价格太低。 四是缺乏正确的引导。当前对农作物秸秆综合利用缺乏针对性、实用性、时效性和具体性，大多以行政手段和奖惩措施为主，无人去做秸秆利用的组织、协调和转化工作，只堵塞不开流，导致禁烧工作收效不大。 五是缺乏处置技术。首先，多数农户基本不用秸秆当柴烧，只剩下“付之一炬”;其次，农民找不到秸秆“变废为宝”的途径。原有的其它小麦秸秆加工行业，如草帽、草苫等，也因替代产品的出现而基本淘汰;第三，农作物秸秆还田推广缓慢;第四，秸秆饲料处理成本高，难度大。另外，加工食用菌基料和沤造有机肥，这些简便易行的秸秆处理方式，也都是家庭式、规模小，缺乏统一的组织管理，没有形成规模效益。 六是宣传力度不够。由于受人力、资金条件限制，秸秆禁烧宣传教育还没有真正深入到农村，农民环保意识不强，没有意识到焚烧秸秆的危害，单靠禁烧不能从根本上解决千家万户秸秆处理的问题。 [参考对策] 中公教育专家认为，对秸秆焚烧，要堵疏结合。比如提高农业机械化水平，鼓励企业收购处理秸秆，把秸秆变成肥料、饲料或能源。但具体到每个地方，首先得有人去做这个事情;政府还要有相关配套规划，保证每个地区要有秸秆回收加工点;扶持资金也要真正用在刀刃上，不能变成少数人套取资金的幌子。 更多内容，一起来看看福建公务员考试课程是如何设置教学的！ 考生在备考过程中，应多写多练，中公申论批改服务可以系统的提高学员写作水平。中公教育公务员考试培训与辅导专家提醒您，备考有计划，才能在公考大战中拔得头筹！ 中公教育·给人改变未来的力量！最全汇总>>>福建公务员历年真题 本文来源：https://www.dywdw.cn/74440dcef405cc1755270722192e453610665b97.html
下载此文档
搜索文档
阅读：
文档下载
2022-05-28
