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国有企业监督职能视角下的财务管理 摘要：国有企业是国家经济发展的重要命脉，它的财务管理与监督对于国家可持续发展具有重要作用。而当下我国很多国有企业财务监督机制不够完善，存在着管理人员制度执行不到位，监督职能执行不到位、监督力度不足等问题。我们将从国有企业监督职能视角，对财务管理问题进行探讨，并分析存在的问题，提出有效的建议，旨在为国有企业监督职能下财务管理提供相应的参考。 关键词：国有企业；监督职能；财务管理；完善监督 引言 随着近年来国家经济的稳步发展，国有企业的运营环境和内部管理体制正逐步完善，国有企业财务管理的监督管理，是国有企业可持续性发展的重要一环。虽然政府部门和企业自身高度重视财务管理的监督，但仍然存在监督职能执行深度不够、执行力度不强等问题。因此，如何强化国有企业监督职能视角下的财务管理，成为当下急需探讨的问题之一。 1当下国有企业财务管理监督职能的特点 相较于一般企业而言，国有企业最大的区别就是，其发展与主要领导人员管理除遵守国家相关法律法规外，更要遵守国家关于规范国有企业经营管理的特别要求。而在国家监督下的企业财务管理模式和思路，在受到市场经济的影响的情况下，更要遵循国家的特别要求。随着国家经济技术的不断发展，国有企业也相应开展了一系列的改革，包括强化财务制度的改革、制定新的管理监督机制、加强对企业的监督管理、深化领导小组监督作用等。全面推进国家对于国有企业的可持续性治理能力。 2我国国有企业监督体制下财务管理的现状 2.1 缺乏国有企业财务管理监督力度 国有企业的财务管理监督主要还是由国家进行主导，以国资委为中心组织开展[1]。但在实际经营中，由于出资人和企业管理人员在监管职能上界限不明，从而造成国有企业财务管理监督力度薄弱。国有企业在实际运营中出现出资人监督缺位，从而使得企业治理结构不够规范、经营管理不够规范、财务管理不够规范，最后董事会作决策使得监督机制难以有效发挥作用，可能造成国有资产的流失和浪费。同时，由于国有企业内部监督机制不完善、监督工作开展不到位，企也会无形中造成了国有资产和企业资产的流失。 2.2 缺乏管理人员经济收入监督 国有企业管理人员监督是企业财务管理监督的重要一环。随着我国经济的飞速发展，国有企业发展的步伐也在加快，对暴露的问题也逐渐增多[2]。而现行的国有企业财务管理监督机制、体制往往缺乏对于国有企业经营管理层的约束，企业在实际经营过程中大量资金流向不明，公款消费比例也不合理。同时国有企业财务管理监督机制对于领导层利用其职权谋取个人利益的监督力度也不足，使得国有企业财务监督效果大打折扣。 3监督职能视角下国有企业财务管理的有效措施 3.1 增强监督力度 为了有效完善国有企业财务管理监督机制，应首先增强国家财务监管力度，切实避免国资监管部门的“一刀切”，有效改善出资人缺位的现象。为有效控制国有资产浪费，必须完善国有资产财务管理监督体制、机制，国有企业对具有监督职能的工作人员应进行单独的管理、培养和考核，保护其在国有企业经营管理中的独立性。 3.2 完善法人治理结构 另外在国有企业管理过程中，完善国有企业法人治理结构促进财务管理监督机制更为规范，要实行监督权和决策权分开，要实行集体决策和个体决策相分开的原则[3]，慎重对待董事会成员和经理人员参与监督工作，从而真正实现监督权与决策权的独立形式。不断明确国有企业董事会、经理层的职责及权利，细化区分监督与决策职能的实行，避免监督权和决策权的交叉形式，从而影响财务管理监督的实效。同时强化监督职能，强加企业经营管理过程中的事前研判、事中控制、事后追责，确保监督工作实施到位。另外负有监督职责的人员要严格履职，遵守工作纪律，保障国有企业的利益。同时保障自身工作的合法、合规性，及时报告企业运行情况，逐步完善约束机制，为国有企业财务管理监督机制做好铺垫。 3.3 完善内部监督机制 国有企业财务管理的内部监督机制，主要可以分为三个方面，一是财务部门的监督，二是内部审计的监督，三是监事会的监督。首先针对企业财务部门，按要求进行轮岗，避免财务人员因为自身利益，做出有损国有企业经济的行为。其次，对于内部审计人员和监事会相关人员，应进行单独管理；避免监督职能与财务部门管理挂钩，保障监督职能的独立性；避免相关人员既当“运动员”又当“裁判员”，避免其因私利作出有损企业的决定。 3.4 拓宽民主监督渠道 国有企业是由国有资本出资运营的，因此应该在国有企业财务管理机制中，将人民群众的监督有效纳入，是避免国有资产流失的重要途径。所以在国有资产财务管理监督中，要充分发挥人民群众的作用，要拓展民主监督渠道，使人民群众能够有效监督国有企业的经营管理，促进人民群众充分了解、信任国有企业。 结语 总而言之，在国有企业监督过程中，要充分重视财务管理监督的有效性，改变传统监督机制，不断补齐国有企业运行中出现的财务管理短板，保障国有企业保值增值，确保国有资产利益最大化。完善国有企业财务管理监督机制，增强国有资产监督力度，完善国有企业法人治理结构，避免监督权和决策权交叉行使，完善国有企业监督机制，不断探索改进财务管理机制，推进国有企业财务管理工作有序开展。 参考文献 [1]黄岗英. 关于如何加强国有企业的财务内控管理制度[J]. 中国市场,2020,(19):98-99. [2]刘勇. 国企财务管理监督机制存在的问题及完善策略[J]. 财会学习,2019,(24):45+47. [3]周玉月. 浅析国企财务管理工作监督机制现状与对策[J]. 中国集体经济,2019,(02):149-150. [4]王俊波. 强化国有企业财务管理监督职能的措施探讨[J]. 现代经济信息,2018,(09):177+179. [5]牛晓,关成. 提升国有企业财务监督职能的新思路[J]. 金融经济,2007,(08):168-169. 本文来源：https://www.dywdw.cn/76769d804a649b6648d7c1c708a1284ac9500512.html
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2022-12-06
![[国有企业,财务管理,我国]我国国有企业财务管理相关问题探讨](/static/wddqxz/img/rand/72.jpg)
