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王安石变法 一、王安石变法的背景 北宋建立后，统治者吸取唐末五代藩镇割据导致分裂的教训，采取了一系列加强中央集权的措施，巩固了国家的统一和安定。但是这些加强中央集权的措施也带来了严重的负面影响，导致干强枝弱，地方行效率低下，出现冗官冗兵的现象，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。 北宋中期，政治腐败，财政困难，各地农民起义不断，北部边境又经常受到游牧民族的袭扰。在这种严峻形势下，改革的呼声越来越强烈。 宋仁宗庆历年间，大臣范仲淹主张改革腐败的官僚机构，但新法触犯了大官僚大地主的利益，仅推行了一年多就夭折了。 1069年，宋神宗起用王安石主持变法。王安石针对官僚机构、财政制度、军事体制等方面的弊端，制定和推行了一系列变法的政策和措施，以达到富国强兵的目的。 二、王安石变法的主要措施 （一）财政经济方面的改革——富国之法 1、青苗法 政府在每年正月和五月向农民提供贷款或谷物，按户等高下规定借贷数目，这种做法使农民免受高利贷盘剥，缓和了阶级矛盾，增加了政府财政收入。但强制借贷，利息较高，对农民仍是沉重的负担。 2、农田水利法 政府鼓励垦荒和兴修水利工程，其工料出资按当地居民户等高低分派，水利工程的修建，有利于农业灌溉，一程程度上促进了农业生产的发展，政府税收增加。 3、免役法 又称募役法，政府向不愿服役的人户征收免役钱，由政府出钱雇人服役，官僚、地主要出钱，这种做于有利于保证农民生产时间，促进发展农业生产；特权户也不得不缴纳役钱，增加了政府财政收入。 4、市易法 政府在开封设置市易务，收市场购滞销货，市场短缺时卖出，以稳定市场，打破了大商人对市场的垄断，有利于稳定物价和商品交流，增加了政府的财政收入。 5、方田均税法 为了增加财政收入，解决赋税负担不均的问题，政府对土地进行丈量清查，按土地多少、好坏收税，增加了政府田赋收入；也部分减轻农民赋税负担。 6、均输法 为了供应皇帝、贵族和中央政府的消费物资，政府原在东南的江、浙等六路 1 设置发运使，负责购买物资并运往京城。王安石颁布了均输法，要求发运使必须清楚东南六路的生产情况和宫廷的需求情况，依照“徒贵就贱，用近易远”的原则，这有条有利于减少国家开支，同时限制了富商大贾的投机倒把。 （二）军政方面的改革——强兵之法 （1）保甲法 政府把农民组织起来，编为保甲。十户为一保，每户两丁以上，抽一人为保丁。保丁农闲时练兵，平时参与维护地方治安，战时编人军队作战。还实行连坐法，同保之人要互相监督、检举。 （2）保马法。 在与北方游牧民族的交战中，骑兵强弱是决定胜负的重要因素之一。宋朝军队以步兵为主，在战争中显然处于不利地位。保马法规定百姓可自愿申请养马,每户一匹，富户两匹，由政府拨给官马或给钱自购。养马户可减免部分赋税，马病死则要赔偿。 （3）将兵法。 北宋统治者为了防范武将，平时兵将分离、组织涣散、训练无素，军队的战斗力十分低下。为改变这一状况，实行将兵法。设“将”为军队编制的基本单位，每将兵力一般为几千人，有的达万余人。每将置正将一人，挑选武艺较高、作战经验丰富的武官担任，专管训练。 （4）设军器监。 北宋的武器生产和管理非常混乱，严重影响了军队的战斗力。负责武器生产和管理的官员不仅营私舞弊中饱私囊，而且欺上瞒下，偷工减料，以次充好，甚至用破烂的纸麻缝制盔甲。为了改变这种状况，政府下令设置军器监，监督制造兵器，严格管理，提高武器质量。 （三）教育与取士之法 （1）改革科举制度。废明经诸科，进士科不考诗赋，专考经义和时务策，设明法科。 （2）整顿太学，重编教科书，优秀学生可直接为官。设武学、医学、律学等专门学校 （3）惟才用人，提拔有志于改革的官员。 三、王安石变法的影响 王安石变法初期取得了显著成效，在发展生产、富国强兵方面收到了某些效果，在一定程度上扭转了积贫积弱的局势，但王安石变法涉及面广、阻力大，有些措施也欠妥当。加之变法派触动了北宋大官僚、大贵族、大地主集团的既得利益，引起他们激烈的反对和攻击。 新法实行五六年后，王安石被罢职。1085年，宋神宗去世，宋神宗死后，除教育和科举的部分改革内容外，其他新法全部被废除，变法派官员或被贬官或遭流放，王安石变法最终失败。 2 本文来源：https://www.dywdw.cn/7de7aef887868762caaedd3383c4bb4cf6ecb75e.html
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2024-02-08
