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甘肃省市(州、地)及其以下开展财政国库管理制度改革试点指导意见 【法规类别】财政综合规定 【发文字号】甘财库[2003]16号 【发布部门】甘肃省财政厅 【发布日期】2003.05.27 【实施日期】2003.05.27 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 甘肃省市（州、地）及其以下开展财政国库管理制度改革试点指导意见 （甘财库[2003]16号） 根据省政府办公厅批转省财政厅、人行兰州中心支行《甘肃省财政国库管理制度改革试点实施方案》（甘政办发[2001]127号）和《关于开展财政国库管理制度改革试点的通知》（甘政办发[2002]63号）精神，“十五”期间要在全省各级建立以国库单一账户为基础，以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度。最近，财政部明确要求各省应积极创造条件，将财政国库管理制度改革试点向市（州、地）本级推进。为了贯彻落实财政部和省政府关于推进财政国库管理制度改革试点的总体要求，积极稳妥、规范有序地在市（州、地）及其以下各级各部门开展财政国库管理制度改革试点工作，现提出市（州、地）及其以下开展财政国库管理制度改革试点的指导性意见。 1 / 3 一、坚持财政国库管理制度改革试点的指导思想和基本原则 现代财政国库管理制度是指在经办国库业务的银行开设国库单一账户，所有的财政性收入直接缴人国库单一账户，所有财政性支出均由国库单一账户直接支付到商品和劳务提供者的财政性资金管理模式，又称之为国库集中收付制度。新型的财政国库管理制度是社会主义市场经济体制条件下建立公共财政框架的重要组成部分，是实施公共财政管理的重要机制和运行平台，是当前及其今后财政预算执行的根本性制度，是促进财政、财务管理科学化的有效手段，是提高财政资金运行效率，降低财政筹资成本的可靠保证，是加强监督控制，从源头上防范腐败的治本措施。省委、省政府非常重视财政国库管理制度改革，要求各级都要按照《财政国库管理度改革试点实施方案》的总体部署，积极实施这项改革。为此各市（州、地）财政部门要认真贯彻落实省政府办公厅批转的《甘肃省财政国库管理制度改革试点实施方案》精神，积极推进市（州、地）的改革试点。 各市（州、地）在改革实践中必须坚持省政府确定的财政国库管理制度改革试点的指导思想：按照社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求，建立和完善以国库单一账户体系为基础，资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度，进一步加强财政监督，提高资金使用效益，更好地发挥财政在宏观调控中的作用。遵循改革的基本原则：①规范操作的原则。使所有财政性资金收支都按规范的程序在国库单一账户体系内运作。②有效监督的原则。使收入缴库和支出拨付的整个过程都处于有效的监督管理之下。③运转高效的原则。使预算单位的资金直接通过国库单一账户体系支付给商品和劳务供应者，减少资金申请和拨付环节，使预算单位用款更加及时和便利。④分步实施的原则。各市地改革要按熙总体规划、分步实施的原则，先行试点、逐步推进，力争“十五”期间在全省全面建立现代财政国库管理制度的基本框架。为此，要求：2003年在酒泉、张掖、平凉、陇南四个市地本级先行改革试点；2004年上半年在白银、兰州、 2 / 3 本文来源：https://www.dywdw.cn/8594b4b87275a417866fb84ae45c3b3566ecdd66.html
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2023-04-02
