消防部队内部审计工作现状及对策

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消防部队内部审计工作现状及对策

作者:

来源:《现代经济信息》 2018年第2



消防部队内部审计工作现状及对策

北京公安消防总队助理审计师

摘要:在新形势、新任务下,消防部队如何进一步加强审计队伍建设,强化审计监督、维护财经秩序、提高经济效益,使得国家的消防建设更快发展,这对消防部队审计工作的开展提出了新的考验。本文从当前内部审计工作实际情况出发,分析了当前消防部队审计工作的现状及应对措施。

关键词:消防部队;内部审计工作;现状;对策

中图分类号:F239???文献识别码:A???文章编号:1001-828X(2018)003-0-01

一、消防部队审计工作现状和问题

近年来,随着消防事业快速发展和部队正规化建设深入推进,审计工作越来越受到重视和关注,审计工作的地位和作用日益凸显。但基层审计队伍“岗位配备不合理、专业知识缺乏、审计水平相对落后”与之形成了反差,主要表现在:一是审计人员难确定。新的编制方案对支队专职审计人员才明确列编,但支队级审计力量配置不足,政工干部紧缺专职审计人员定位困难变更频率快。在职能拓展、任务加重的情况下,审计队伍人少事多的矛盾十分突出,各单位专职审计工作仍处于被动应付的尴尬局面,审计工作质量受到影响。二是审计队伍结构有待完善。审计队伍呈“倒三角”结构,处于上强下弱的状态。从基层审计人员结构看,呈现“三多三少”的状态,即:半路出家的多,科班出身的少;新手的多,资深的少;行政干部多,技术干部少,三是审计人员业务素质能力亟待提高。一方面,审计干部难以从繁杂的工作事务中解脱出来,专门学习的机会少,另一方面,专职审计人员对审计认识不足,主动性积极性不强,被动应付,制约和限制履职能力的提升。

二、强化审计工作的几点对策

加强审计工作应着重从“夯实审计基础工作、创新审计工作手段”两个方面入手,不断提升审计工作的质量和成效。

()夯实审计基础工作,建设“审计铁军”

俗话说:“国以才立,政以人治,业以才兴”。只有从强化人才队伍建设着手,练就过硬本领,才能打造“审计铁军”。

1.树立理念,服务大局。审计人员要围绕“消防事业建设发展的大局”,牢固树立“四个服务意识”,在监督中加强服务,在服务中促进监督。一是要为建设发展服务。自觉地把审计工作与消防部队的中心工作对接起来,实现服务大局的目的。二是要为基层官兵服务。把广大基层官兵关心的事项纳入审计视野,维护好群众的利益。三是要为干部工作服务。要努力用好审计结果,为准确评价、使用干部提供参考。四是要为被审单位服务。正确处理审计和被审计的关系,努力帮助被审计单位规范管理,履行经济责任,提高资金使用效益。做到为党委理财工作当好“抓手”,为干部管理工作当好“帮手”,为部队用好经济资源当好“推手”。


2.制度建设,固本强基。建立健全一整套科学、合理、高效的审计管理制度,用制度管人、管事和管物。不断完善内部审计的继续教育机制、监督制约机制、绩效评价等机制,形成制度健全、操作规范、监督有力、运行顺畅的审计制度,为提高审计质量、提升审计成果提供制度保障。

3.练就技能,学习提高。一是要加强职业道德建设。严守职业道德,忠于审计事业,牢固树立大局意识、服务意识和责任意识,勤奋工作,积极进取,乐于奉献,高标准、高质量地完成好每一项审计任务,树立审计干部的良好形象。二是要刻苦学习审计业务理论知识,不断增强工作的预见性、针对性和有效性。三是要积极研究新形势下审计工作的规律和特点。探索审计工作的新方式新方法,研究支队审计工作的新思路,为党委正确决策提供科学依据。

()立足发展需要,强化审计队伍创新能力

审计工作为党委开展经济决策提供强有力依据,只有创新发展审计工作模式,丰富审计工作方法,才能确保更好地履行职责使命,促进审计工作可持续发展。

1.把握政策,依规用权。一是要强化对权力的监督和制约。审计工作作为监督领导干部履行经济责任的重要手段,起着越来越重要的作用。在审查财经管理、经济决策及效果的同时,要特别突出对领导干部运用职务权力的监督。审计监督工作是阻止和清除腐败的“消毒剂”,教育和爱护干部的“强心剂”,是监督和挽救干部的“清醒剂”,要强化负有经济责任干部的审计意识,提高自我约束的主动性,努力做到遵纪守法、科学理财。二是要严格落实审计责任追究制度。对于在审计中发现的被审计单位在经济活动和财务管理中存在的漏洞和薄弱环节,要督促整改,对拒不整改或屡查屡犯的单位和个人,要坚决进行责任追究;对严重违反财经法纪的行为和重大经济违法违纪案件,要分清责任性质、实行责任倒查。决不能容忍单位出了问题,有关领导却以不懂经济和财务管理为借口逃避责任追究。三是建立科学的业绩考评和工作激励机制。要定期开展审计先进集体、先进个人、优秀审计项目等评先创优活动,并与个人成长进步挂钩。通过表彰、宣传在审计工作中做出突出贡献的集体和个人,树立典型,弘扬正气,同时对工作标准不高、作风纪律不严的单位和个人进行通报批评,提出调整工作岗位建议,杜绝“干多干少一个样,干与不干一个样”的现象,营造争先创优的工作氛围。

2.运用成果,科学合理。一是建立健全党委理财议审制度,强化“联防、联控、联动”工作机制,形成党委领导下的各职能部门共同参与、权责明确、相互配合、制约有效的审计监督平台。二是落实审计联席会议制度,进一步强审计与各部门的沟通协调,避免审计部门唱“独角戏”。审计联席会议制度整合了多方监督力量,形成了联动机制,可有效防止权力失控、维护财经秩序。在审计联席会议上,可采取审计结果通报制度、整改报告制度、问题反馈谈话机制等形式,强化审计结果的多层次运用。

3.交流经验,资源共享。科技出战斗力,要以科技手段促进审计效率和质量的提高,达到“信息共享、网络监督、网上联审”的目的。计算机和网络技术的广泛运用为审计工作提供了广阔的发展前景。审计部门要结合实际研究开发适合基层实际的审计应用软件。


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