国有企业存在的普遍问题有哪些

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国有企业存在的普遍问题有哪些

一、存在的主要问题 一会计信息失真 企业财务人员不遵守企业会计准则,为了企业利益,随意粉饰财务报表的现象较为突出,导致会计信息失真;主要表现在:一是为达到企业筹资的目的,不按会计准则的要求进行会计核算,没有将负债全部记入账内;二是企业为完成上级下达的有关经济目标考核任务,少计成本费用;三是截留应上缴的财政收入,达到虚增利润的目的; 二偷漏国家税收 企业纳税意识淡薄,采取一些违反会计准则和会计制度的办法,以逃避纳税;主要表现在:一是将收入记入往来,以达到少缴税金的目的;二是将商品以低廉的价格销售给关联方,少缴税金;三是未按中华人民共和增值税暂行条例实施细则的规定,计缴视同销售行为所涉及的相关税费; 三违规发放职工薪酬 一些领导干部的法纪意识淡薄,为满足企业职工要求,维护自己在职工中的威望,不顾工资总额的限制,采用多种形,超额发放职工薪酬,造成国有资产流失;主要表现在:一是在正常工资外,以发放各种通讯费、交通费、津贴、奖金等形式,超额发放职工薪酬;二是利用下属单位,重复发放职工薪酬; 四挪用公款和公款私存等现象较突出 由于企业对货币资金监管不严,致使出现挪用公款和公款私存等违规违纪行为发生;主要表现在:一是对货币资金的盘点间隔时间过长,同时又未实行不定期盘点制度,致使货币资金在盘点间隔期间失去监控,出现公款私存等违规违纪问题;二是企业未对工会和下属单位的货币资金实施监管,致使出现挪用等严重违规违纪行为; 五以商务活动等名义浪费国有资产 企业以各种商务活动的名义消耗国有资产,造成国有资产流失的现象尤为突出;主要表现在:一是借洽谈业务、接待参观、考察等名义,搞公费旅游和吃喝、玩一条龙,挥霍资产;二是在商贸活动中以各种名义报销接待费协调”,使国有资产被挥霍; 六长期搁置历史遗留问题 企业领导对处理任前形成的


历史遗留问题,往往比较消极,致使一些遗留问题一届传一届,时间越来越长,问题也越难解决;主要表现在:一是对可能导致利润减少的历史遗留问题从主观不愿去处,以避免对任期内政绩的不利影响;如:多年遗留的不良长期投资、多年形成的呆坏往来款、多年形成的潜在亏损等;二是对处理难度大,矛盾大的遗留问题,往来采取维持现状,以回避矛盾;如:企业三角债问题、历史遗留的对外担保、一直存在的超额发放职工薪酬问题、下属公司改制问题; 七管理落后漏洞较多 国有企业的管理近年来虽然有一定改观,但由于体制和人员素质的制约,一直在低水平徘徊;业还存在跑冒滴漏等现象,尤其是企业的后勤和采购等环节是管理的薄弱环节,成企业成本增高,效益降低; 八难以公平参与市场竞争 国有企业普遍成立时间较早,承担的历史包袱和社会责任较多,在与一些新成立的私有企业的市场竞争中处于劣势;主要表现在:一是国有企业退休职工较多,企业需用一部分人力资源管理退休职工,同时企业还要承担退休职工的一部分费用,增大了国有企业的成本;二是国有企业承担的社会责任较多;三是国有企业遗留问题多;这些问题使国有企业和私营企业不能站在一个起跑线上,无形增加国有企业的竞争成本;二、问题产生的主要原因 一少数企业领导人员缺乏财务知识和法纪意识 一些企业领导人员对财务知识和财经纪律缺乏理解和认识, 影响了财务工作的领导和管理水平;一是一些领导干部对财务理解不够,只注重财务核算,忽视财务管理职能,在一定程度上影响了对财务工作的管理水平;二是少数领导干部对有关财经纪律缺乏了解,为达到目,要求财务人员粉饰财务报表; 二财务人员的财务水平较低,法纪意识淡薄 业财务人员对财务的理解大多停留在核算职能上,财务的管理职能未得到应用;部分财务人员财经纪律意识淡薄,原则性不强,按领导意图进行财务核算,造成财务报表失实; 三内控制度不健全,执行制度不严格 部分领导干部对财务工作重视


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