试论述公安学研究对象

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试论述公安学研究对象

公安学是研究维护国家安全、社会公共安全和社会治安秩序,保障人权的公安警务活动及公安队伍建设的规律与对策的综合性应用学科,具有多学科交叉融合特点。

公安学研究的对象是我国公安机关在中国共产党及人民政府领导下,保卫国家安全,维护社会治安秩序的工作规律、对策及其历史与现状,研究调整有关国家安全与社会治安秩序的社会关系的行为规律。研究公安学,必须深入探索公安工作规律。这是公安学研究的基本要求。公安工作规律,是指于公案现象有关的诸事物之间的内在的、必然的联系。揭示这些规律,是认识公安现象的本质的必由之路,是制定公安对策的必要前提。

公安工作对策是公安学研究的归宿。公安工作对策,即为了解决国家安全和社会治安秩序方面的问题所提出和实施的政策、策略、法律、业务措施和技术手段。公安学各方面的研究,最终是为了正确地制定和有力地实施公安对策。

公安学还必须研究我国公安工作和世界警察的历史与现状,并作出真是的、科学的阐述,使公安学各方面的研究与历史经验和国际经验联系起来。

具体包括以下几点:

1、研究公安警务活动的产生及发展历史,其中主要研究我国公安警务活动的历史发展问题。警务活动是一个历史范畴,是阶级社会特有的历史现象。从现代意义来说,今日的公安警务活动不过是人类社会警务活动的演变结果,将公安警务活动的起源与演进作为研究对象有助于联系历史和现实,更好地改进公安警务活动使其符合时代发展;

2、研究我国人民警察制度的运行机制,这方面的研究内容主要包括公安主体的机构问题、人员问题。我国的公安部门属于行政部门,公安机关机构设置主要为三部分,即:执法勤务机构、综合管理机构、派出所及监管场所。我国现行的是“统一领导、分级管理、条块结合、以块为主”的管理体制。人员问题即公安队伍建设,包括人民警察的素质和职业道德;人民警察的义务和纪律;人民警察的人事管理等。因此,把公安主体的机构问题、人员问题作为公安学的研究对象,有助于更好地对公安工作进行管理和执行,并形成公安队伍正规化建设,高公安战斗力,以更好地完成公安工作;

3、研究我国公安权力的客观依据,其中包括公安工作的指导思想、法律依据、政策依据。公安权力行使的基本要求是:职责与权力相适应、符合法定事实、符合法定程序、坚持公正裁量、接受监督和制约、严禁滥用权力。公安工作的指导思想是“为人民服务”,公安工作都是依据党和国家政策、法律法规保卫国家安全和社会治安秩序的专门工作。因此,将公安权力和公安工作作为公安学的研究对象,有助于合理正确地运用公安权力,并形成系统的公安监督,从而使公安权力用对、用好,为人民服务、促国家发展;

4、研究与公安工作相关的各种社会现象的产生和发展规律,主要是对社会上存在的各种危害国家安全和社会治安秩序的现象进行规律性研究。公安工作主要包括:公安专业工作、公安法制工作、公安教育科技工作、公安后勤保障工作。其中公安专业工作包括:1刑事执行工作。公安机关刑事执法工作主要依据《刑法》 《刑事诉讼法》同犯罪行为作斗争的工作。2)治安行政管理工作。治安


行政管理工作,是指由公安机关依据公安法律、法规所进行的行政管理方面的工作。3)保卫工作。4)警卫工作。这几类工作都与危害国家安全和社会治安秩序的违法犯罪行为息息相关,因此将其作为公安学的研究对象;

5、研究与相关学科的关系,从公安学研究的具体内容来看,其研究范围十分广泛,不但涉及到社会生活中的许多领域,而且也涉及到其他学科的研究领域,社会学法学、政治学、管理科学等许多学科发生研究中的交叉,但这不影响公安学研究的独立性。将公安学与相关学科的关系作为研究对象,有助于多角度地把握公安学,更系统完善地形成体系,对于学科建设有积极作用。 1532


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