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推行财务公开制度 加强事业单位财务管理 摘要：随着财政体制改革的深入推进，各事业单位相继对财务管理工作做出了调整，虽取得了明显的成效，但是无端浪费、贪污腐败现象却时有发生。因此，本文作者认为要从根本上解决事业单位财务收支中的违纪违规行为，规范财务管理工作，提高资金使用效益，推行财务公开制度促进事业单位健康发展的必经之路。关键词：财务公开制度，事业单位，财务管理 事业单位推行财务公开制度，是强化单位财务管理的内在要求，同时也是加强党风廉政建设、实现民主理财、提高单位经济效益的重要手段。事业单位的财务公开是推动事业单位健康发展的重要举措，是从根本上解决事业单位财务收支中违纪违规行为、遏制单位内部腐败现象发生的必然要求。事业单位推行财务公开制度，对于规范事业单位财务管理工作，提高资金使用效益，确保管理决策的科学化、民主化，密切联系群众，保证干部廉洁自律发挥着十分重要的作用。 一、财务公开的主要内容及基本形式 （1）财务公开的主要内容 财务公开制度是指各事业单位在相应的法律法规和规章制度的范围内，按照规定的程序，将单位改革发展的重大财务决策和职工关注的热点财务问题，适时、如实、规范的向社会公开的一种制度。财务公开的内容主要包括：第一，各项财产与债权、债务及财务收支及开支预决算。如，重大财产与债权债务变动情况、 年度财务收支预决算、收益分配计划、各项基金使用情况及年度财务收支计划等。第二，各项收费项目、收费范围、收费标准及收费结果。第三，事业单位经费收支情况，如财政拨入资金、下级单位上缴资金、其他单位赞助款、基本经营收入等。第四，财务管理制度。如，资基金管理制度，资金结算管理制度、财务审批制度、旅费开支范围标准及管理制度。 （2）财务公开的基本形式 第一，财务公开的内容尽量做到具体化。各单位所公开的经费收支项目应具体，尤其是对于一些经常性经费中的公用经费与专项性经费必须做到各项开支情况明细化。公用经费用的使用情况除了将现行经费财务收支报表公开外，还应根据各职能部门将公用经费开支项目制定成一套补充报表，以加深群众的了解。 第二，财务公开的时间及要求尽量做到及时化。应先成立民主理财监督小组严格对财务公开的具体内容进行全面核实，提出审核意见，等到民主监督小组成员、单位负责人、主管会计共同签字后，再及时将规定的内容、形式、要求公开。对于一些重要的财务事项、专项经费事项和多数干部职工或民主理财监督小组要求公开的经济事项, 应及时进行专题明细公布。 第三，财务公开的热点问题尽量做到专门化。固定资产购建资金及基本建设 资金，往往使用量大，容易造成浪费，滋生腐败行为，同时这也是群众高度关注的热点问题，因此，对于资金实际的使用情况进行专项公开，以便于群众监督。 第四，财务公开的地点尽量做到公众化。事业单位在公布财务情况时，最好在办公楼通道醒目处设立公布专栏，将财务各项收支、资产状况完整、如实的公布出来。如果条件允许还可通过单位网站公开单位的财务情况，以便社会和单位职工的全面监督。 二、事业单位推行财务公开制度的具体举措 （1）公开预算方案 预算是事业单位财务管理中必不可少的环节。事业单位及其各部门制定好下一个年度或者季度预算方案后，并经单位负责人、主管会计、民主理财监督小组严格审核并共同签字同意后，应按照规定的内容、形式、要求及时向社会公众公开，以便及时接受公众的评价与监督。具体做法体现在以下几个方面：第一，在编制预算方案时，如年度预算方案，应明确编制年度预算方案所遵循的财政规则，体现的新政策；应识别并尽可能量化主要的财政风险；在全面、一致和量化的宏观经济框架内编制和表述年度预算应向公众提供编制预算所采用的主要假设。第二，在表述预算方案时，应在总量基础上将预算数据报告出来，并能够对收入、支出和融资有所区分，对单位内外的财政支出情况进行分类；反映单位财政状况的指标应当是单位的详细的具体的指标;当有关部门进行重大的准财政活动时，应将收支差额状况进行全面的报告。第三，在对预算执行程序进行披露时，应建立规范统一的财务会计制度，与政府采购有关的规定应尽量做到标准化、公开化，让有关各方了解清楚，同时对预算方案的执行情况进行内部审计，增强内部审计程序的实效性。 （2）公开预算方案的执行过程及实施结果 预算方案的执行过程通常是最容易出现问题的阶段，因此只有将整个过程加以公开，才能避免资金的无端浪费用，减少大量的资金黑洞。公开财政收支确定的主要依据，财政支出的过程；根据规范的财政资金使用公布程序及时将单位的财政资金流动的具体情况公布开来吧 将各单位各部门公布的资金使用情况纳入基本工作职责中，严格规范政府采购程序，努力扩大政府采购范围和规模，并将政府采购过程公开化。政府采购中的投标、招标应做到公正、公平，遏制采购中腐败行为的滋生。以定期报告的形式将预算执行情况向社会公布，并对财政收入、支出未能按时完成预算或超出预算范围的主要原因进行分析。 （3）增强财务信息的真实性及完整性 一旦事业单位的财务信息失去真实性与完整性，财务公开制度的作用便难以发挥出来，也就失去了意义。因此，为了确保财务信息的真实性及完整性，必须做到：第一，加强财务公开制度教育，提高工作人员对财务公开制度的认识，增强工作人员的法制观念，树立依法办事、民主理财的意识。第二，保证公开的信 本文来源：https://www.dywdw.cn/9e7ed9c9971ea76e58fafab069dc5022aaea46e9.html
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2023-04-10
