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加快构建河南省现代产业体系动力机制的对策分析 摘要院论文首先对河南省现代产业体系的开展现状进行分析，然后，在此根底 上从内生动力和外部动力两个方面提出了河南省现代产业体系构建的动力要素及 其作用机制。最后从构建主体角色定位、完善创新环境、加强体制改革等方面提 出了基于动力机制完善的加快构建河南省现代产业体系的政策建议。 Abstract: Firstly the recent development and influential factors of modern industrial system in Henan provinee are analyzed, then’dynamic factors and mechanism of constructing modern industrial system are proposed from the perspective of internal impetus and externalimpetus・ Finally, political proposals for accelerating construction of modern industrial system based on improving dynamic mechanism inHenan province are given from the aspects of subjects1 role definition, improving innovation environment and speeding up reform system・ 关键词院现代产业；河南；动力机制 Key words: modern industry； Henan； dynamic mechanism 中图分类号院F062.9文献标识码院A文章编号院1006-4311 (2021) 10- 0011-020 引言党的十八大提出〃要着力构建现代产业体系J并将其作为加快形成新的 经济开展方式的“四个着力〃中的一项重要内容o [1]河南省以其特有的资源条件和 交通优势决定了其开展现代产业体系的竞争优势，2021年河南省政府工作报告中 将“着力以载体完善提升和结构优化升级培育现代产业开展新体系〃作为河南省 2021年的重点工作之一。当前，河南省现代产业体系正处于培育阶段，其开展水 平和东部兴旺地区相比有一定的差距，而现代产业体系的构建、开展需在一定力 量作用下完成的，因此，要加快培育河南省现代产业体系，关键是在找出推动现 代产业体系开展的动力要素，明确这些动力的作用方式，这样才能通过优化制度 设计促进河南省现代产业体系开展，才能实现河南省山经济大省向经济强省转变。 [2]1河南省现代产业体系开展现状改革开放以来，河南省凭借良好的区位优势和 政策优势，抓住产业转移和生产要素重组的历史机遇，借助实施粮食生产核心区、 中原经济区与郑州航空港经济综合实验区三大国家战略规划，产业结构调整趋势 不断上升。近儿年来，河南省为构建现代产业体系，实施多项重大举措，加速发 展四大现代效劳业，开展壮大六大高成长性产业，改良四大传统优势产业，取得 显著成效。2021年六大高成长性产业增加值占规模以上工业增加值比重到达 57.9%,高技术产业增加值占规模以上工业增加值比重到达5.6%,物流、金融、 文化等现代效劳业快速开展。但是总体来看，受经济开展水平、生产要素禀赋等 多种因素的影响，河南省现代产业体系开展仍滞后，产业结构总体低端化，创新 能力偏弱,2021年河南省三次产业比例为12.7： 57.1： 30.2,而同期全国三次产 业比例为10.1： 45.3： 446 这些问题直接制约了河南省经济开展方式转变和经 济增长质量的提高。[3]2河南省现代产业体系的动力机制2.1河南省现代产业体 系的动力要素现代产业体系的开展是众多力量作用下的〃合力〃的结果，同时不同 地区推动现代产业体系开展的主要驱动力不可能完全一致。[4]本文认为，要科学 地提出河南省现代产业体系的动力要素，可从内生动力和外部动力两个来源进行 分析。 内生动力对现代产业体系的开展起到根底支撑作用，在相对稳定的经济地域 空间内表达出产业的根植性特点。 河南省现代产业体系的内生动力主要包括创新驱动、市场推动等因素。外部 动力对产业体系的开展起调节支配作用，具有明显的动态特点，以调节的方式引 导现代产业体系的构建。河南省现代产业体系的外部动力主要包括制度支持、政 府引导，产业融合的构建需要山内生与外部动力协同推动，各个动力要素相互关 联、相互约束、相互影响，形成具有河南省特色的现代产业体系动力机制。 2.2各动力要素的作用机制2.2.1创新驱动经济增长的根本动力在于技术创新。 党的十八大报告中明确提出，着力实施创新驱动开展战略，构建现代产业开展新 体系，充分说明技术创新在构建现代产业体系进程中的必要性。技术创新对现代 产业体系的动力机制是在制度保证下，企业以市场为导向、资金投入为前提、科 技人才为根底，综合各种资源实现商业化为LI标的新经济活动，从而推动现代产 业的开展，具有一种良性循环的正反应效应。 2.2.2市场推动市场推动对产业开展的促进作用是一个循序渐进的过程。市场 所具有的多样化选择将产生巨大的需求集聚效应。为在竞争日益剧烈的市场中保 持领先地位，企业必须根据市场的需求变化不断进行技术创新，研发更新新产品。 市场通过提供剧烈而公平的竞争环境以及大量的信息，为企业指明开展方向，促 使企业不断提高创新能力，推进现代产业结构的优化调整，从而为现代产业体系 的建设提供动力。 223政府引导政府作为社会的领导者，能否充分发挥其决策、管理职能是构 建现代产业体系的关键所在。 〃对于各级政府来说，构建现代产业体系的首要职能是,提供強有力的支撑和 保障•〃首先，各级政府要带头解放思想，突破惯性思维的约束，以崭新的理念 带动现代产业体系开展。其次，各级政府应以身作那么，充分发挥其作为连接政策 与政府工作的纽带作用，制定并有效实施各项政策措施，大力推进现代产业体系 建设。[4]224制度支持在构建现代产业体系的过程中，经济体制以及产业政策起 到重要作用。生产要素组合并持续更新的过程是构建现代产业体系的实质所在， 经济体制及产业政策必然对生产要素在产业中的使用方向及效率产生重要影响。 资源配置的主导作用没有得到全面利用、体制改革不完善、缺乏合理开展现代产 业体系的体制环境是我国现代产业体系开展滞后的主要原因。[5]225产业融合作 为一种新型的产业组织形式，产业融合是开展现代产业的现实选择。不同产业或 同一产业中的不同行业之间通过互相渗透融合，最终形成新型产业形态。高新技 术产业与传统产业相互融合的过程能够在促使较低层次的产业结构获得跨越式发 展的同时推进新技术的广泛应用，实现产业的高端化开展。在产业融合的作用下, 产业结构将山呈线性变化趋势开展逐步转变为多元部门并行开展，有利于各企业 整合资源，提高产业经济效益。 3基于动力机制完善的加快构建河南省现代产业体系的政策建议3.1确定主 体定位，形成主体联动构建河南省现代产业体系，必须依靠企业、政府和社会三 方的管理创新与有效合作，最终建立实现三位主体的均衡协同开展的动力系统。 利用政府的主导地位，制定完善的政策制度以鼓励技术创新企业的开展；以政府 为引导，支持企业提升创新能力，扶持科技成果产业化。 3.2加强创新驱动创新必须有一定的战略方向，才能实现知识的积累，促进 价值链的升级，推动比拟优势的演化。要搭建河南技术创新平台，推动企业与科 硏机构的合作研发，要提高企业对所引进先进技术的消化、吸收及再创造的能力, 进而加快技术外乡化的进程，从而从根本上提升全省主要产业的技术创新能力， 实现产业结构优化升级。[6]3・3加强制度创新建立有利于技术传略性研发的制度 部署，制定长期有效的研发方案和方案，成立特定科硏机构及领导团队；构建良 好的制度环境以促进产业开展；努力完善法律保障制度，利用法律强制性作用， 推动河南省现代产业稳步前进。 3・4加强各作用渠道，促进产业开展政策与制度、技术创新、市场调控都是 构建现代产业体系的有力保障。但考虑到U前河南在这些方面做得还不够完善， 科技创新能力较弱、产业结构不合理等问题仍待解决，需要按照全面建成小康社 会的LI标要求，坚持以科学开展为主题，紧紧围绕加快转变经济开展方式这条主 线，加强各作用 本文来源：https://www.dywdw.cn/a4340fde65ec102de2bd960590c69ec3d4bbdb02.html
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2023-08-13
