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社会权利的由来——读马歇尔的《公民权与社会阶级》 T.H.马歇尔对公民权演化的历史考察和在此基础上的公民权利三划分:基本民权、政治权利和社会权利。基本民权指人身权利、财产权利、言论自由、信仰自由等基本人权;政治权利则是参与政治的权利,普遍的选举权是核心;社会权利则视公民当然享有教育、健康和养老等权利。 循着时间之维,T.H.马歇尔将英国的公民权利的形成归纳为从基本民权到政治权利到社会权利的三阶段演化,并标志着国家职能和相应制度的改变:从大宪章到1832年第一个改革法案通过,或者说整个18世纪,基本民权不仅作为法治的准则,而且因为独立的司法裁判制度得以实现,许多旧的比如关于新闻审查的法律被废止。在经济领域,基本民权则体现为劳动的权利。19世纪,当围绕这一权利的斗争形成劳工运动,来自社会大众对权利的集体诉求,比如工会主义,超出了基本民权个人主义的范畴,也挑战了原先只属于少数人的地方化、特权化和阶级化的政治权利分配格局,原先含混着政治权利和基本民权的代议制议会开始出现功能分化和向政治权力的专门化趋势———也就是权力向下院的转移。在这一趋势下,政治参与从原先地方性的、属于少数人的责任转化为大众渴望的权利,公民普选权的讨论与实现成为可能,民主的代议制也成为这一权利的集中体现。 虽然一个不平等的社会阶级制度也许永远难以消除,但它必须以一个平等的公民权为前提,才是可被接受的。换言之,如果没有一个机会平等、符合人性和尊严的普遍公民权制度,任何社会差别或者社会阶级都是不可想象的,社会将充满压迫、动乱和恐怖;反之,只有当普遍的公民权得以保障,一个容忍结果不平等的阶级体系和社会秩序才可能维持,而且促使社会差异本身转化为发展的动力。 只有当教育为核心的社会权利内化为公民权的基本内容,阶级差异和社会不平等才可能籍由公民权的主张得到实质的改善。 更重要的,T.H.马歇尔发现,在梅因论述的“从身份到契约”的转型过程中,基本民权比如财产权的价值不在于是否拥有,而在于能否取得,而能否取得,又取决于能否保护,而能否保护又在于所有者能够解释财产的合法来源。如果缺乏教育,如何向法官大人解释呢?只有当教育为核心的社会权利内化为公民权的基本内容,阶级差异和社会不平等才可能籍由公民权的主张得到实质的改善。 与教育权类似,失业救济表面上是对失业者的福利,但因所有劳动者皆有失业的可能而成惠及所有公民,且每个劳动者皆有承担和分摊社会保险义务的权利;同理,公民的健康并非市场经济中的个人事务,而是关系社会平等的集体权利,其实现也端赖全民强制医疗 保险制度的建立。这正是欧洲福利国家的社会民主主义基础,也是我们区分新欧洲与美国模式的关键。 不过,T.H.马歇尔提醒我们,就像基本民权依赖独立司法、政治权利依赖议会民主,这些社会权利则依赖发达的法律程序和社会服务为主体的国家职能转型。最近一任伦敦经济学院的院长、社会学家、英国工党的思想家吉登斯走得更远:他最近20年的研究在T.H.马歇尔的公民权利三划分的基础上添加了第四象限———生态权利,而且推进到关于全球公民社会的可能性的探讨。 T.H. Marshall’s thesis of citizenship development (1973, Citizenship & Social Class) Development of civil rights in the 18th century and the constitution of the Court of Justice and the Rule of Law Development of the political rights in the 19th century and the constitution of the parliamentary system and the democratic state Development of the social rights in the 20th century and the constitution of the social service departments and the welfare state T.H. Marshall wrote a seminal essay on citizenship, entitled "Citizenship and Social Class". This was published in 1950, based on a lecture given the previous year. He analysed the development of citizenship as a development of civil, then political, then social rights. These were broadly assigned to the eighteenth, nineteenth and twentieth centuries respectively. His distinctive contribution was to introduce the concept of social rights. He claimed that a citizen is only a full citizen if they possess all three kinds of right, and that this possession of full rights is linked to social class 本文来源：https://www.dywdw.cn/a7e6ef89bc23482fb4daa58da0116c175e0e1e40.html
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2022-04-15
