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全国高等教育自学考试行政管理专业 市政学教学辅导 第一章 绪论 一、学习目的和要求 通过本章的学习，理解市政的含义和特征，熟悉市政学的研究对象和内容，了解市政学的研究方法和意义。 二、课程内容 第一节 市政学的含义与特征 （一）市政的含义 1、广义的市政主体：城市全部为政治力量和政治组织，包括城市中的政党组织和各种国家机构。各种国家机构是指城市的国家权力机关、国家行政机关和国家司法机关。 2、狭义的市政主体：仅指城市政权机构中的行政机关。 3、广义的市政客体：既包括市辖区域内的各种社会公共事业和公共事务的规划、管理和建设，有包括城市的正职管理、经济管理、社会管理、环境管理、科技教育和文化卫生管理等各项专门管理活动。 4、狭义的市政客体：主要是指城市各级各类国家行政机关的行政管理活动。 5、广义的市政：包括广义的市政主体和市政客体。 6、研究当代中国市政必须考虑的重要因素： 第一，作为执政党的共产党的领导地位和作用问题。 第二、从政治体制上说，中国不搞“三权分立”，而实行权力统一原则，即由人民代表大会统一行使国家权力，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 第三、当代中国正在全面走向社会主义市场经济。 第四、当代中国的“市”，并不是严格意义上的城市政府。 （二）市政的特征 市政的主要特征： 1、政治性 2、历史性 3、整体性 4、综合性 5、动态性 第二节 市政学的研究对象 （一）市政学的研究对象 市政学的研究对象： 第一、市政主体 第二、市政客体，即市政管理的内容 第三、市政管理规律 （二）市政学的主要内容 市政学的研究范围和基本内容：城市、市政主体及其运行、市政管理的主要内容 （三）市政学与相关学科的关系 1、市政学与政治学的关系：两者在研究范围和研究内容方面，存在着互相交叉、互相补充的密切关系。政治学所研究的有关国家政权与政权机构、国家制度与国家体制、政治过程与公民参与等方面的内容，对市政学所要研究的城市政权与城市政权机构、市政制度与市政体第 1 页 共 2 页 全国高等教育自学考试行政管理专业 市政学教学辅导 制、市政过程与市民参与等问题，有着直接的关联性和指导作用。反过来说，市政学所研究的这些问题，丰富和加深了政治学相关内容的研究。市政学以政治学的基本理论为指导，重点研究城市政权和城市管理方面的问题，从一个重要领域或重要层面上拓展和深化了政治学的研究。 2、市政学与行政学的关系：市政学是政治学、行政学有关理论在城市管理中的展开和运用。政治学、行政学所揭示的科学原理，对市政学研究有着重要的指导意义。 3、市政学与城市学的关系：城市学是市政学的姐妹学科，他们在城市科学的统一旗帜下，相互渗透、补充与合作，并为着城市的发展和繁荣这个统一目标发挥着各自的作用。 第三节 市政学的研究方法和意义 （一）市政学的研究方法 1、市政学研究的根本方法：马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义 2、市政学研究的具体方法： 第一、系统的研究方法 第二、理论分析和实证研究相结合的方法 第三、静态研究和动态研究相结合的方法 第四、定性分析和定量分析相结合的方法 第五、理论联系实际的研究方法 （二）学习与研究市政学的意义 第一、加强市政学研究是我国城市化发展进程提出的迫切要求。 第二、加强市政学研究是实现城市管理科学化的迫切要求。 第三、加强市政学研究，有助于培养和早就一大批现代市政管理人才 第 2 页 共 2 页 本文来源：https://www.dywdw.cn/ac7df50403d8ce2f006623ff.html
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2023-04-11
