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关于基层部队财务管理存在问题分析及对策探讨 作者：廖坚辉 来源：《中国乡镇企业会计》 2016年第8期 廖坚辉 摘要：就基层部队来说，财务工作制约着其他工作的进行，是单位内部顺利运行的重要基础。财务管理工作不到位，就会对基层部队的综合管理、基层部队建设产生一定的不利影响。在本论文中，笔者首先介绍了基层部队财务管理工作的重要性，分析了基层部队财务管理工作中存在的问题，提出了相应的解决对策。这对于未来基层部队的建设、促进部队的有序发展都具有十分重要的意义。 关键词：基层部队；财务管理；问题；对策 一、基层部队财务管理工作的重要性 基层部队尤其是基层边防部队在我国的国家建设、国防安全方面发挥着至关重要的作用。而基层部队的财务管理工作到位与否也会对政府财政资金的有效应用产生一定的影响，甚至会影响军队的核心建设。做好基层军队的财务管理工作是十分必要的：首先，财务管理工作是保证基础部队各方面工作开展的重要基础。做好管理工作才能够保证基层部队的资金合理运用，用之有道。而财务管理工作也能够从较大程度上反映基层部队的发展与运营情况，也能够反映部队采购的整体情况，对于基层部队的后勤管理工作的开展意义重大。其次，基层部队财务管理工作的有效开展也是依法管理工作的重要体现。基层部队财务管理工作要严格按照相关法律规定如《会计法》、《预算法》等开展，保证各项规定与要求都能够落到实处。只有依照相关法律，严格管理工作，基层部队才能更好地应对财务管理工作，防止各种违法违规行为的出现。再次，与其他单位不同，基层部队财务管理的资金主要来源于财政划款。科学合理的财务管理工作有利于实现资金的优化配置，促进部队的顺利建设。 二、基层部队财务管理工作中存在的问题 首先，基层部队的财务管理工作与上级部队的管理工作严重脱节。由于基层部队大多处于偏远的山区，上级单位很难对其开展有效的监督管理工作。除此之外，由于其他因素的影响，基层部队的财务管理系统并不完善，并没有实现财务的集中核算工作，资金的预算管理工作没有落实到位，财务信息的真实性有待于进一步商榷。尤其是基层部队资金的审批及后续的采购工作并没有严格按照计划就进行，基层部队并没有将这些审批得到的资金用于预定的采购，这也表明基层部队的财务管理工作中存在很多漏洞。再如，基层部队的记账范围等也存在一定的模糊性，经费支出的科学性也有待于进一步提高。 其次，基层部队财务管理工作的相关法律法规不健全。为了保证部队财务管理工作的顺利开展，国家已经制定了专项法律制度。但是，这些法律法规的落实情况并不理想。加之，基层部队财务管理人员的责任意识不高，对财务收支、会计凭证的整理、资产核查等工作的重视程度不高，各种违法违规操作也是时有发生。例如，部分财务管理人员没有将部队的计划外收入及时上报领导，没有建立完善的财务手续等。 再次，基层部队财务管理工作的业务水平偏低。由于基层部队的性质特殊，其财务管理工作对专业化的素质与能力的要求也相对较高。但是，就实际情况来看，我国边防基层部队财务管理水平与社会的实际发展需求还有很大的出入。第一，财务预算计划的制定大多是参照上一年度的计划制定的，预算计划存在部分不合理之处；预算计划的执行不到位，相对被动。第二，基层部队日常的财务管理工作缺乏制度约束，相关工作也会出现偏差。例如，基层部队的财务报表制度不合理，财务报表内容不够规范。第三，基层部队的财务管理信息化水平偏低，管理技术相对落后、效率偏低。总之，这些问题的存在严重影响了基层部队财务管理工作的顺利开展，也不利于基层部队的建设，解决这些问题对于基层部队的发展尤为重要。 三、提升基层部队财务管理工作水平的对策 首先，要做好对基层部队财务管理的监督工作。针对目前基层部队财务管理工作中存在的问题，上级部队应该努力完善相应的法律法规，并做好对基层部队的资金管理、财务信息管理的监督检查工作。要进一步明确工作责任制度，将所有的工作落实到个人，明确奖惩制度，从而提升所有管理人员的责任意识。要加强团队建设，做好审计人员的队伍建设，从而保证所有的工作人员都能够有效地完成本职工作。要认真开展财务审计活动，保证资金的合理使用，从而提升基层部队的实际建设水平。在开展监督工作的过程中，要做好奖惩工作，激发管理人员的工作热情。 其次，要完善基层部队的现代财务管理制度。随着社会经济的发展，影响财务管理工作的因素也在日益变化，各种新技术、新方法的涌现也为基层部队的财务管理工作提供了更为便捷的途径。基层部队要充分借鉴企业财务管理的工作方法，并与基础部队的实际情况结合起来，完善基本部队的现代化财务管理制度。为保证财务管理工作的顺利开展，基层部队要加大资金和人力资源投入，聘请高素质的财务管理人员参与部队的各项工作。要加快引进信息化管理技术和管理方法，提高财务管理工作的水平，同时要推广信息平台的应用，在保证原始凭证齐全的情况下，及时登记账簿，做好信息录入，并随时接受上级支队的监督检查工作。要严格基层部队的日常物资采购工作，将资产保管工作也纳入到制度化管理的轨道中去。 再次，要努力深化财务集中核算管理工作。集中核算是一种先进的财务管理方法，有利于基层部队财务工作的开展，有利于实现集中化管理。上级单位要从基层部队目前的实际情况出发，完善工作方法和管理细则，保证工作的顺利开展。集中核算管理工作要以综合预算管理为主要原则，并严格按照基层部队建设的相关要求，细化财务预算管理的范围，并做好预算资金的分门别类，将预算外的支出也纳入上级支队的监督管理中来。根据国家发展战略，上级支队要严格审批基层部队的财务支出情况，改善部队的物质生活条件等，提高部队的训练水平和人员的现代化作战能力。基层部队要做好支出控制、物资控制等，从而实现上下协作与规范化管理。总之，基层部队要采取一切积极的、合法的、有利的措施，解决财务管理工作中存在的问题，提升本单位的财务管理工作水平。 四、总结 做好财务管理工作对基层部队而言，是尤为重要的。基层部队财务管理人员要努力转变思路，创新财务管理工作的方式与方法，严格按照财务管理的相关要求，提升财务管理工作的水平。上级支队要做好对基层部队财务管理工作的监督检查工作，以便及时发现问题、解决问题。要不断完善财务管理制度，充分运用各种现代信息技术手段，提升财务管理工作的效率。相信在各方的共同努力之下，我国基层部队的财务管理工作一定能有序、合法开展，基层军队的建设将会更快地推进。这对于我国社会经济的发展、社会主义和谐社会的建设都具有十分重要的意义。 参考文献： [1]叶娟.消防部队内控视角下的财务风险管理研究[J]. 财经界(学术版). 2016(12) [2]魏肃. 部队财务管理的弊端、成因及对策分析[J]. 中国管理信息化. 2015(06) [3]屈波,王兵.? 当前部队财务管理存在的问题及对策[J]. 企业导报. 2015(03) [4]杨承静. 加强基层消防部队会计人才建设的几点意见[J].会计师. 2014(18) （作者单位：广东海警第二支队） 本文来源：https://www.dywdw.cn/ae4ffa7901768e9951e79b89680203d8ce2f6a1d.html
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2022-12-07
