基层部队后勤管理存在的问题及对策分析

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基层部队后勤管理存在的问题及对策分析

作者:钱世玉

来源:《商情》2019年第26

[摘要]基层后勤管理建设是基层部队正规化建设的主要内容,也是保证部队战斗力生成的重要力量,本文将从基层部队后勤管理的现状出发,分析基层部队后勤管理存在的问题,并提出相应的对策。

[关键词]基层部队;后勤管理,战斗力 一、前言

十八大以来,我軍开启了建军以来最深层次的体制改革,全面深化保障体系,一切以战斗力为标准,政策进一步向基层部队倾斜,使得基层部队的后勤保障体系也更为健全,但改革的过程中,也暴露了基层部队在后勤建设上存在的诸多问题和漏洞,需要我军在进一步改革中不断完善和改进,以便进一步提升我军的后勤保障水平。 二、基层部队后勤管理存在的问题 (一)后勤制度需要细化

改革以来,我军出台了一系列后勤保障的措施制度,对规范部队建设、后勤管理等方面有着重要的作用,官兵的生活水平也有了显著提升,凝聚力进一步加强,但制度更多是对于顶层设计的制度规范,在基层制度落实细则上没有明确的指引,比如基层的资产管理,目前很多单位还是一笔糊涂账,对于基层营连单位中到底存在多少资产,后勤管理部门都没有一个明确的数,存在大量账实不符、账账不符等现象,导致基层单位资产流失严重。另一方面,在一些制度的落实上基层单位存在找不到具体标准的现象,政策制定没有明细到具体单位实际情况,对一些特殊的营连级单位没有照顾到,导致这些单位找不到标准和依据,在后勤管理上不能找到详细的标准依据,基层精细化管理存在一定的障碍。 (二)财务预算不够科学

良好的预算是经费管理的基础,从目前的状况来看,基层部队的预算管理存在预算不准、预算不细等现象,每年年初在编制预算时,基层连队的预算全凭主官和司务长的个人经验,参照往年预算的基础向上级财务部门报告预算情况,对当年度的预算开支没有进行科学划,往往在预算编制完成后又需要开支某项内容:另一方面,一些基层部队单位为谋求更多的经费开支内容,将一些无法进行的开支计划也列入其中,导致预算编制后没有执行,预算执行率达不到要求,每年预算经费都无法执行完毕,结余经费数目较多。


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