浅析法院档案数字化管理

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浅析法院档案数字化管理

作者:杨进霞

来源:《商情》2017年第36

201511月,最高人民法院下发《关于推进人民法院档案数字化工作的通知》,要求地方各级人民法院加快推进库藏档案数字化工作,其中高级人民法院应于2016年底前完成全部档案的数字化扫描,各中基层人民法院于2017年底前完成全部档案的数字化扫描工作。2017年,笔者所在法院根据最高法院的要求,结合综合档案室实际情况,采取馆藏纸质档案整体外包给专业纸质档案数字化制作公司完成的形式,历时6个月时间,对临沭县人民法院综合档案室的档案进行了数字化处理。

一、人民法院档案数字化管理的含义及实现方式

人民法院诉讼档案是国家重要的专业档案,既是人民法院审判活动的记录,又是做好审判工作的依据和必要条件。数字化管理是指利用互联网、计算机、通信等技术,通过统计、分类技术量化管理对象与管理行为,实现研发、计划、组织、协调、服务、创新等职能的管理活动和方法。人民法院诉讼档案的数字化管理主要是指通过数字化电子扫描技术将诉讼当事人和法院审判活动中形成的纸质案卷材料加工成图像形式储存起来,以电子文档的形式实现网上资源共享,提供便捷利用服务。

诉讼档案数字化,主要包括外包和自行扫描两种方式。我院档案采取整体外包的形式,外包扫描具有一定的优势。一是专业扫描公司对数字化人员有着一套严格的管理制度,如保密制度、安全措施、质量控制制度等,根据工序的安排和任务量合理配置人力资源,工作效率得到了最大提高。二是扫描人员熟悉各项数字化质量标准,能够迅速地通过去污、去杂质、纠偏等方式处理扫描图像,使之更符合标准。三是专业扫描公司员工水平高,扫描人员经过保密知识、档案知识的培训,有丰富的工作经验,在工作中磨练了技能,操作水平高。 二、实现法院档案数字化是信息化社会的必然要求

人民法院的档案是国家档案的重要组成部分。它是审判工作和其他各项工作的记录,又是进行这些活动的重要依据和必要条件。它对检查人民法院执行党和国家政策、法律、法令的情况,总结经验,改进工作,对国家立法、科学研究、编纂文献,促进社会主义两个文明的建设,都具有重要作用。近年来,全国各级法院的档案管理工作不仅全部达到了标准化、规范化的管理目标,而且充分实现了为司法活动及时、准确提供档案资料的服务功能。随着互联网+”和数字化时代的到来,当前人民法院审判执行工作不可避免地会遇到信息技术的挑战,诉讼档案作为人民法院司法为民、公正司法的重要载体,其管理模式也经受着科技力量的巨大冲击。因此,在数字化新背景下,加快信息化建设进程、开发相关信息管理系统、实现数字化规范管理已成为大多数法院的工作重点和当务之急。法院推行档案管理数字化建设是适应社会数


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