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组织计划及方案 组织计划及方案 ............................................................................................................................................. 3 4.1 工程概况 ......................................................................................................................................... 3 4.1.1 工程规模 ............................................................................................................................. 3 4.1.2施工标准和内容 .................................................................................................................. 3 ４.2 项目组织结构 ............................................................................................................................... 4 4.2.1 组织结构图 ......................................................................................................................... 4 4.2.2 项目人员组织计划 ............................................................................................................. 7 4.2.3 项目人员岗位职责 ............................................................................................................. 7 4.2.4 项目工程管理规定 ........................................................................................................... 10 4.2.5 施工管理流程 ................................................................................................................... 14 4.3 施工准备 ....................................................................................................................................... 15 4.3.1 施工进度的管理 ............................................................................................................... 15 4.3.2 施工质量的管理 ............................................................................................................... 20 4.3.3 材料、设备的管理 ........................................................................................................... 22 4.4 施工总体计划 ............................................................................................................................... 24 4.4.1 工程进度 ........................................................................................................................... 24 4.4.2 工程质量目标 ................................................................................................................... 25 4.4.3 生产要素的配备 ............................................................................................................... 25 4.4.4 施工总进度计划表 ........................................................................................................... 27 4.4.5 工程前期准备 ................................................................................................................... 28 4.4.6 工程实施流程图 ............................................................................................................... 29 4.4.7 施工难点、重点的技术措施 ........................................................................................... 31 4.4.8施工各阶段所采用的新技术、新工艺 ............................................................................ 33 4.4.9工程验收阶段 .................................................................................................................... 35 4.5施工进度保证措施 ................................................................................................................................ 36 4.5.1进度目标 ............................................................................................................................ 36 4.5.2施工进度保障组织 ............................................................................................................ 36 4.5.3 施工进度保障措施 ........................................................................................................... 36 4.6施工质量保证措施 ........................................................................................................................ 41 4.6.1 质量目标 ........................................................................................................................... 41 4.6.2 质量承诺 ........................................................................................................................... 41 4.6.3 质量保证体系 ................................................................................................................... 41 4.6.4 质量管理组织机构 ........................................................................................................... 43 2.6.5质量保证措施 .................................................................................................................... 44 4.7安全生产和文明施工措施 ............................................................................................................ 49 4.7.1安全管理措施 .................................................................................................................... 49 4.7.2施工安全防护措施 ............................................................................................................ 59 4.7.3安全生产应急预案 ............................................................................................................ 61 4.7.4文明施工措施 .................................................................................................................... 68 4.8保养、使用及维护措施 ................................................................................................................ 70 4.9项目结束 ........................................................................................................................................ 72 1 4.10施工项目建议 .............................................................................................................................. 73 4.10.1 从技术方面的意见与建议 ............................................................................................. 73 4.10.2 从管理方面的意见与建议 ............................................................................................. 75 4.10.3 从商务、工程方面的意见与建议 ................................................................................. 81 2 组织计划及方案 4.1 工程概况 4.1.1 工程规模 4.1.2施工标准和内容 工程施工应满足国家及行业有关强制性标准、技术标准、工程设计文件及招标人相关具体要求，包括但不限于： ※ YD 5121-2010《通信线路工程验收规范》 ※ YD5103-2003《通信管道工程施工及验收技术规范》 ※ YD5102-2010《通信线路工程设计规范》 ※ YD5206-2011《宽带光纤接入工程设计规范》 ※ YD5207-2011《宽带光纤接入工程验收规范》 ※ GB50846-2012-I《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》 ※ GB50847-2012-I《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》 ※ 《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》 施工依据 3 ４.2 项目组织结构 4.2.1 组织结构图 执行董事 监事 总经理 副总经理 副总经理 财务部 办公室 后勤供应部 技术部 应急指挥部 质量监督部 资源调度部 4.2.1.1主要管理人员架构表 各部门职能 职能部门 职能 指标管理与达成度控制 内容 公司指标财务运营指标下达，与指标达成情况的过程监 控。 4 收入与结算控制 负责各地项目的工作量统计、结算申请、开票流程、收 入预算与统计等基础工作。 监控工作量分布是否真实合理，人员、车辆分配是否合 理，核对项目成本控制表与工作量是否相符是管理的关 键点。 根据物耗控制采购、仓管和代客采购，审核所有报销内 容和及时性。发起采购，核算物料，核对结算表中物料 部分，计算物耗，包括代客采购部分在结算清单上的呈 现。 成立“公司总部领导——分支机构领导——项目经理” 为主体的三级应急响应指挥中心。 严格执行首问责任制、在现场的直接员工必须在 20 分 钟内向项目经理汇报，延误或隐瞒的，公司将根据延误 成本与资源核算控制 采购、仓管与物耗控制 成立应急指挥中心 应急指挥部 制定应急处理流程 导致的危害程度追究相关责任；按本规定及时上报的， 由项目经理或业务总监做出适当奖励；同时各级相关管 理人员根据事态发展与事件影响程度，严格执行逐级上 报制，同时执行即时的内部考核与追究相关责任。 通过信息指挥平台，对全省所有项目进行统一指挥调 度，定期组织模拟应通信保障演练。 对全省的应急保障工作进行组织、指挥工作。 按照每季度对各业务部门、机构、职能部门进行定期抽 应急通信保障的组织演练 应急通信保障的组织实施 对各部门管理制度的定期 检查 质量监督部 对各地项目定期抽检： 查，针对各级管理机构在人力资源、物料控制、质量与 安全等基础管理的制度执行方面，预防可能出现的失控 情况。 按照每季度对各地分支机构、当地项目进行定期抽查， 针对当地项目在人力资源、物料控制、质量与安全等基 础管理的制度执行方面，预防可能出现的失控情况。 严格执行质量管理承诺，定期组织公司质量体系内审活 动，同时配合外部质量体系认证公司，对公司各生产要 质量体系认证组织与管理： 4.2.1.2项目组织体系 5 我公司建立了健全的项目组织管理体系，以公司各类资源为基石，以“五大体系” 为项目组织体系之支柱，即：项目经理负责制、质量检查监督体系、技术支持体系、信息系 统、绩效评估奖惩体系。 管理体系 具体措施 根据*****的特点，我公司在工程项目管理方面将采用项目经项目式管理，保证项目经理负责制 理负责制，设立专门的项目负责人。 了资源投入和执行在每个项目部建立完整的质量管理体系，使每一个工程实施环力度。 节都能落实到位，在管理体系的控制之中，杜绝管理上的漏洞 严格按照山东联合网络通信公司制定的各项流程规范及部门内部制定的工作要求进行工程作业。 除了对每个施工的单项工程（包括硬件安装工艺和数据配置规独立的质量检查和范）进行自我检查外，区域分公司将根据质量监督部制定的项目开展细则及质量管理办法进行质检。 三级质检制度的 落实，极大地保证 了施工质量。 项目效果 监督体系 质量监督部将制定详细的项目管理细则和质量管理办法，并对整个项目的全过程质量进行监控，及时发现项目运作中存在的问题并采取相应的改进措施，保证项目能沿着预定的目标进行。 6 为保证项目的顺利开展，使项目成员感觉到公司对他们工作的全面的 术支持体系 全力支持。我公司以技术专家小组为中心，建立了强大的24小时技术支持系统。 技术专家小组由经验丰富的传输支持专家和电源支持专家组成。 为加强公司与客户的沟通，及时掌握项目的全面运作情况，了一体化的运作令 解客户对项目服务的意见，我公司市场部的区域经理将在整个市场和技术部门 畅顺的信息系统 项目开展期间定期向客户了解项目运作的情况，并随时接受客之间能够及时响 户提出的意见。 应，为客户提供周 对于客户提出的意见，市场部的区域经理将及时进行跟踪、处全而迅速的服务。 理并将结果反馈给客户。 我们将围绕着以客户为中心的服务导向，将绩效考评的权重向多维度的绩效评估与奖惩体 系 客户满意度进行倾斜，并对项目经理采用全方位的考评，其中奖优罚劣的考评 客户的评分将作为很重要的参考。项目团队成员的考评也很大制度增加了公司 程度上取决于团队目标的实现。通过以团队和客户满意为基础凝聚力。 的评估体系建设，团队激励等方式，来实现项目导向的目标。从而保证项目运作的稳定性。 强大的专家支持 保证短时间内应 对各类紧急问题。 4.2.2 项目人员组织计划 详见本技术分册第150、201 页【5 人员、工器具、车辆配备】。 4.2.3 项目人员岗位职责 为确保工程的顺利完成，针对本期工程特点，挑选本公司优秀的项目管理人员及通 信工程师，组成稳定的传输工程项目组，所有项目人员均具有丰富的工程经验，项目经理具备较强的沟通协调能力，并且保证参与每项工程的技术工程师将优先从中挑选，尽力为移动公司提供优质的工程服务，此外还将根据实际情况增加各类工程人员。 7 岗位 ➢ ➢ ➢ 工程总负责人由总经理担任。 负责总体施工方案的制定。 负责整个工程合同的组织实施，并阶段性对合同的履行情况加以总结，报省公 职责 工程总 司领导。 负责人 ➢ 协调分公司内部各部门的配合工作及与省公司各部门的配合工作，事先做好各 地方人员调配工作。 ➢ 工程结束后拜会客户，对建设单位的意见和建议进行总结，主动向省公司领导 提交报告。 ➢ 邀请方可以通过电话或书面的形式向工程项目经理对施工质量进行监督，项目经理通知具体现场项目负责人作出改正，确保工程质量。 ➢ ➢ ➢ ➢ ➢ 项目经理 ➢ ➢ 审核各单项工程的施工方案。 负责施工人员服务质量管理，并每月对项目下所有人员进行服务质量的考核。 建立高效的项目管理机制。 负责对该项目的实施情况加以总结，上报移动工程管理中心和上级主管经理。 按招标人认可的施工组织设计(施工方案)组织施工。 掌握工程进度，处理现场项目负责人无法处理的问题。 定期与移动的工程管理人员沟通，虚心听取移动对我方工作的意见和需求，不断改进工作。 ➢ 对项目的开展情况、项目实施中存在的问题及处理情况以及我方的服务质量等进行总结，向移动工程管理中心和上级主管经理提交书面报告。 ➢ 协调各单项工程的顺利实施及人员的指派，不定期地对各单项工程的质量进行检查，并上报项目主管。 8 ➢ 协调与城区及相关镇区政府、规划局、公用事业局、路桥公司、水利局、园林局、公路部门、交通部门、物业公司等的工作，办理施工所需报批手续，处理各项赔补工作。 ➢ 与主管部门签订相关协议支付赔补费用，办理管道的产权的签订和批复工作办理施工许可证，确保管道产权归建设方所有，使工程施工顺利开展，待施工完毕后提供产权协调组 ➢ ➢ 手续。 与各通信公司、供电、供水等部门协调好施工和维护问题。 负责协调市政规划部门、物业公司、村委会、村民、清苗赔偿等问题。 ➢ ➢ ➢ ➢ 施工组长 ➢ ➢ ➢ ➢ ➢ 质监安全 小组 ➢ ➢ 技术支持 专家 ➢ ➢ ➢ ➢ 后勤管理组 ➢ ➢ ➢ 接受项目负责人分派任务，严格按照质量要求、进度要求进行施工。 合理安排施工队员的工作任务，高效率、高质量的完成施工任务。 遵守各项室外作业要求，严格要求队员。 随时检查施工队员的施工质量，对关键工序要严格把关，对工程质量负责。 按照文档要求，及时填写各类工程文档。 保证安全文明施工。 严格按照有关管线规程、设备安装技术指标，质量要求、进度要求合理分配施工任务。 负责竣工文件原始资料的收集整理。 配合其他工程项目建设。 对质量监督部负责，对建设单位负责，在工程期间检查部门的各项工作是否符合施工规范、质量要求、安全规定、文档填写要求。 每月进行外线施工安全生产检查。 24 小时提供远程技术支持。对于紧急情况，根据需要到现场解决问题。 根据工程项目需要，为工程技术人员提供专项培训。 跟踪新技术，向工程技术人员及建设单位的工程管理人员提供新技术讲座。 负责管道线路的材料申请工作。 负责管道线路资产的统计、分派、收集、整理工作。 对工程资料进行归档管理。 协助项目经理出版交工、竣工资料。 9 4.2.4 项目工程管理规定 4.2.4.1 项目管理制度 我司制定了完善的员工管理机制、施工人员管理机制、项目管理制度，在施工现场由 项目负责人和施工负责人督促执行并检查执行情况，列入员工的考评范围。 ❖ 员工培训管理 我们的培训原则：管理者是培训师，技术专家是培训师！ 1、完善的员工培训机制：我司制定了完善的员工培训机制，员工拥有充实的知识和技 能，在工程施工过程中不断吸收新的知识，掌握最新的技术，为工程的顺利实施提供可靠的技术保证。 2、周期性提升式培训模式：公司项目主管以上管理人员每半年进行一次管理和业务能 力提高培训；主要技术人员每季度进行一次专业技术提高培训，每半年进行一次新技术培训；员工每月必须进行技术及工艺改良培训，同时每个项目每月组织施工研讨会，总结施工心得。 ❖ 项目人事考核管理 通过对员工的业务技能、工作成效、工作态度的正确评价，积极利用调配、晋升、教育培训等手段提高员工的技能、素质和积极性，从而协调公司内部的各种人际关系。 ❖ 有效的团队激励机制 激发项目团队成员的正确动机，调动每位项目成员的积极性、主动性和创造性，充分体现“以人为本”的用人机制，最大限度发挥人的作用和潜力。 ❖ 项目成员奖惩机制 完善的项目成员奖惩机制，有效的防止和纠正员工的违章失职行为，确保项目规 10 范、有序、健康的运作，从而保证顺利达成项目目标。 4.2.4.2 施工文件管理 工程施工过程中涉及的所有文档均是工程进度、质量等得到保证的基本要素。文档填写 必须做到完整、准确、及时。要求每道工序的负责人现场认真填写相关表格并签名，所有文 档最后由项目负责人确认后归档。施工流程中要求上报建设单位的所有文档由项目负责人存 档后上报给建设单位。竣工资料相关原始资料由项目负责人送交区域分公司后勤组整理出版 竣工资料。通过完善的文件管理系统，与客户保持良好、畅通的沟通，为完成项目目标提供 可靠的保障。 4.2.4.2.1 外部文档 1) 施工进度计划 ➢ 按照项目要求，做好施工计划，并随工程进行及时真实填写工程进度报告。 ➢ 按时上报工程投资进度周报、物料管理周报、周工作完成量统计表。 ➢ 工程日报在每天工作结束后填写完成并发给移动公司、监理单位及相关人员。 ➢ 工程周报在每周一上午9 点前填写完成并发给移动公司、监理单位及相关人员。 ➢ 工程月报每月1 日前填写完成并发给移动公司监理单位及相关人员。 2) 设计文件 ➢ 工程施工前，项目负责人向移动公司工程主管领取设计文件，并办理相关手续。 ➢ 工程施工过程中，由项目部资料管理人员进行管理，施工人员借用，保证不丢失，不损坏，不泄密。 ➢ 工程完成后，由项目负责人归还移动公司，并办理相关手续。 3) 传真电邮 ➢ 工程中收到的传真，由项目负责人负责传达文件精神，资料员做好文件的存档工作。 ➢ 对于下发的任何文件，所有项目成员都有保密责任，不得向任何第三方透露任何内容。 ➢ 对工程邮件做好保存工作。 4) 规范要求 ➢ 工程施工前，项目负责人向移动公司主管人员领取施工规范要求、工程管理规范等相关文件。 ➢ 资料管理员做好存档管理工作，不得泄密。 4.2.4.2.2 内部文档 1) 设备安装记录 ➢ 施工过程中施工队长对施工过程中相关事项的原始记录，包括施工工期、施工现场条件、设计 11 变更情况、设备安装情况、施工中出现的问题及解决、工程质量自检情况等。 ➢ 安装记录是工程施工情况的最原始资料，也是竣工的资料出版的依据。 ➢ 设备安装记录要求施工队长现场如实、完整填写后交由项目负责人存档，并送后勤部门输入电脑存档和出版竣工文件。 2) 施工规范 ➢ 工程施工前，项目负责人收集移动公司的规范要求、公司的质量管理文件，组织项目成员学习。 ➢ 资料管理员做好存档工作。 3) 技术文件 ➢ 工程中需要用到的技术资料，向相关部门借阅。 ➢ 资料员做好保管工作。 ➢ 施工过程中的经验总结形成的技术文件，资料员做好存档。 4) 剩余材料表 ➢ 施工完成后，由施工队长认真清理点算工程剩余材料，如实填写剩余材料表。 ➢ 剩余材料表由建设单位对剩余材料进行确认后由项目负责人存档并送交后勤部门出版竣工文件，同时项目负责人输入电脑存档。 5) 测试记录 ➢ 设备单站调测记录由测试员在测试过程中现场如实填写相关测试结果，测试完成后由建设单位工程主管签名确认，并以电子文档存档。 ➢ 项目负责人负责测试记录的最后审核工作，以保证测试记录的完整性和准确性。 ➢ 测试记录最后由项目负责人存档并交由后勤部门出版竣工文件。 6) 质检表格 ➢ 质检表格由质检人员质检时，现场记录工程施工存在问题，认真评分。 ➢ 在对传输进行质检后，质检人员及时将质检表格送交质监小组审核并对施工人员作出奖惩意见后交由地区办事处对机房存在的问题进行及时的整改。 ➢ 质检表格由后勤部门最后保管，并落实奖惩事宜。 7) 竣工资料 ➢ 严格按照省移动公司及市移动公司的要求及规范样本出版初验和终验竣工文件。 ➢ 随工完成竣工文件，随工办理工程签证，杜绝补记录的现象。 ➢ 工程中注意文件资料的收集工作，采用四级检查方法，保证正确性。 ➢ 所有竣工资料都采用电子存档并打印出版成册。 12 8) 结算文件 ➢ 初验后30日内向建设单位提交结算文件。 ➢ 结算严格按照设计要求，结合竣工文件进行审核，确保真实、准确、无误。 ➢ 资料管理员做好存档工作。 4.2.4.2.3 规范管理流程 ➢ 工程部统一公布本期工程文档要求和各类文档模版； ➢ 各地项目组按照文档填写要求填写文档，及时提交给建设单位和工程部助理。工程部助理统一存档在文件服务器中； ➢ 工程部助理每周对所有工程文档进行一次系统检查，并对各地文档填写和提交情况进行评分； ➢ 由工程部经理对工程文档进行每月抽检； ➢ 由公司质监部每月对工程部的质量检查工作进行检查，检查中发现的不合格将直接向工程部经理开具《不合格处理单》，并以月度公司质量检查报告的形式报总经理室，直接影响工程部经理的月度考核； ➢ 保证严格按照省公司最新模版的要求，完成竣工文件，办理工程签证，杜绝补记录的现象； ➢ 工程硬件完工后仔细核对固定资产，填写固定资产明细表； ➢ 工程软件调测中注意电子文档的记录和保管，局数据注意更新，初验前移交建设单位的工程管理人员； ➢ 工程终验前，与建设单位的工程管理人员联系竣工文件合册问题，提前发现、解决问题，以保证竣工文件的完整性和准确性。 13 4.2.5 施工管理流程 项目经理责任制：由分区域设立一名项目负责人，负责对工程期间的进度、质量、服务等方面进行管理、监督控制；分公司提供充足技术力量后备资源，以解决工程期间突发事件和紧急增援。工程开工前，项目负责人与建设单位制订工程进度计划后召开工程准备会，保证所有人员、车辆、工具、仪表等全部到位。预先确认施工时可能存在的问题，以便提前做好准备。 ➢ 卓越项目目标 经过了多年的工程实施管理，我司在项目管理方面总结了一定经验。在项目一开始我们就确立了我们的项目目标“创建优质的工程，提供帖身的服务”，在项目开展的过程中我们通过制定内部竞争机制、强化项目执行力、提升项目凝聚力等措施，在工程管理的各个环中，一方面严格把好安全、质量、进度三大基本关卡，另一方面通过工程任务化、单项工序细分、明确的激励、奖罚条例等方法改进工程内部管理、过程管理。众志成城为优化项目自身结构、更具适应性而不断提升。 ➢ 作业指导基础 在工程建设过程中，我们从小事做起，从工程每个环节做起。注重工程中的每一个细节点，我们坚信“每件小事做完美了，优秀工程就顺理成章形成了”。 ➢ 良性循环自我管理 本地网工程具有施工流程复杂，外部协调能力难，施工现场环境多样等特点，这就要求我们在工 14 程建设中必须有一套较为完善的、切合实际的项目实施计划。在项目实施过程中，我司制定了严格的工作实施流程、管理措施；根据移动公司的质量标准要求，制定适合项目操作的质量管理办法；从自身项目实际情况出发，明确了项目管理职责、人员奖罚制度等。而各种各样的“要求”制定下来后， 我们通过计划--实践—总结—完善，不断改进我们的工作操作方法，优化项目的工作流程，调整项目岗位结构，使项目团队更具工作灵活性、响应度更快，规范执行度更强。 ➢ 双环管理办法 在本地网工程实施工，有一个较为突出的问题就是整个工程的实施是由数十个或者数百个单项工程组成，再加上合作单位多牵涉部门广，这加一步加大了项目管理的难度及预见性。某一个施工环节错漏都会影响到工程的顺利实施，为了确保工程的顺利实施，我公司进一步实现精细化管理，工程管理从两个介面着手：从整体项目管理着手，通过有效管理手段将基础工程管理（安全、质量、进度）控制好以外，着手细化材料管理、工程资料管理、程过程管理、工程技术管理、成本管理，以提升项目的综合实力。另一方面从单项工程着手，细化工程的每个节点，研究、细化每个工程节点的控制点。每个工程节点按部就班完成好了，单位工程也按要求完成了，总体工程也顺利的竣工。通过两个平面式的管理，能更客观地了解到工程的存在问题，及时提出改进措施，达到提供更优质的工程服务的目标。 4.3 施工准备 4.3.1 施工进度的管理 根据贵公司《招标文件》描述，我公司工程技术人员对本工程进行了认真的专项研究和分析。在结合实际认真调查研究的基础上，制定了本工程项目的施工管理计划。在保证施工安全和工程质量的前提下，我们会力争缩短工程施工周期，使设备尽早投入运行。 4.3.1.1 项目总体进度计划 经过我公司工程技术人员的仔细研究和分析，为了使光缆尽早投入使用，解决移动公司的网络需求，在保证施工质量、安全的前提下，我们力争缩短工程施工周期。根据本工程特点和移动公司的施工进度要求，我公司为本期工程配备了充足的人员及工器具仪表。 4.3.1.2 施工进度保证措施 我司承诺本工程在保证质量和安全的基础上，确保施工进度，将进度目标进行合理分解，以各项技术、管理、经济、质量、人员、沟通、纠偏措施为保证手段，进行施工全过程的动态控制。 15 4.3.1.2.1 技术保证措施 ➢ 施工前对施工人员进行相关规范、技术流程、管理流程等相关内容进行培训，确保施工人员的综合素质； ➢ ➢ 配合建设单位做好设计会审，及时向建设单位反映设计变更意见； 对施工中遇到的技术难点及时寻求高一级技术支持： 施工队员 —〉施工队长 —〉项目经理 —〉业务总监 —〉技术支持专家 —〉内部网上发布信息 （1） 对于部分无法解决的技术问题如软件问题，在寻求厂家督导的帮助的同时向建设单位汇报，决不隐瞒、拖延时间； （2） 项目经理及时将本地区发生的问题及其解决方法汇总到业务总监处，通过公司OA系统及时发布，缩短同类问题解决时间； （3） 根据工期要求将整体工期层层分解，在保证质量的情况下，在计划时间内完成各道 工序。统筹安排，利用并行施工缩短整体工期； （4） 严格按照进度要求施工，依照“先紧后松”的原则，在施工前一阶段，尽可能提前完成； （5） 对可能影响施工进度的情况，提前做好准备工作，如果需要建设单位协调则及时沟通； 4.3.1.4.2 管理保证措施 工程开工前，项目经理安排人员到机房现场熟悉情况，确认开工各项条件是否满足要求； 工程开工前一周内，项目经理向建设单位提交施工进度计划，并向施工人员明确。施工期间，严格按照工程进度计划执行。各级管理人员做好检查工作，督促工程进度； 为保证工程进度，安排合理加班，保证工程质量； 施工期间，项目经理每天要向建设单位书面汇报工作进度，每周五以书面形式向建设单位、上级主管和项目经理汇报本周工作进度； 形成定期例会制度，总结工作情况，及时发现影响进度计划的关键因素，及时调整工作计划； 在某个施工环节需要各方协调时，应及时向建设单位提出，必要时召开协调会议； 4.3.1.4.3 经济保证措施 ❖ ❖ 保证资金的配备，根据工程的进展情况预拨资金，确保工程的顺利进展； 将进度目标和项目经理以及项目成员的绩效进行挂钩，对于没有按照进度完成工程任务的，给予经济上的处罚，对于提前完成进度目标的，给予一定的奖励措施； 16 ❖ ❖ 与建设单位签订合同，承诺进度计划的保证约定，接受监督； 公司后勤部门做好固定资产管理，及时做好各类测试、安装工具的借出、收还工作。一旦发现工具紧缺则及时补充； 4.3.1.4.4 质量保证措施 材料设备计划 1. 项目部根据工程施工合同、工作量、施工图纸等资料提出材料设备需用总计划，（包括甲方供料部分）材料设备需用计划必须包括下列内容：站点名称、材料设备名称、型号、规格、数量、技术材质标准、质量要求、进场时间； 2. 根据项目材料、设备总计划结合施工进度计划、甲方物资到货情况、施工环境具备情况、编制材料设备领用申请表； 3. 根据施工进度计划编制零星材料采购计划； 零星材料采购选型与购置管理 零星材料采购是经过国家有关部门批准的标准化、规格化产品，如属非标产品，应 考虑其通用性、适用性。 材料设备开箱验收管理 1. 确定设备到货后，向移动公司提交材料设备领用申请表及物资领用清单；把材料设 备领用申请表及物资领用清单提交给移动物资管理部门，与移动相关负责人、监理、设厂家及*****项目部物资管理人员四方共同对采购的设备材料开箱验收确认，确认内容包括质量证明资料、设备（材料）外观检查、规格型号确认、随箱附件确认及材质核对、数量核对、清单核对。核对无误后，由四方在材料入库单上共同签字； 2. 未经检验或检验不合格的设备（材料）不得用于工程项目中； 3. 开箱验收后将设备材料运到*****项目仓库保管。 材料设备入库制度 ① 从移动公司领到物资后，项目部仓库管理员按照物资领用清单重新核对，确保无误后建档； ② 仓库按物资功能、用途等设立分区。领到的物资按分类摆放到仓库指定地点； ③ 设备（材料）进场时所带的各种文件资料由项目部仓库管理员统一保管，工程进入竣工资料整理阶段时，提供给资料员编入竣工资料存档。 材料设备的出库管理 ① 任何材料使用都必须进行材料的领用手续，仓库管理员不得在无领料手续的情况下发放材料； 17 ② 相应工程所需的材料由项目授权的项目主管开具领料单领取。领料人与仓库管理员双方在领料单上签字后，仓库管理员发放所领材料。 材料设备的运输管理 ① 发货负责人从仓库领出物资后，选择安全车辆及有经验的搬运人员进行搬运，确保材料设备安全正确无误地发到各施工站点； ② 发货负责人材料设备发到各站点后，认真检查发货是否正确无误，并在施工站点材料清单表上签名确认； ③ 离开时，确保站点门已锁好。 现场材料设备管理办法 ① 施工队对进场后材料的规格、外观、数量要认真验收把关，确保材料达到标准要求，满足工程要求； ② 施工期间，施工队对进入现场的各种材料设备进行保管，做好材料设备防盗措施； ③ 施工期间严格按照施工规范进行施工，确保材料设备不会损坏。 工程余料管理办法 ① 施工队施工完成后，工程余料必须准时回仓； ② 仓库管理员对各施工队每个站点的工程作料入库建档； ③ 工程余料定期退回移动公司仓库。 材料设备的盘点 ① 仓库管理员每周六定期仓库材料设备进行盘点。确保仓库材料设备库存的准确性； ② 仓库盘点结果提交给项目部，是项目制定施工进度计划的重要依据。 设备（材料）安全管理 ① 制定设备（材料）安全管理制度，定期组织安全检查，发现问题，及时解决，清除不安全因素； ② 各类材料、机械设备应有可靠的安全保护装置和防护设 施，指定专人定期检查，一旦发现安全隐患时应及时汇报处理，确保设备和人身安全； ③ 加强工程设备（材料）的储存和进出场的安全（消防、安全保卫等）管理，对于易燃、易爆、有毒、有害材料的运输、储存和发放要严格遵守国家有关危险品的管理规定，防止出现安全事故和危害环境事件。 4.3.1.4.5 人员保证措施 岗前培训 18 按照我公司的规章制度，所有技术人员在正式聘岗前都要接受公司内部的上岗教育，建立良好的服务意识、吃苦耐劳的工作态度、认真严谨的工作作风，并且通过上岗考试合格之后才能予以聘岗。组织参加该项目的技术人员认真学习移动公司服务要求和我方制定的实施方案，明确工作流程和所有需要填写的报表，并通过考试方式保证所有参加人员深入理解施工实施的流程和要求，严格按照实施方案执行。 技能培训 根据人员目前的技术水平，制定培训计划，为不同需求的员工提供初、中、高三级培训，确保工程人员具有较高的技术水平。 绩效考评制定 定期考核项目人员水平，考核成绩与绩效考评收入挂钩。若由于我方人员违反项目要求而对工作造成影响的，按规定扣减其当月奖金，情节严重者，予以撤换并在我公司内部通报。 技术更新方式 我公司技术支持部负责跟踪各项新技术，收集相关技术资料并在公司内部提供专题讲座，组织相关培训，以保证我方技术人员及时进行技术更新，掌握移动网络相关的最新技术。 定期交流方式 由技术支持部负责将大家的技术总结加以整理，将技术问题和解决方法汇总上报，定期开展阶段性项目经验交流会，使同类问题避免再次发生或加快解决问题的时间。 4.3.1.4.6 沟通保证措施 ➢ 加强沟通理解 项目经理积极与移动公司的相关负责人沟通协调，保证与移动公司的顺畅沟通，随时了解移动公司的需求、对突发性变化能够立即给予回应，当场确定。通过面对面的工作，建立一个最直接和最为有效的沟通方式。 ➢ 信息反馈 在阶段性工程完成后，由项目经理收集移动公司填写的质量反馈书，掌握项目的服务质量，对人员的投诉和质量反馈书都将作为公司内部质量考评的依据。 ➢ 内部通报机制 通过内部网页，由项目经理及时将各项工作的进展发布，方便相关技术人员随时了解工作进展，提高项目管理的效率。 4.3.1.4.7 纠偏保证措施 ❖ 一旦发生影响工程进度的事件，项目成员须及时通过项目经理向上层层汇报，利用一切资源采 19 取积极有效的补救措施； ❖ 各级管理人员在工作检查中发现某道工序有延误工期的现象，须及时采取补救措施，如增派人手、工具等； ❖ 如由于非施工方原因（例如：设备到货延误、配套不齐、型号不符等因素）造成工程进度延误时，承诺与工程主管部门、监理单位进行沟通协调，主动跟踪解决问题；配合建设单位做好工期调整，并保证人力资源的稳定。 ❖ 当材料缺乏或出现坏件时，积极与工程主管部门配合、与设备供应商协调沟通，追踪材料、设备的返回情况，尽量减低对工程进度的延误； ❖ 当设计文件与实际情况不一样时，第一时间与工程主管部门、工程设计单位、工程监理单位等部门协调沟通。 4.3.2 施工质量的管理 4.3.2.1 施工质量管理制度 工程开工前，项目负责人组织有关单位进行图纸会审及交底工作。未及时组织，延误工程，对相关负责人罚200 元。 所有进场的原材料配件设备必须具备出厂证明、合格证，并按规范要求由监理公司验证取样，进行材质试验，合格后方可使用，同时应满足图纸设计及合同条款要求的规格和质量标准。每月对原材料进场情况进行检查，并对进场原料质量抽检。出现不合格原料被使用的情况，每出现一次罚项目负责人200 元，并取消评优资格。 施工过程中，对已经内部验收合格工程随机检查，按照《工程质量检验评定标准》等有关规定，进行质量评价，评定不合格的工程必须进行返工，并对原内部验收人员处以200元罚款。 认真执行施工技术规范有关规定，杜绝违背施工程序粗制滥造、偷工减料现场发生。 严格执行施工合同，检查施工单位合同承诺的履行情况。 随时检查施工技术资料。被上级部门抽检出不合格的资料，每出现一次罚款100 元。 主管人员要经常深入施工现场，掌握施工情况，发现问题及时解决，每月不少于四次。及时将检查情况形成文字材料汇报并反馈。检查每少一次，对相关责任人罚100 元。未将检查情况形成文字汇报并反馈的，每少一次对相关责任人罚50 元。 完成工程质量好、进度快的施工项目，可由工程科主管人员向主管领导建议给予有关人员奖励。 对进度慢、质量差的施工单位应进行处理，处理方式可按情节轻重分为：通报批评、罚款、停 20 工整顿、滞留工程款、更换项目部及清退出场等。 4.3.2.2 施工质量管理措施 ❖ 与监理的配合措施： 监理单位作为建设单位的代表，监督工程的安全、质量及进度。与监理单位的良好沟通 及配合，是保证工程顺利进展的关键；在工程开工前，与监理共同协商，明确工程的工期及 难点分析；工程实施期间，配合监理的工作，按时提交周报、月报等工程报表；工程完工后， 与监理单位共同组织工程的自检，发现问题及时处理，消除安全隐患，保证工程在验收时无 遗留问题。 ❖ 人员控制措施： 本项目所有管理人员全部由具有大专以上学历，且取得相应执业资格的人员担当，项目 所有人员均持证上岗。项目开始前对所有施工人员进行岗前培训，学习规范规程，施工技术要求，并进行对特殊过程及关键部位的技术交底与技术培训，使上岗人员其熟悉整个工程项目，提高工艺熟练程度，并掌握本工程中所应用的新技术及需要注意的事项。除了进行技术教育，还要对参加项目的人员进行思想教育，增强其责任心与使命感。“员工激励”是企业一个永恒的话题。我公司一直注重员工的素质提高与企业发展的密切关系，通过经常性培训、良好的福利待遇等激发出他们的工作热情和内在潜力，使他们的责任心成为项目质量保证的基础。 ❖ 仪表、机具控制措施： 仪表机具要由受过培训的专人保管与操作，严禁违章操作对其的损坏，保证专业测量仪表的准确性和安装机具的良好使用状态，必要时由专业仪表机具管理员到施工现场指导并协助维修保养。 ❖ 工程材料的控制措施： 工程材料的质量将直接影响到工程的质量，因此，将对工程所用材料质量进行严格控制。 对建设方供应的材料设备：光缆、子管、光交箱、塑料管等，我方派专人进行查验合格证书、进行质量检查，确认无质量问题后方可清点接收。对接收到的材料妥善保管，避免丢失或受损。如对建方提供的材料存有疑虑，将向建方书面提出，协商解决。对于我方负责采购的材料设备，将严格按照各单项合同专用条款约定及设计和有关标准要求采购，要求供货方提供产品合格证明，并对材料质量进行检测，杜绝“三无”不合格品进入仓库。对于不得不使用代用材料时，我方将经严格检测并经建方或建方监理认可后才进行使用。 ❖ 隐蔽工程质量保障： 隐蔽工程是指随着工程进展，将被其它分项工序所隐蔽的施工，一旦出现质量问题将对工程投产之后的运转带来相当大的隐患，且整改将耗费大量的人力物力财力，也给建方带来经济上的损失， 21 所以认真履行隐蔽工程的随工验收制度是防止质量隐患的重要措施。隐蔽工程实行三级验收制度：班组自检→项目部质安员检验→公司质安员检验。三级验收合格后方可报监理工程师检验。经监理工程师验收、检测合格的工序记录标识“合格”，并现场签署《隐蔽工程记录表》。 4.3.2.3 施工质量教育与培训 ➢ 按照工程进度与质量教育与培训计划，总工程师、工程部与项目部技术主管应有计划、有步骤、重点地分别组织技术人员、施工班组，定期对分部、分项工程、重点与关键工序搞好施工人员的技术交底与培训，项目部技术主管要特别加强对新员工的质量技术教育。 ➢ 新员工、换岗员工须参加质量教育，经考核合格后，才能分配上岗；对地下微控顶管、人手孔防水施工等重点工序、光缆纤芯熔接等关键工序，应分专业、分系统，培训考核合格才能上岗，规范管理。 ➢ 坚持对新员工上岗前的质量教育，质量教育面达100%，未进行质量教育的，不得上岗。 ➢ 调换新工种，采用新工艺、新技工、新材料、新设备时，必须对施工人员进行技能教育、培训，考核合格后方能上岗、操作。 ➢ 工班实行“三工制”，即工程(工序)质量自检、互检、交接检。 4.3.3 材料、设备的管理 4.3.3.1 日常管理 1．材料设备计划 项目部根据工程施工合同、工作量、施工图纸等资料提出材料设备需用总计划，（包括甲方供料部分）材料设备需用计划必须包括下列内容：站点名称、材料设备名称、型号、规格、数量、技术材质标准、质量要求、进场时间。 根据项目材料、设备总计划结合施工进度计划、甲方物资到货情况、施工环境具备情况、编制材料设备领用申请表。 根据施工进度计划编制零星材料采购计划。 2．零星材料采购选型与购置管理 零星材料采购是经过国家有关部门批准的标准化、规格化产品，如属非标产品，应考虑其通用性、适用性。 3．材料设备开箱验收管理 确定设备到货后，向移动公司提交材料设备领用申请表及物资领用清单。 22 把材料设备领用申请表及物资领用清单提交给移动物资管理部门，与移动相关负责、监理、设备厂家及*****项目部物资管理人员四方共同对采购的设备材料开箱验收确认，确认内容应包括质量证明资料、设备（材料）外观检查、规格型号确认、随箱附件确认及材质核对、数量核对、清单核对。核对无误后，由四方在材料入库单上共同签字。 未经检验或检验不合格的设备（材料）不得用于工程项目中。 开箱验收后将设备材料运到*****项目仓库保管。 4．材料设备入库制度 从移动公司领到物资后，项目部仓库管理员按照物资领用清单重新核对，确保无误后建档。 仓库按物资功能、用途等设立分区。领到的物资按分类摆放到仓库指定地点。 设备（材料）进场时所带的各种文件资料由项目部仓库管理员统一保管，工程进入竣工资料整理阶段时，提供给资料员编入竣工资料存档。 5．材料设备的出库管理 任何材料使用都必须进行材料的领用手续，仓库管理员不得在无领料手续的情况下发放材料。 相应工程所需的材料由项目授权的项目主管开具领料单领取。领料人与仓库管理员双方在领料单上签字后，仓库管理员发放所领材料。 6．材料设备的运输管理 发货负责人从仓库领出物资后，选择安全车辆及有经验的搬运人员进行搬运，确保材料设备安全正确无误地发到各施工站点。 发货负责人材料设备发到各站点后，认真检查发货是否正确无误，并在施工站点材料清单表上签名确认。 离开时，确保基站门已锁好。 7．现场材料设备管理办法 施工队对进场后材料的规格、外观、数量要认真验收把关，确保材料达到标准要求，满足工程要求。 施工期间，施工队对进入现场的各种材料设备进行保管，做好材料设备防盗措施。 施工期间严格按照施工规范进行施工，确保材料设备不会损坏。 8．工程余料管理办法 施工队施工完成后，工程余料必须准时回仓。 仓库管理员对各施工队每个站点的工程作料入库建档。 工程余料定期退回移动公司仓库。 23 9．材料设备的盘点 仓库管理员每周六定期仓库材料设备进行盘点。确保仓库材料设备库存的准确性。 仓库盘点结果提交给项目部，是项目制定施工进度计划的重要依据。 10．10、设备（材料）安全管理 制定设备（材料）安全管理制度。定期组织安全检查，发现问题，及时解决，清除不安全因素。 各类材料、机械设备应有可靠的安全保护装置和防护设 施，指定专人定期检查，一旦发现安全隐患时应及时汇报处理，确保设备和人身安全。 加强工程设备（材料）的储存和进出场的安全（消防、安全保卫等）管理，对于易燃、易爆、有毒、有害材料的运输、储存和发放要严格遵守国家有关危险品的管理规定，防止出现安全事故和危害环境事件。 4.4 施工总体计划 在总体进度控制上，与工程进度有关的单位、部门包括：建设单位、施工单位、设备厂商、物资公司、配套专业维护单位、配套工程施工单位。各单位、部门之间有效的沟通、协作，保证了工程的进度跟着计划走。作为施工单位，工程进度在我们这里最终落实。直接的面对可能影响工程进度的问题，如材料到货、业主阻挠、机房环境等。及早的预见、发现这些问题，配合想单位解决这些问题，是保证总体工程进度的关键。为此，我们也制定了一系列的措施： ❖ 派专人在物资仓库跟踪货物，分析货物供需情况，协助建设单位、设备厂家及时发货。 ❖ 业主协调一直是影响接入端工程进度的难点，为此我们组建了一支协调报建队伍，保证施工进度按时完成。 ❖ 积极提前了解机房环境、配套传输、配套电源的准备情况，配合相关单位解决问题。 ❖ 参加建设单位或监理单位主持的工程例会，提交发现的问题和解决建议。 ❖ 派遣技术骨干参加设计会审，根据我们队现场情况、配套资源的了解提供意见和建议。 ❖ 安排专人负责跟踪施工进度，掌握每天的施工情况；工程进度安排实行动态调整的方案，坚持“每日上报进度，每日下发任务”，“每天汇总问题，每天例会解决问题”。 4.4.1 工程进度 根据本工施工项目的具体特点，我公司拟调配了本公司主要骨干负责本项目的组织施工工作。 24 项目部将根据建设单位各具体项目工程量和工期，于单项工程开工前3 天提交施工组织设计（施工方案）和进度计划方案，在接到建设单位或监理单位书面通知后，对于0-5万元（含）项目施工期限5个工作日完成并确保站点的开通，5-10万元（含）项目施工期限8个工作日完成并确保站点的开通，10-20万元（含）项目施工期限15个工作日完成并确保站点的开通，20万元（含）以上项目施工期限20个工作日完成并确保站点的开通。工程服务响应时间2小时（含）、进入现场时间24小时以内。实际施工计划项目部将根据实际工程量和工期合理安排施工队伍数量和人员配置，按建设单位工程任务书及相关文件工期要求进行施工。 4.4.2 工程质量目标 4.4.2.1 项目总体目标 根据本次《招标文件》的要求，结合我司多年的建设工作经验，2016-2018 年的工程项目总体目标为以下几点： 在安全生产的大前提下保证施工进度的合理提前，施工过程严格按流程进行，达到“零事故”的目标，不出现因施工事故引起的用户投诉，若有发生，愿接受联公司相应惩罚。 以打造精品工程为最终目标，从质量、进度、安全、形象等方面着手，贯彻山东移动提出的先进管理理念，结合历年施工经验，为山东移动提供全方位精细化的服务，协助完成创新与管理目标。 现场管理目标：“树立形象、文明施工、安全生产、行业标杆” 工程进度目标：“保证进度，安全第一”。对施工项目各流程进行优化，利用经济、技术、合同等保障措施，合理协调施工力量。 4.4.2.2 技术质量要求 ❖ 技术指标 工程质量达到信息产业部有关的移动通信工程的相关规范 建设单位的相关安装规范及标准 ❖ 质量要求 优良工程100%客户满意度100%安全零事故率100% 4.4.3 生产要素的配备 4.4.3.1 项目人员稳定性 25 我司在工程管理已有8年经验，在人员稳定的策略方面已有很成熟的一套管理办法，我司通过制定员工的《中长期发展规划》、设立长期服务奖、履约奖、内部晋升制度、增加工龄工资、建立*****企业文化等措施稳定项目的工程人员，并取得了很好的人员稳定效果。 4.4.3.2 施工人员管理流程 我司制定了完善的员工管理机制、施工人员管理机制、项目管理制度，在施工现场由项目负责人和施工负责人督促执行并检查执行情况，列入员工的考评范围。 ➢ 员工培训管理 我们的培训原则：管理者是培训师，技术专家是培训师！ ① 完善的员工培训机制：我司制定了完善的员工培训机制，员工拥有充实的知识和技， 在工程施工过程中不断吸收新的知识，掌握最新的技术，为工程的顺利实施提供可靠的技术保证。 ② 培训积分制度：所有员工每年必须完成足够的培训课程从而拿到足够的培训积分，才能享受激励和晋升，各级主管都将考核直属员工的培训积分达成率，这就保障了员工必须 参加培训学习而主管必须安排员工培训学习的闭环管理。 ③ 周期性提升式培训模式：公司项目主管以上管理人员每半年进行一次管理和业务能力提高培训；主要技术人员每季度进行一次专业技术提高培训，每半年进行一次新技术培训；员工每月必须进行技术及工艺改良培训，同时每个项目每月组织施工研讨会，总结施工心得。 ➢ 项目人事考核管理 通过对员工的业务技能、工作成效、工作态度的正确评价，积极利用调配、晋升、教育培训等手段提高员工的技能、素质和积极性，从而协调公司内部的各种人际关系。 ➢ 有效的团队激励机制 激发项目团队成员的正确动机，调动每位项目成员的积极性、主动性和创造性，充分体现“以人为本”的用人机制，最大限度发挥人的作用和潜力。 ➢ 项目成员奖惩机制 完善的项目成员奖惩机制，有效的防止和纠正员工的违章失职行为，确保项目规范、有序、健康的运作，从而保证顺利达成项目目标。 4.4.3.3 拟投入本工程的人员及主要仪器、仪表、车辆表 详见本技术分册第228、233、237页【6 主要施工仪器、仪表、车辆配备】。 详见本技术分册第320-322页【8.3 拟配备的人员情况】。 26 4.4.4 施工总进度计划表 严谨、科学的进度安排及计划是按时、高质完成工程的重要前提，我公司根据揭山东省的特点、及*****的多年工作经验制定了*****施工项目施工工作进度安排及计划，如若我公司中标，为确保工程顺利进行。按照以下计划实施： 施工总进度计划表 第一阶段 序号 工作内容安排 上 1 2 3 4 5 现场勘查路由协调阶段 施工筹备技术交底阶段 工程准备工前检查阶段 现场施工管理阶段 安全质量检查阶段 中 下 上 中 下 上 中 下 上 中 下 第二阶段 第三阶段 第四阶段 27 6 7 8 质量复查割接阶段 竣工资料制作阶段 客户验收交维阶段 4.4.5 工程前期准备 ❖ 资源计划：工程施工合同谈判：工程服务条款、调配工程范围、工程分工界面、施工方式、价格、初步进度计划；准备相应的仪器仪表工具；施工组人员确定和分工。 ❖ 风险分析：项目实施期间的风险分析。 ❖ 项目经理部人员及工程人员进入施工现场。 ❖ 对项目组人员进行相应的教育和培训。 ❖ 我公司在接到中标通知书后的规定时间内，对施工现场进行复勘等工作，并填写摸底报告。 ❖ 项目经理编写施工组织方案。 ❖ 施工前期准备流程图 28 4.4.6 工程实施流程图 4.4.6.1 工程实施流程 29 开工准备工程施工调查，测试发现问题与设计取得联系设计文件会审 物资采购 开工报告设计变更技术问题反馈信息质量问题协同意见物质供应内部技术交流（转发各类规范，标准，工法，作业指导书）施工技术交底掌握工程不同阶段的进度，有关设计变更，物资供应情况协调处理内，外部关系编制，审核竣工文件质量部门组织检验竣工验交办理交接工程总结和工程技术资料归档 建设单位监理单位组织首段定标建设单位项设计单位目经其它参建单位理上级单位 30 4.4.7 施工难点、重点的技术措施 结合各网络的实际情况，我们充分预计项目的施工难点，根据我公司以往丰富的设备工程经验，本工程施工重点（关键点）、难点及简略解决方案如下： 重点（关键点）、难点及解决方案列表 属性 原因 设备到货延迟 设计存在不足 影响 解决方案 施工工作不能展开或停 根据实际到货进度灵活调整施工力量 滞，影响进度的最大因数。 调度，保证工程总工期不超出要求。 项目失败、影响预期目标 影响工程进度或工作不能 展开或停滞 认真会审，抓紧现场勘查，快速提出 问题并附上相应解决方法 参加设计院的设计会审，对设计图纸、 方案提出合理建议。施工前严格核对 设计图纸，发现与现场有误差的，及 时提出设计变更。 上门勘测前，设计人员详细记录客户 需求，到现场与客户确认实际需求。 方案会审通过后，在施工过程中，如 遇到客户需求有变更的，施工负责人 立即通过客户经理予以协调、确认最 终需求，并反馈相关信息给网服中心。 认真验货，保质保量压缩硬件安装时 间，仔细全面进行设备测试，尽早发 现问题，及时向监理及业主反映。 严格遵守施工安全准则，敏锐发现安 全隐患，危险工序有应急方案 以业主利益为先，及时调整计划 综合考虑施工时间段可能出现的封网 时间影响，在开工前就计划好应变措 施，若有需要加派施工力量保证工期。 由于山东属于靠海城市，台风灾害是 影响施工进度的最大自然灾害。为避 免灾害的影响，我公司在事前、事中、 事后做好保障措施。首先事前，做好 应急预案；事中，调动周边资源第一 时间保证施工进度和安全；事后，配 合移动做好灾害重建工作。 统一接口人并与监理单位做好业主的 沟通，做一份完善的配合工程进度的 协调计划。参与设计会审，对设计提 出合理化建议，严格按设计施工，严 格依照法规施工，不扰民，不排污。 做好应急方案，对接时避开业务高峰 期，安排足够仪表及人力全程监控。 安排本公司优秀专业人员，并对本公 司施工人员进行针对性教育； 施工图与现场不符 设计方案变更 影响工程进度 度控 设备硬件损坏 影响施工进度、增加测试 难度 影响通信、影响企业形象 工程目标改变、原项目计 划失效 工程进度延后 出现安全问题 制重 点难 点 建设单位投资变动 特定时间封网 外力（自然灾害） 施工无法开展 线路施工业主可能 导致的阻扰 影响施工无法开展或进度 延后 新建系统对接 施工技术力量 影响通信、影响企业形象 进度延误、质量难保证 31 属性 原因 走线架配备不足 影响 影响施工质量、机房美观 解决方案 抓紧现场勘查、快速提出问题并附上 相应解决方法 施工前测量地阻，对地阻过大或者接 地不完全的及时提出合理建议。在接 地排有冗余的前提下，尽可能将传输 设备、DDF、ODF、综合机柜单独接地， 确保接地完全。 抓紧现场勘查、快速提出问题并附上 相应解决方法 抓紧现场勘查、快速提出问题并附上 相应解决方法 抓紧现场勘查、快速提出问题并附上 相应解决方法 严格按照各地方加电流程操作，安排有 经验、资格的人员进行操作，积极听从 现场随工安排，确保万无一失。 细致勘查、快速提出问题并附上相应解 决方法 加强员工安全教育、严格遵守机房工作 守则、警惕无关人员行为 加强沟通，按照计划施工 认真了解管理方法及准则，仔细校正 仔细校正 机房 配套 重点 难点 机房设备接地不足 影响设备安全，施工质量 电源资源不足 光缆路由不足 机房空间不足 加电安全 影响进度计划 影响进度计划 影响施工质量、机房美观 影响通信、破坏企业形象 安全 重点 网络安全 难点 机房设施安全 资料 整理 重点 难点 资料图纸错误 测试资料确认 资源录入错误 影响通信、破坏企业形象 影响通信、破坏企业形象 影响配合性 影响业主使用 影响业主使用 实际施工过程中肯定有各种的新旧问题出现，但是我公司将以敏锐的触觉、细致的安排、快速的行动、不间断的沟通来预防、发现、消除不利因素，使得能顺利地完成本项目。现针对具体情况对工程施工经验作以下介绍。 ❖ 直埋光缆 ① 开挖直埋沟 ② 按开挖直埋沟工序施工方法进行施工 ③ 开挖直埋沟的人员组织安排 ➢ 三个施工队分段同时进行开挖。此阶段施工过程中，计划每个施工队保证有技工3个，普工5人。个别段落若施工难度较大，则视情况另行加派普工2-3人。 ➢ 各队设施工队长1名，质量安全协管员1名，由项目经理直接领导，监督直埋沟路由方向是否正确、沟深是否达到要求。沟深须达到下表要求： 32 干线光缆埋深表 敷设地段及土质 普通土、硬土 砂砾土、半石质、风化石 全石质、流砂 市郊、村镇 市区人行道 公路边沟：石质（坚石、软石） 公路边沟：其它土质 公路路肩 穿越铁路（距路面基）、 公路(距路面基） 沟渠、水塘 河流 1、边沟设计深度为公路或城建管理部门要求深度。 2、石质、半石质地段应在边沟底和光缆上方各铺100mm厚细土和沙土，此时可将沟深视为光缆的深度。 ➢ 在挖掘沟（坑）施工时，如发现有埋藏物，特别是文物、古墓等必须立即停止施工，负责保护现场，且与有关部门联系，在未得到妥善解决之前，严禁在该地段内继续工作。同时，在开挖直埋沟时，须注意直埋光缆与其他建筑物间最小净距要求，见下表： 埋深（m） ≥1.2 ≥1.0 ≥0.8 ≥1.2 ≥1.0 边沟设计深度以下0.4 边沟设计深度以下0.8 ≥0.8 ≥1.2 ≥1.2 按水底光缆要求 4.4.8施工各阶段所采用的新技术、新工艺 ❖ 新技术应用责任承诺 若我公司中标，我司将采用合理的施工部署、先进的施工工艺和先进的管理方法，对本项目进行全过程监控和实施，并积极应用以上新工艺新技术，确保本工程质量目标、工期目标、安全文明施工目标的全方位实现。若因我司采用新技术、新工艺造成工程质量不合格、工期延误、或其他经济损失。我公司郑重承诺： （1）、工程质量不合格由我司无条件返工至达到合同和招标文件、规范标准要求为止，工期不予顺延，同时按质量违约条款执行。 33 （2）、若由此造成任何工期延误，则按工期违约条款进行处罚。 （3）、由此造成的任何直接和间接经济损失或后果均由我司承担。 ❖ 新技术应用与违约责任承诺 若我公司中标，我司将采用合理的施工部署、先进的施工工艺和先进的管理方法，对本项目进行全过程监控和实施，并积极应用以上新工艺新技术，确保本工程质量目标、工期目标、安全文明施工目标的全方位实现。若因我司采用新技术、新工艺造成工程质量不合格、工期延误、或其他经济损失。我公司郑重承诺： （1）在技术应用过程中由于新技术问题的原因而影响工期的愿接受招标文件中的相关处罚条款，具体可参照前面有关工期延误的处罚条例。 （2）在技术应用过程中由于新技术问题的原因而影响质量不合格的愿接受招标文件中有关质量处罚的相关条款。 34 4.4.9工程验收阶段 初验条件确认 质量检查 工程验收 三级检查制度保证工程质量、进度。施工队长做好内部自检，对隐蔽工程要严格把关；项目经理做好阶段检查，工程总负责人组织飞行检查，质监小组对文档进行检查。 在初验前由工程项目经理进行全面的初验条件确认，确保初验一次通过。 建设单位工程管理人员提交初验申请。 工程项目经理、施工队长配合建设单位进行初验，对遗留问题由工程项目经理负责跟进。 工程遗留遗留问题在验收后限期内整改完初验申请 毕。 由资料管理员提供各阶段的工程文档，由工程项目经理负责组织编写、装订工程竣工文件。项目经理参加工程总验，项目经理提交地区工程总结报告和遗留问题处理报告。 工程项目结束，项目经理请客户填写客户满意度调查表、填写项目总结报告。 工程验收阶段流程图 管理工作 工 程验 收阶 段 清点余料、填写余料清单 初验、移交余料 遗留问题整改 3.4.9工程验收阶段 3.5施工进度保证措施 工程项目结束 工程终验 35 4.5施工进度保证措施 4.5.1进度目标 为保障本工程在有效工期内顺利完工，我公司特制定措施如下： (1) 我公司成立直线制项目部，安排专人长期驻点，减少中间管理环节。 (2) 成立工程施工协调小组，由专人领导负责协调工作，保证施工进度顺畅。 (3) 合理安排施工技术人员数量，责任到人，工程段落同时进行施工。 (4) 合理配备施工机具仪表，调集先进设备满足工程施工所需。 (5) 制定合理的财务计划，保证施工一线资金需求。 (6) 严格按照工程进度计划进行施工，保证工程如期完工。 4.5.2施工进度保障组织 项目经理作为进度保证的第一负责人，对施工进度负责，技术负责人及施工管理各施其职，保证进度顺利完成，同时我们将合理组织劳力和配置施工机具设备，满足建设方对各施工阶段的节点安排，我们将根据业主要求随时对初步施工进度计划进行调整，完全达到工期目标。 我们设立组织机构的原则是：注重机构的协调性和控制的有效性，做到职责清晰、目标明确、步调统一、调控有方，使组织机构成为一个高效的整体。项目经理部将从技术方案、质量、安全控制、物资及后勤保障、运输场地和施工队伍选择等方面加强组织领导，从项目经理到每一名员工，上下协调一致，充分发挥本投标人在管理、技术等各方面积累的丰富经验和优势，全方位进行整体协调和控制。 4.5.3 施工进度保障措施 工期保证体系 充分发挥本公司技术力量雄厚，施工经验丰富，机具设备配置齐全先进的优势，高质量、高标准，严格按施工组织组织设计按期完成本工程施工任务。工期保证体系如下图： 36 工期保证体系施工组织保证人员保证设备材料保证技术保证施工组织设计完善设计图纸及时计算机智能项目管理动态控制工法、作业指导已齐全技术把关，杜绝返工监督保证施工准备充分网络计划管理动态调整施工力量加强两个文明建设组织劳动竞赛搞好各方关系优化施工环境年富力强的工程指挥精干高效的项目经理部技术熟练的专业队伍训练有素的备力量完备的机具设备上级主管领导每月检查项目经理每日检查、督促计划调度员每日布置汇报工班长每是执行汇报先进的器仪表强化管理保持良好状态物流畅通、有备无患实现工期目标 37 ❖ 进度控制流程 每周项目进展报告 合格 进度评审 开始 按计划施工 按计划施工 结束 工程形象进度表 不合格 分析原因,调整资源,修订进度计划 38 ❖ 工期保证具体措施 1）充分做好施工准备，中标后立即着手人、施工机具调配，设计图纸审核，设备材料订货、加工预制等准备工作，为按期开工创造条件。 2）利用各种手段和奖惩措施，充分发挥各级管理人员和施工作业人员的积极性，确保工期目标的实现。 3）优化施工组织，抽调优秀的技术人员和熟练工人，配备精良的设备和仪器仪表，进入本工程施工。 4）施工全过程应用网络技术对工期进行有效控制，合理安排作业顺序，随时调整施工力量，统筹安排各点、各工序施工。 5）加强信息管理，及时收集、反馈施工进度有关资料及时解决影响施工进度的问题。 6）在同一施工界面上，对具有类似工程性质的工作量进行协调和合理安排，尽可能进行一次性施工，避免人为的交叉作业，提高施工效率加快施工进度。 7）积极协调，努力创造施工条件，在不影响施工质量的前提下，尽早进场施工，而不是等待条件完全成熟。 8）项目部加强组织领导、配置精兵强将参与施工，积极加强与业主、总包、监理及其他施工单位的联系，及时处理施工中的各种问题，严格落实施工组织计划，保证施工质量；严格按照施工程序、工艺、标准、规范进行施工。积极认真地做好施工机具、机械工具、仪表的准备。 9）坚决服从业主、总包的管理、协调、组织、指挥，以保证施工顺利进行，实现工期目标。无偿接受业主，总包根据客观条件对施工计划作出的改变，创造条件充分满足业主，总包对工期的要求。 3、应对施工工期安排中意外情况的措施 1）受自然灾害影响工期时，我们将对施工计划作相应调整，进一步段化施工组织和劳力配置，以确保总工期不变； 2）当受前期工程或外界干扰影响，我们项目部专职外联人员，提前与有关单位或当地政府有关部门等取得联系，得到他们的支持，妥善处理好各种干扰影响，避免矛盾激化。 3）材料不能如期供货，我们采取积极催料、驻厂等料等措施，并及时调整供货安排与施工计划，见缝插针，材料一到，抓紧进货验证，集中力量进行施工。 4）本工程现场施工队伍较多，交叉施工难免，很可能把自己的工作场所或工作面被其他施工队伍侵占或抢占，我们心须灵活机动，及时调遣队伍，选择自己的工作面，化整为零，争取时间。 ❖ 月进度计划、周进度计划的控制 日检查工作制 专业责任工程师是施工技术、进度、质量的主要责任人，责任工程师每日进行现场检查，并将检查的结果以书面的形式报给项目负责人，项目负责人收集、汇总、分析后报给各分管项目经理，使其及时了解施工动态，监督和督促各专业工程师及施工班组按计划完成工作，或者进行必要的调整。 周汇报工作制 39 配合三周滚动计划的实施，建立每周进度汇报分析制。汇报分析会由项目副经理主持，各级主管人员参加，检查落实一周工作情况，并将检查分析的结果书面汇报给监理单位、业主备份并存档。若有因外部原因影响工程进度的，在汇报中提出建议及要求，在由业主主持的协调会上提出解决。 月分析调整制度 项目部按月对总进度计划、区域进度计划进行分析、总结。并对进度的个别节点进行调整，并在内部协调会上进行必要的生产要素调整。由项目经理主持、有关人员参加，并将分析调整的结果书面汇报业主、监理单位备份。 施工日记 施工日记是项目施工中每一天所发生有关事宜的真实记录，也是项目日常管理的工作要点，由专业工程师对每日所发生的事宜及工程进展情况按施工日记的要求真实填写，书面报送项目经理，并由项目经理签字认可后送资料室存档。 加强计划的严肃性 在计划确定后加强计划的严肃性是非常关键的，各级施工进度计划是完成该工程的基础工作，必须在日常工作中提到首位，以计划管理带动施工各要素。这就要求施工中各级管理人员必须有严谨的工作作风，做到当天的工作不过夜，本周的工作不过周，一环扣一环地完成每一节点计划，使工程向着纵深的方向发展。 ❖ 进度计划的动态控制 施工进度计划的控制是一个循序渐进的动态控制过程。施工现场的条件和情况千变万化，项目经理部要及时掌握与施工进度有关的各种信息，不断将实际进度与计划进度比较，一旦发现进度拖后，要分析原因，并系统分析对后续工作会产生的影响，在此基础上指定调整措施，以保证项目最终按预定目标实现。 按专业工种分解，确定交接时间 在不同专业和不同工种的任务之间，进行综合平衡，并强调相互间的衔接配合，确定相互交接的日期，强化工期的严肃性，保证工程进度不在本工序造成延误。通过对各道工序完成的质量与时间的控制，达到保证进度的实现。 计划对比及纠偏措施 施工计划的对比，主要是将计划期内实际完成情况与计划指标进行比较，找出差异。本工程计划对比的主要内容是：计划期实际完成及累计完成的工程量、工作量占计划指标的百分率；计划期实际参施人员、机械设备数量及生产效率等内容，以及计划期发生的对施工进度有重要影响的特殊事项及原因。 40 4.6施工质量保证措施 4.6.1 质量目标 本工程质量标准为优良，确保单位工程竣工验收一次合格率100%，单位工程优良率95%以上，争创优质样板工程。 4.6.2 质量承诺 完全响应并遵从业主在施工招标书和施工合同中有关质量管理的各项规定。并承诺，无论总监理工程师对工程是否进行并通过各项检验，均不解除我们对工程的质量的负责，除非此质量问题非我公司原因产生，但需及时通知监理工程师；同时承诺，无论工程材料是由我公司或业主指定供应商供应，均不解除我公司对工程全面质量的负责。如工程达不到优良标准为主方可对我方处于工程总价5%的罚款。 4.6.3 质量保证体系 根据工程技术规范和质量要求，我们先用GB/T19001-2000idt ISO9001：2000标准，并参照建设部《关于印发〈建筑企业贯彻GB/T19000质量管理和质量保证系列标准实施细则试行〉的通知》建立健全文件化的质量保证体系，对业主作出质量的承诺。 为了使我们的质量体系能够持续、有效地运行，我们始终如一地奉行“用户第一，质量至上”的宗旨，用公司的质量方针“质量是企业的生命，全体员工必须牢固树立‘用户在我心中，质量在我手中’的观念，以‘精干的队伍，精良的装备，精湛的施工，精心的服务’向业主交付优质工程，提供优质服务”作为我公司全体员工从事一切生产活动的行动准则。为了实现质量方针目标，保证在工程在投入相适应的人力、物力、生产设备和检验测量设备，并在物资采购供应、进货检验、最终检验、不合格品控制等方面，严格执行质量手册和程序文件。我公司已经通过质量体系认证，为业主提供了信赖的质量保证依据。 41 顾客要求与期望（包括法律法规、规范资源配置与保障确保有效进行和控制的准则方法规定管理职责(包括沟通)质定质量方针和质量目标（包括建立体系。形成文件资源配置与保障施工项目管理与控制（产品实现过程）体系运行效果监测产口符合性监测确保有效进行和控制的准则方法不合格项控制不合格品控制统计技术与数据分析过程能力的监视测量质量管理体系持续改进 质量管理体系 工程开工工序质量控制检 查合格不合格分项工程质量控制不合格检 查合格分部工程质量控制不合格检 查合格单位工程质量控制不合格检 查合格竣工验收质量控制不合格检 查合格竣工工程质量防护工程移交售后服务、质量跟踪 42 全过程质量控制程序 4.6.4 质量管理组织机构 创优目标的实现，必须首先要有组织上的保证。我们的将建立以工程项目经理为核心、公司与项目部层层负责的工程质量保证体系，明确各岗位的质量职责，对工程质量实行全过程控制，保证质量目标的实现。 项目经理 技术负责人 施工员 安全员 技术员 材料员 质检员 1）项目经理：对工程质量负主要责任。建立质量保证体系，确定各岗位人员的质量责任；根据本工程质量目标及公司质量保证手册，组织好项目内均衡生产，加强过程管理，确保施工全过程受控；确保项目质量目标的完成。定期召开生产质量例会，协调工作，总结工程质量现状，提出改进意见，处理质量事故。 2）项目技术负责人：对本项目的工程质量及质量目标的实现和安全生产负技术责任。贯彻执行国家技术标准、规定，编制项目质量计划；审查各项施工技术方案的贯彻实施情况，协调各专业之间的技术矛盾，研究解决施工中的技术疑难问题；参加质量事故的分析处理，审查质量事故整改方案，根据工程进度定期检查和阶段验收。 3）施工员：执行本项目质量目标，对施工质量和安全生产负直接管理责任。熟悉本专业图纸，施工规范，解决工序交叉中出现的质量问题，平衡协调各作业组之间关系；组织本专业的技术质量交底、质量自检工作，组织按设计图纸、按规范施工；协同材料人员，完成进场物资的质量检验、产品标识工作；对违反操作规程的进行处理，把质量问题消灭在萌芽状态。 4）质检员：负责监督、执行国家及上级颁发的质量法规、质量检验标准、施工规范，以及公司有关质量技术规定的实施；监督项目质量计划的实施，监督、检查、核验各分项工程质量，及时向上级报 43 直埋班组 架 空 班 组 熔接班组 告质量状况和质量事故，参加质量事故的分析，建立质量台帐、档案。 5）材料员：执行各项管理制度，做好物资分供方的评价工作；根据设计要求和工程进度，及时、高质、保量地提供材料、成品、半成品，并对其进行检查验收，索取材质证明，向技术部门提供，并对检验和试验状态进行标识。 6）资料员：执行工程技术资料的有关规定，收集、整理施工技术资料，对全部工程资料进行自查、自检，质量审核、汇总、整理单位编制的全部施工技术资料。 7）安全员：对本项目的安全负责，随时巡视项目实施过程，发现事故安全隐患及时整改。 2.6.5质量保证措施 1、质量管理程序及制度 为保证质量体系能够有效地运行，我们将编制“工程质量计划”，将质量保证措施覆盖整个工程，并将它作为工程施工的指导性文件，主要包括以下内容： 从思想上树立“百年大计、质量第一”的质量概念，凡本工序存在的质量问题在本工序内解决。 各班组负责施工的部位工前须详明技术交底，依设计图纸施工规范、操作规范和现场的情况施工。 各班的组长负责安排班组人员的实际操作部位和技术交度，带领本班级人员在劳动定额内以好、快、省、安全地完成项目工程。 班级项目工程在进入下一道工序前实行自查互查和管理层查验制度，查验合格后方可进行下道工序施工。项目部位施工人员质量存在屡纠不改的现象，各班班组长有权勒令该施工人员无薪返工；全班级施工项目部位质量验收不合格，管理人员有权勒令该班组全员返工，返工工日不计薪酬。 各施工人员须于开工前自备小型手动工具，因应备工具不全，或无良好维护造成的窝工、扯皮，由各施工人员自负责任。 坚持全部质量管理制度，全员参与工程质量管理，各施工人员对自己的意见、操作方法有权提出讨论，由班组组长或管理人员汇总取决实施，对工具工料不配套使用，以次充好或大材小用、优材劣用这种贪图一时施工便利造成的质量隐患或浪费行为，视情节给以相应的经济制裁。 在项目施工中，以排除重大工程质量及防火安全事故隐患、积极上进，在员工中起模范带头作用，提出建设性建议，或在材料作用中换回失窃、流失、损失，成绩显著者，给予嘉奖。 2、资源、要素的保证 质量体系建立和完善后，如果没有资源、要素作为保证，体系的运行就无法得到保障，因此必须对施工过程的几大要素保证措施进行明确和落实。 ⑴劳动力的保证 44 施工中人的因素是关键。无论从管理层到劳务层，人的素质的好坏直接影响到工程质量目标的实现。根据项目的情况，我们拟采取以下保证措施： 做好宣传工作，使全体施工人员牢固树立起“百年大计，质量第一”的质量意识，确保工程质量创优目标的实现。 选派优秀的工程管理人员和施工技术人员组成项目管理班子，实施和管理本工程。同时选派技术精良的专业施工班组，配备先进的施工机具和检测设备，进场施工。 选派技术精良的专业施工班组，进场施工。 建立完善的质量负责制，使每位参与本项目施工的人员都明确自己的质量目标和责任，使工作有的放矢。 ⑵施工机具、检测设备的保证 现代化的施工，机械设备的装备率越来越高，施工的速度及质量对施工机械的依赖性也越来越高，现场设备的装备情况、设备的科技含量及设备的完好性，对工程施工的质量影响越来越大。 建立施工机械管理制度、岗位责任制及各种机械操作规程，对现场的机械做到定人定机的管理，对每个人的职责进行明确，保证现场机械的管理处于受控状态。 按照施工组织设计的要求，组织施工机械进场，对所有进场的机械进行检查，并进行全面的保养，掌握各机械的性能状态，建立现场机械台帐。 施工期间，定期对施工机械进行检查，随时掌握现场机械的使用情况及机械的状态情况。确保机械处于最佳的运行状态，为施工生产服务，并使现场的机械得到充分的利用。 对出现故障的机械，立即组织专业人员进行维修，如无法短时间内修复，满足不了施工的需要，应立即组织新的机械进场，以满足现场施工的需求。 ⑶材料的优质保证 材料质量的保证是整个工程质量保证的一个先决条件，因此对材料质量的控制是非常重要和关键的。工程材料选用的优劣将直接影响到工程的内在质量及产品的外观质量，为确保工程所用材料的质量，材料将按照一定的程序进行确定。 乙供材料、设备在呈报业主、监理审批之前，先对厂家提供的样品由项目专业工程师进行自审，在自审合格的基础上再向上呈报。 材料进场后使用前质量保证措施： 1）材料在使用前按设计要求核对其规格、材质、型号，材料必须有制造厂的合格证明书或质保书，材料的运输、入库、保管过程中，实施严格的控制措施，每道工序均有交接制度。 45 2）材料的入库后实行标化和分类、分规格堆放及管理，同时防止变形，防止受潮霉变等措施，材料出库检验和办理领用手续。 3）材料出库后,在施工现场妥善保管，存放地点安全可靠，如材料堆放的场地可能产生积水，在下面必须垫上枕木，室外堆放的材料必须用塑料布遮挡严实，避免日晒雨淋。材料堆放要求整齐，并挂上标识牌。 4）材料使用前进行严格检查包括外观检查，附着物的清除。 5）对不合格材料的控制。一旦发现材料不能满足或可能不满足设计要求时,应将其与合格材料相隔离,在自检过程中如发现质量问题及时整改。 6）对发出的材料要进行建档跟踪，重要材料的使用部位要处于可追溯的受控状态。 ⑷技术保证 在工程施工过程中，只有利用先进的施工方法、合理的施工流程，才能高质量的完成施工任务。 建立以总工为首的技术管理体系，严格执行设计文件审核制、质量负责制、定期审查制、工前培训、技术交底制、测量复测制、隐蔽工程检查制、“三检制”、材料成品试验、检测制、技术资料归档制、竣工文件编制办法等管理办法。确保施工的全过程始终处于受控状态。 作好技术交底工作。使施工管理和作业人员了解掌握施工方案、工艺要求、工程内容、技术标准、施工程序、质量标准、工期要求、安全措施等，作到心中有数，施工优序。 施工技术交底以书面形式进行，包括图表、文字说明。交底的资料必须详细、直观，具有针对性，同时要符合施工规范及设计要求。 在施工过程中，要不断的进行施工方案的优化，以求得施工方案的科学性和先进性，通过不断的优化施工方案，从而提高装修的施工水平。同时，要不断的完善施工工艺流程，使之更具合理性，加强施工工艺、质量技术数据的测量、监控力度。对现场每一道施工工序进行质量监控，对质量不合格品及时进行整改，杜绝不合格品进入下一道工序。 3、项目施工过程保证质量合格控制措施 ⑴质量控制的方法 制定合理的质量控制程序，该程序可以有效地控制深化设计、材料采购、工程施工、交付使用等本工程的过程。工程施工过程中的质量控制监督程序、质量关键控制程序、分部分项工程隐预检的报送程序将严格按公司的相关规定。 为保证工程的施工质量，统一施工作法，减少施工中的返工，预防和消除质量通病，创出精品，对本工程的分项工程都必须先做施工样板，实行样板制、引路制。 46 材料采购前先报送“样本”，我们提供所有材料的样品和测试所需的样板，按要求标识和确认，结果不能满足合同上的要求，则按照建设单位的要求安排返工或采取其他的措施。 审核有关技术文件、报告或报表，具体审核内容如下： 1) 审核有关技术资质证明文件； 2) 审核施工方案、施工组织设计和技术措施； 3) 审核有关材料、半成品的质量检验报告； 4) 审核反映工序质量动态的统计资料或控制图表； 5) 审核设计变更、修改图纸和技术核定书； 6) 审核有关质量问题的处理报告； 7) 审核有关应用新技术、新工艺、新设备、新材料的技术鉴定证书； 8) 审核有关工序交接检查，分项分部工程质量检查报告； 9) 审核并签署现场有关技术签证、文件等。 ⑵施工准备阶段的质量控制 1） 图纸自审和会审 通过图纸的自审和会审，使项目部有关人员了解工程特点，设计意图、工程质量要求以及关键部位的技术要求。 2）工程文件的编制和报审 针对本工程中各质量控制点要求，项目部组织技术人员编制项目质量计划、施工组织设计、专业施工方案等工程文件，并呈业主及监理审批后实施。 3) 加强对施工组织设计中的施工方案及施工进度的审核，严格考查其施工工艺和顺序，确保项目施工质量。 4）施工技术交底 在分部、分项工程施工前，技术人员按专业编制施工方案，对施工班组进行技术交底，使每位施工人员都明确工程内容、施工方法、顺序、质量标准、安全要求等。 5）确保进场机械和主要机具状况正常运行。 6）对各种计量工具及设备进行检验和试运转，保证施工过程正常使用，计量工作是项目施工过程的重要组成部分，计量值直接反映了质量状况，是采取技术和管理措施的依据，为此，我公司将对 47 计量工作抓好以下几个方面： 根据施工项目的性质和要求，配齐各种试验设备和计量器具； 严格执行计量设备和器具的检定规程，保证取值的正确性； 正确地使用计量设备和器具，及时地维修与保养，延长使用寿命； 加强计量设备和器具的保管； ⑶施工阶段的质量控制 此过程的质量控制直接影响了工程质量，因此，加强此过程的质量监控至关重要。 1）加强施工工艺质量的控制，工艺流程对质量的要求，工艺加工对施工操作技术的要求，做到施工工艺质量控制标准化、规范化、制度化。 2）对影响工序质量的因素加强控制，在某些部位对工艺本身有特殊要求的，则设置质量控制点，通过对质量控制点的质量监控，确保工序质量。 3）过程检验和试验 每道工序完成后，班组作业人员先按照标准、规范进行自检。自检合格后通知质量检查员进行专检。专检合格后，质量检查员在检验和试验状态标识卡上签字，方能转入下道工序。 隐蔽工程等主要过程，在质量检查员检查认可后，还应请业主代表、监理单位检查认可，并会签“隐蔽工程检查记录”。 4）不合格品的纠正和预防 施工过程中，项目质检员发现不合格品，立即发出限期整改通知，并采取纠正和预防措施。处理过的不合格品，检验人员应再次进行检验，合格后签字确认。 5）最终检验和试验 工程完工后，由项目部成立交工验收领导小组，组织各专业技术人员，会同业主代表、现场监理、当地质检站对本工程进行最终检验和验收。 ⑷交工验收阶段的质量控制 加强工序验交手续，控制由于上道工序不合格而转入下道工序所造成的质量缺陷。 施工项目交工验收阶段的质量控制点要严格按质量标准进行，同时做好竣工资料整理；工程档案的管理严格按ISO9001要求。 ⑸夜间的施工质量保证措施 48 夜间施工现场配备值班电工，在施工作业面、材料运输通道、施工设备旁、主要出入通道等安装亮度足够的照明灯具。 固定的灯具与易燃物体要保持足够的安全距离，拖动的灯具采用容量相当的双层塑料橡胶电缆，电源开关均要有漏电保护装置。 合理调整施工时间，夜间施工班组进行轮休，严禁疲劳作业。 对预留孔洞制作带荧光标牌悬挂，必要的地方派专人看管。 对高空作业，严禁上下抛掷物品，确需吊装设备和材料要在四周设置围栏。 4.7安全生产和文明施工措施 4.7.1安全管理措施 第一章 总则 一、为了加强劳动保护、改善劳动条件，保护员工在劳动生产过程中的安全与健康，根据国家、省有关劳动保护的法律、法规，结合本公司实际情况，特制定本管理办法。 二、安全生产是人民生命与健康的基本保障，是社会稳定、经济发展的前提，是公司增效与发展的必要条件。因此，要把安全生产列入公司管理的重要议事日程，切实加强领导，坚持“领导全面负责原则”，强化安全生产管理。 三、认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产工作方针，开展综合治理，采取有效措施，改善作业环境，消除事故隐患，保障全体员工的安全、健康。 四、广泛深入地开展安全生产宣传教育，采取多种渠道开展安全培训，不断提高全员安全生产素质，增强员工的安全意识和自我保护能力。对在安全生产方面做出贡献的集体和个人，给予精神和物质奖励；对忽视安全生产，违反安全操作规程的人和事，要严肃批评教育；对已发生的事故，要查明原因、分清责任，对事故责任者要给予相应的处罚。 五、主动接受上级业务、安全部门的监察，加强安全生产队伍建设，加强公司安全生产管理，强化安全生产的监督与检查。 第二章 安全生产组织机构 一、安全生产领导小组 安全生产领导小组由各项目经理和各管理负责人组成，负责组织领导和协调各个项目安全生产工作。 第三章 安全生产会议制度 一、各项目安全工作例会 每个项目部安全工作例会每季度一次，会议原则安排在次季的第一个月上旬召开。会议主要议题是 49 对本项目安全生产工作进行总结，交流安全工作经验，根据季度存在的问题和本季度重点要解决的事项，提出季度安全生产工作任务、方针目标和具体工作意见。 二、部门安全生产会议 各部门应每月召开一次安全生产会议。会议主要议题是结合总结布置部门月份工作，总结布置安全生产工作与任务，制定安全生产目标活动，安排安全措施的专题讨论，研究分析确定对事故及隐患的处理。 三、班组安全生产会议 班组每周结合生产会议组织全体职工参加。会议主要议题是学习上级安全生产文件、现行安全生产规章制度、安全操作规程，开展安全生产活动，讨论日常工作中的具体安全问题，对不安全隐患采取防 范措施，布置日常安全生产工作。 第七章 安全生产报表及资料管理 一、各部门应按月填报安全生产月报，一式两份，一份留底，一份报公司综合管理部。 二、各部门如发生事故应按规定及时准确填报事故报表。 三、各部门、班组应按要求建立安全生产会议与活动记录，将安全会议、安全活动、隐患整改、事故资料及事故处理详情认真记录，作为部门、班组安全生产原始管理资料备查备存。 第八章 事故的调查、处理与报告 一、事故调查的责任界限 1、发生事故苗头与未遂事故由现场管理部门负责人和安全员负责调查； 2、发生轻伤事故、重伤事故及重大未遂事故由各部门负责人组织安全、生产、技术等有关人员参加的事故调查组进行调查（重伤事故并请公司派员参加）； 3、发生死亡事故，由公司组织相关部门、工会与发生事故的部门（必要时邀请当地的劳动部门、其他相关部门）等组成调查组进行调查。 4、发生重大死亡事故按照国家有关规定执行。 二、事故调查组的职责 查明事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；确定事故的责任者；提出事故处理意见和防范措施的建议；写出事故的调查报告。 三、事故的处理要求 发生事故时，所在班组和员工必须立即组织抢救，防止事态扩大，减少人员伤亡，做好现场保护工作，需要移动现场物体时必须做好现场标志，积极迅速收集人证、物证和事故的事实材料。 四、事故的报告时限 1、发生轻伤事故和财物损失事故（直接经济损失1000元及以上），各班组应立即向所在部门报告，部门在事故发生二日内报公司。 2、发生多人轻伤（指二人及以上）和直接经济损失5000元及以上的事故，各部门应在24小时内向公司报告。 3、发生重伤、死亡事故和直接经济损失1万元及以上事故，各部门应立即将事故概况（时间、地 50 点、初始原因、伤亡者人数、姓名、性别、年龄及伤亡程度）用电话、传真或其他快速方法迅速报公司；若是死亡事故公司将根据情况立即报当地劳动、公安部门及当地总工会。 五、事故费用的报支 事故处理的开支费用，应先报综合管理部统计、考核和签注意见，经财务审核后方能报支。如果事故的费用开支较大，需经主管领导同意签字后才能报支。 第九章 安全生产考核制度 为了认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策，加强安全生产管理，有效压缩事故，提高安全生产实效，严明安全生产奖惩制度，真正做到“职责明确，奖惩分明”，根据公司安全生产相关制度，制定此考核标准。 考核通过查阅文件、资料、会议记录、台帐；检查施工、维护现场；听取单位汇报，召开员工座谈会等形式进行。 （一）通信工程安全生产操作规程 为了贯彻安全生产方针，提高劳动生产率和工作效率，保证安全生产，使我公司安全生产规范化，预防各类事故的发生。特制定本规程。 一、工具使用安全规程 1、工作时应选用合适有效的工具，并正确使用。 2、装柄的工具其柄把必须装置牢固，严防使用时脱落，斜口钳、尖头钳等各类钳具的钳把要加装绝缘套管并保持绝缘良好。 3、锋利的工具必须附配有保护套，在携带与传递时应放入工具袋内或用绳扎牢吊上，不准插入腰带或放入口袋。 4、工具上、下传递应使用吊绳，不得抛掷。 5、使用钢钳剪断线条或钢线时，应先将欲断线头固定或将钢线用细铁丝粗缠、防止剪断时弹起或松散伤人。 6、在使用梯子作业前，应检查其保全措施是否安全有效，竹梯是否按要求隔档用铁丝捆扎加固，有无损伤情况。梯子靠在电杆，墙壁或吊线上作业时，其下端的支点与杆根（墙根）间的距离应相应当梯长的四分之一，即梯子斜度保持在70-75度。 7、在同一时间内，只准一人在梯上工作，如长时间在梯上工作，应将梯子的上端用绳紧扎于支持物上。 8、遇到下列情况均须有人档牢靠梯子 a) 梯子竖在人车往来较多容易撞倒的地方，（如住户门口，十字路口等）。 b) 梯子靠在不牢固或容易产生滑动的地面（如落水管上，支在冰冻或较平滑地面上等）。 c) 在梯子上做用力的工作时（如装拆电缆，抬较重物品等）。 d) 被指定扶挡梯子的人员，应用手扶梯子并用脚抵住梯脚以防滑动。 9、梯子工作人员，应将另一足骑跨穿过踏脚的上面两档，以取得较好支持，不得一足立梯子另一足立在另一梯子上或其它支持物上，如阳台、墙角、落水管，窗子等物体上进行作业。 51 10、在接近角杆上工作时，梯子只许架在拐角的外档以免吊线或其它线条脱落时将梯子连同工作人员弹倒。 11、上杆或登高作业应使用安全带。保安带使用前要严格检查，要穿绝缘鞋。 12、梯子上工作时，不可将保安带拴在梯子上（梯子上端已经固定的除外）。 13、脚扣使用前对各项安全措施要仔细检查，不得将脚扣随意抛掷，以免损坏。 14、脚扣的蹬必须铆固，绑带皮带必须坚韧耐用。上下杆时应按要领，最后下杆不得跳下，防止扭伤脚。 15、葫芦及绳索 a) 葫芦应经常检查，如损坏或缺少零件，不应使用。 b) 使用葫芦拉起或放下重物时，切勿骤然动作。 c) 绳索应经常检查，如有磨损，过分柔软，霉烂或有被腐蚀现象时不得使用。 d) 绳索承受力量时（如吊起重物，拉装电缆），工作人员不可靠近或跨越，并不可站在绳索的内角里，使用新绳子时应戴保护手套。 16、喷灯 a) 使用喷灯作业时，应注意防火，注意保护作业面上其它易燃及需防火的物资及设备。 b) 喷灯需加油时，必须先将火焰熄灭，冷却并将高压气放完后方可进行。 c) 施工场地禁止使用火种的，应事先与该单位有关部门联系征得同意后，并做好预防措施方可操作。 17、电气工具 a) 使用各类电气工具前，应检视工具的绝缘良好以及外表有无明显的故障，检视电线的外部有无绝缘破裂，如发现有不妥处应予以修复后使用。 b) 需自带电源的，应将发电机置于安全位置，连接的电线应在发电机上固定，以防拉脱。 c) 使用电气工具前，必须将电线放置妥当，以免卷入转轴或绊住行人。 d) 电气工具（电烙铁、电钻、电吹风机等）在使用时，必须严格按照说明书的要求进行操作。 e) 电器设备和电源线相连的时候，应设插头或开关，不得随便搭挂。 f) 在外线作业时，必须借用外来电源或电气工具时，应检查电源电压、工具性能，并做好安全措施。 18、器材装运 a) 在汽车上载运器材时，载重量不能超过规定，并注意不能超出允许的高度和长度。 b) 用汽车装运水泥时，应注意固定，超出车身过长的部位应缚上红旗。在装卸作业时，应有一专人负责指挥，动作一致，防止人员受伤。 c) 装运电缆盘时，需专人指挥，跳板要牢固，其下部应加支撑物，电缆盘上车后应加以固定，行车时盘的前后严禁站人。 d) 使用电缆拖车装卸电缆时，要注意与主车联接的活销有效，缆盘的卡具要齐全有效。 三、项目部各级人员安全生产责任制 52 1、项目部经理 （1）作为项目部第一责任人，对工程项目的生产经营过程中安全生产、文明施工负全面领导责任。 （2）贯彻落实安全生产方针、政策、法律法规和各项规章制度，制定实施安全技术和文明施工措施，并对其进行安检和文明施工检查，消除隐患，制止违章作业。 （3）定期分析安全生产情况，及时研究解决安全生产问题，审批项目劳动保护技术措施计划并组织实施。 (4)在组织项目工程业务承包时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据本工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各承包人或合作单位的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。 （5）主持召开现场安全生产会议，组织安全自查、互查及总结评比工作。 （6）针对工程特点负责班组人员（特别是特殊工种人员）的学习、思想工作，对其进行安全技术交底和纪律教育，注意改善劳动条件，保护职工身体健康。 2、项目经理 （1）贯彻落实有关政策和安全生产制度，严格执行安全技术标准。结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底。 （2）主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决具体实施中的问题。 （3）主持安全防护设施和设备的验收；发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施；严格控制不合格防护设备、设施投入使用。 （4）参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和方法予以清除。 （5）对安全技术资料的及时、准确、齐全负总责。 3、工程主管 （1）合理组织施工生产，贯彻执行安全制度和文明施工制度，认真执行施工方案中规定的安全技术措施，针对工程特点，向班组进行书面的安全技术交底，履行签订手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查、随时纠正违章作业。 （2）经常检查所管辖班组作业环境，发现问题及时纠正解决，及时消除事故隐患。，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督执行，做到不违章指挥。 （3）定期和不定期组织所管辖班组学习安全操作规程，开展安全教育活动， （4）发生工伤事故，立即组织抢救，并组织派员做好现场保护并参加对事故调查处理。 4、安全员 (1)协助工程负责人、施工员开展工地的安全生产文明施工。 (2)参加施工组织设计的编制、审查工作，对施工组织设计中的安全技术措施计划，提出合理化建议。 (3)深入施工现场第一线，及时掌握安全生产动态，及时解决问题，消除隐患，把事故苗头消灭在萌芽状态。解决不了的问题及时向上级领导报告。 53 (4)经常向职工进行安全生产宣传教育，抵制违章指挥、制止违章作业，必要时有权下令停工整改。 (5)督促工程负责人按规定添置安全设施和劳动保护用品，并指导职工正确使用。 (6)认真学习安全知识，提高自身素质，认真做好安全技术资料。 5、施工队长及队员 （1）认真学习安全知识和安全技术操作规程，提高本身素质。 (2)自觉遵守劳动纪律和安全生产规章制度，不违章作业，有权拒绝违章指挥。 (3)正确使用劳动保护用品和安全防护装置，注意爱护保养好施工用具、工具设备。 (4)积极参加安全生产活动，提出改进安全管理、消除事故隐患的建议。 (6)虚心接受领导、安全员的批评监督和违章处理。 (7)发生工伤事故立即抢救，及时向领导报告，并保护好现场。 （五）劳动防护用品发放和使用制度 劳动防护用品是直接保护施工人员生命安全和身体健康的，为保证防护用品的全面发放和正确使用，公司特制定如下制度： 一、防护用品的发放工作要全员到位，首先要保证劳动防护用品的质量（必须有符合国家安全标准的产品合格证），其防护用品由公司统一购置。 二、安全防护用品由各项目部统一发放，班组长凭职工安全教育花名册领取本班组所需防护用品。 三、防护用品发放后由各班组自行管理，每位职工妥善保管，不得故意损坏，确因安全防护用品质量问题而破损的，可由班组长向项目部申请调换，若为故意损坏者，则按照原价赔偿，并处以一定罚款。 四、施工现场由项目部和各班组长对作业人员统一进行正确使用防护用品的安全交底。 · 安全帽的使用——进入施工现场的人员必须佩戴安全帽，它可缓解坠落物对头部的伤害，又能减轻施工人员高处坠落对头部的伤害。安全帽的缓冲内垫与帽体要有2.5cm~5cm的间隙，并要戴正，系好帽带。安全帽要定期进行检验，发现外壳下凹、龟裂、裂缝或破损应立即更换。 · 安全带的使用——从事2米以上高处作业的人员必须系好安全带，使用前要检查安全带有无破损，挂钩部位中否完好可靠，应将安全带系紧在腰部，挂钩要扣在不低于操作者所处水平位置的牢固构件上，而不要直接挂在安全绳上；安全带还要防止日晒、雨淋，并定期抽验，凡不合格的安全带一律停止使用。 · 绝缘鞋（靴）的使用——根据作业场所正确选用绝缘鞋，低压绝缘鞋禁止在高压电气设备上作为安全辅助用具使用，穿低压或高压绝缘鞋（靴），均不得直接用手接触电气设备；布面绝缘鞋只能在干燥环境下使用，鞋底磨光或露出绝缘层应停止使用。 （六）安全教育和培训制度 一、全体职工必须严格执行党和国家的有关安全生产方针、政策、法律法规和技术规程，提高安全思想意识，人人自觉执行。 二、开展安全生产教育，使广大施工管理人员和操作人员真正认识到安全生产的重要性、必要性，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，自觉遵守各项安全生产规章制度。 54 三、安全教育内容，主要包括安全生产思想、安全知识、安全技能三个方面的教育。 1、安全生产思想教育：工地负责制人在每个工程开工之前必须对全体职工进行一次安全方针政策及劳动纪律教育，提高职工对安全的认识，增加自我防范意识，课时不得少于8小时； 2、 安全知识教育：工地负责人应针对本工地具体情况进行介绍企业概况，本工程施工流程方法，指明施工危险区域，介绍安全防护基本知识及有关注意事项 3、安全技能教育：对新上岗人员特别要加强安全技术、安全操作规程的培训教育课程，时间不少于48小时； 4、 法制教育：加强对职工遵纪守法教育，杜绝违章指挥、违章操作； 5、 事故教育：公司发生事故后，必须吸取教训，广泛宣传经验教训，防止重犯。 四、施工现场必须建立、健全安全生产责任制和安全管理网络，由项目负责人、安全员、班组长统一管理。 五、在开工前必须要有施工组织设计和针对性的安全技术措施。对班组必须执行安全生产“三上岗、一讲评”制度，安全技术交底要明确、具体，有针对性，并要收集、整理现场安全技术管理资料，纳入公司归档范围。 六、新工人进入公司必须接受三级安全教育。 1、 公司安全教育：教育内容为劳动安全法律法规，企业劳动安全规章制度，安全生产形势和有关事故案例教训等，教育累计时间不少于15学时。 2、 项目部安全教育：教育内容为本工程施工特点，项目部规章制度，本工程安全技术操作规程，现场危险部位及安全注意事项，机械设备及电气安全事项和防火、防毒、防爆知识，防护用品使用知识等，教育累计时间不少于15学时。 3、 班组安全教育：教育内容为遵章守纪，本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策和作业环境，使用机械设备、工具的安全要求等，教育累计时间不少于20学时。 七、施工现场必须建立安全教育档案，经三级安全教育新入场工人，应填写安全教育登记表，并履行签字手续，由项目安全员负责管理，未经三级安全教育的人员不得分配工作上岗作业。 八、项目经理每年应接受不少于30学时的安全教育培训，其他施工管理人员每年应接受不少于20学时的安全教育培训。 九、专职安全员必须经有关主管部门进行安全技术培训，取得岗位合格证书，并持证上岗；每年度应接受不少于40学时的安全技术培训，并经年度考核合格。 十、台风、汛期、寒冬、高温、雨季、疫病等来临前，应针对具体特点编制、落实相应的安全措施，并对职工进行全方面的教育。 （七）施工队安全生产责任管理制度 第一部分 安全文明施工规定 1、本规定适用于本公司直属施工队承接移动全业务接入、管线、传输等工程的现场安全、文明施工规定，也适用于直接面对客户的通信设备和传输线路的工程施工管理，包括集团、政企专线接入工程、有线宽带接入工程的施工。 55 ２、全业务接入、管线、传输等工程施工实行标准化、规范化管理，公司要求直属施工队员安全文明施工，统一着装，统一服务用语，统一用户业务开通标准，实行用户对施工服务反馈评价制度，以提高施工服务质量。 3、需要进入用户办公与生活场所的全业务接入施工实行现场施工第一负责人制度，所有进入用户所在的现场施工均应先联系该负责人，现场施工第一负责人必须全程参与并到现场进行施工全过程管理，工程未完工，现场施工第一负责人不得变更，特殊情况确需变更负责人时，由施工队长带新旧负责人要到用户单位进行交接。 4、安全文明施工是直属队现场施工的基本要求，施工队长要密切注意施工人员的人身安全，保护施工现场，防止施工环境影响社会人身安全，做好防火、防电、防盗抢工作。 5、直属队施工人员必须佩戴统一由中国移动发放的工作证（牌），工作牌载明姓名、性别、工种和本人工作照片，穿着印有"中国移动"字样的上衣进入客户现场施工。 6、直属队施工人员应具备用电、防火等知识，配备统一工具包，工具包配备常用工具和材料，配戴劳保用品（如劳动手套、安全带、安全帽、试电笔等），以保护施工人员的人身安全。 7、直属队施工人员在现场工作期间，必须无条件服务业主和现场负责人管理（包括现场处罚决定），严禁使用用户的洁、卫具、炉灶和其他客户用品，不准随意进入客户办公区域，未经允许，不准擅自进入客户办公室或者其他特定区域。 8、直属队施工人员不得接触、使用客户放置或携带的物品，与客户交谈时需举止文明，语言得体，礼貌待人，严禁与客户争执，不得以冷漠的态度躲避客户。 9、直属队施工人员不得在工作现场内摆放与工作无关的个人用品（包括衣物、食品、日用品等），无论工程是否当日完工，均应清理现场至原貌，当日施工人员最后撤离现场前必须将门、窗、地面清理、打扫、擦抹干净，不得留下明显遗弃物和明显污迹室内地面。 10、全部工程完工后，现场施工负责人要向用户进行开通演示，专线电路以调通系统为标准，互联网宽带以帮助用户完成“三个一操作”（打开一个网页，下载一个软件，打开一封邮件）为标准。 11、施工完成后将建设单位售后服务电话联系卡交客户备用，最后将“文明施工评价表”交用户评分签字。 第二部分 现场安全施工要求 第一条 施工队长作为施工现场德安全第一责任人，对施工安全负全部责任，每个直属队设安全管理员一名，专人负责检查施工安全。 第二节 安全管理员要定期对施工现场用电、防火进行检查，做好安全检查记录，防止通信、火灾事故和盗窃事件。 第三节 在高空及室外施工作业时，应注意安放安全警示牌、路锥、划分施工地带，同时注意材料、工具的摆放，禁止有任何材料、工具从高空坠落，并且要佩戴安全帽、安全带。结束施工时，要清扫施工现场，并将所有的剩余材料、工具带回。 第四节 在光/电缆布放、接续以及安装分线设备时，避免对人身造成威胁或对设备造成损坏；在没有女儿墙的楼顶或楼梯间顶施工时，要注意人身安全，挪动位置和立架时要十分小心，防止从高 56 空摔落,如安装挂壁分线设备时，必须使用人字梯，并且要事先检查确认使用的登高工器具是否稳固可靠。不要将梯子放在松软或靠在脆弱易塌的物件上；如果梯子站立不稳，要有人扶紧方可作业。 第五节 搬运设备或材料时，应事先制定好搬运计划，并且在搬运过程中，要轻拿轻放。应注意设备、材料和人员安全，避免设备、材料摔坏和人员伤害。 第六节 对司机应劝其多休息，不要超速行驶，不能有酒后驾车或其它危及人身安全的行为。 第七节 对于各专业直属队同时进场施工的情况，施工队长之间必须做好施工协调工作（防止多次施工对客户的工作造成影响）。 第八节 进入施工现场前进行班前安全、技术交底，进入施工现场后进行关键点、安全隐患交底，施工结束后进行班后安全总结。 第三部分 安全教育和培训制度 为促进安全生产工作，保证生产经营活动中的人身安全，财产安全，促进经济发展，进一步提高直属施工队管理人员安全管理水平，增强安全生产意识，掌握安全生产知识，遵章守纪，提高自我保护和防范事故的能力，使安全教育培训制度化、规范化，依据安全生产法律法规和安全生产有关管理条例制定本制度。 一、安全教育培训的形式内容 1、新员工安全教育，新员工和调换工种的员工，必须按规定进行安全教育和安全技术培训，经考核合格，方准上岗。 2、直属队员工的安全教育，员工安全教育以法纪法规教育、安全生产知识、各项规章制度为内容，努力提高员工的安全生产意识和严格遵守各项规章制度、职业道德的自觉性，坚决杜绝各种违法乱纪案件的发生，防止违反安全规章制度、劳动纪律的问题发生。 3、认真抓好直属队员工专业安全技术培训，登高作业人员、电工等特殊工种人员，必须进行应知应会考核，做到持证上岗，确保工程安全质量，防止人身事故、设备事故的发生，未取得上岗证者，不得上岗。 4、认真抓好新员工上岗培训和日常安全生产教育培训，坚决杜绝重大安全事故的发生，新员工上岗前必须经过安全生产培训，并经安全操作规程应知应会考核合格后，才能上岗工作。未经安全培训或考核不合格者，一律不准上岗独立作业。 二、员工教育培训的具体实施 1、岗前培训的组织实施，岗前培训分入局安全教育和上岗操作培训两部分，由项目部会同直属队具体组织实施。 入队安全教育的实施以集中组织学习、理论教学为原则，在条件允许的情况下，可适当安排施工现场实地参观等形式。入队教育的学习时间一般为1周。 2、入队教育的内容主要包括安全生产知识、安全质量管理等内容。 3、上岗操作培训的实施，上岗操作培训以集中培训为主，可采用到施工现场进行学习培训等其它培训方式。 上岗操作培训主要由应知（理论知识）和应会（硬件操作）两部分组成。应知主要包括以下内容： 57 设备安装、光缆施工、电缆施工、维护等最基本的理论知识和安全知识。应会主要包括以下内容：①通信设备工程中的编、绑、焊技术；②各类吊线终端、拉线的制作、施工放拉线安全；③光、电缆的色谱识别、接续等直属队涉及的专业范围中最基本的专业技术知识，掌握规范操作技能，使新员工对专业技术业务有基本的了解和认识，满足本直属队工作岗位的基本要求。 上岗操作培训的学习时间一般为2-3周。岗前培训结束后，对参加培训的新员工进行应知（笔试）及应会（操作）考核，并要求每位新员工以书面形式上交培训小结，由直属队队长和项目部负责人对每位新员工进行考核评定。 考核评定合格者才能正式上岗，考核不合格者，延长其实习培训期或本着优胜劣汰的原则进行处理。 第四部分 安全技术交底制度 为加强施工现场安全防范，提高安全生产责任意识，使安全责任到岗、到人，根据《安全生产管理条例》要求，积极预防安全事故发生，特制定本制度。 一、施工队长要根据施工组织设计中规定的安全流程和施工方法编写安全技术交底，交底要有针对性和可操作性，并形成书面材料，交底人与被交底人双方要履行签字手续。 二、施工队长在每天班前要组织施工人员学习安全交底的内容、措施，了解将进行作业的环境和危险度，熟练操作规程，并做好学习交底记录。 三、安全技术交底内容还包括在施工过程中可能会遇到的安全问题，安全防范事项，都要及时向施工人员交代清楚，同时认真检查劳保用品和工器具是否完好，并正确使用。 四、安全技术交底是安全防范的重要环节，按照“谁主管、谁负责”的原则，直属队员工负责那项工作就要对那项工作的安全负责，切实立足防范，提高安全意识和自我保护能力，消除安全隐患。 第五部分 直属队队长安全管理职责 （一）贯彻落实公司及本部门各项安全生产工作和规定； （二）做好每个项目（工程）的开工前安全交底工作； （三）设立安全生产监督员（安全轮值员）； （四）组织员工进行安全学习和遵纪守法教育； （五）施工现场危险源辩识与控制； （六）及时、如实报告生产安全事故，并组织事故自救。 （七）负责直属队车辆安全和驾驶员的日常行车安全等的管理。 第六部分 综合治理管理制度 一、根据上级要求和内部规章制度及各生产岗位的特点，制定并完善本部门安全保障体系，落实治安管理和安全生产责任制； 二、直属队向项目部每月汇报社会治安和安全生产情况，每季度对社会治安和安全生产形势进行分析和总结，重点部门的安全随时检查，及时整改； 三、及时做好直属队社会治安和安全生产台帐记录，并督促检查和指导项目组台帐的建立和记录； 四、加强对直属队员工的治安教育和安全生产教育，提高员工安全防范意识和安全生产意识，杜绝“违章指挥、违章操作”和违反劳动纪律的现象发生； 58 五、强化生产设备、机动车辆、电器设备、通信设施、生产工机具的安全管理和安全使用，制定和完善贵重仪表和工机具使用管理及维护细则，严格控制公车私用现象； 六、提高防火意识，加强防火管理，严禁在明令禁烟场所吸烟、动火及在集体宿舍使用电热煮器，发现火险隐患及时整改； 七、认真学习国家有关法律法规，提高职工遵纪守法和维护社会治安稳定的自觉性，杜绝重大政治、刑事案件和民事纠纷性质的转变，加强对直属队各类人员的思想教育和管理工作，稳定员工队伍，认真执行对外来人员管理的有关规定； 八、实行队长负责制，将社会治安和安全生产管理工作真正落实到底，管理好施工现场，切实把住“重点在一线”这个关，努力提高施工人员安全生产、文明施工的自觉性； 九、根据公司应急预案和突发事件汇报处理流程，快速响应各类事件的处理工作； 十、积极参加、组织开展各项社会综合治理和安全生产活动。 4.7.2施工安全防护措施 一、安全管理措施 ⑴坚决贯彻执行"安全第一，预防为主"的方针。实施安全生产目标责任制，健全安全保证体系，运用"全管"方法，分阶段、按部位做好安全防护工作，使之做到经常化、制度化、标准化。 ⑵ 落实安全生产责任制。实行"一把手"负责制。坚持管生产必须管安全的原则。 ⑶强化安全检查制度，各级都要定期检查，采用专业检查和群众检查相结合，平时检查与定期检查相结合，施工高峰期和冬、雨季组织专项检查。检查的重点围绕高空作业、电器线路、机械动力等方面进行，防止发生高空坠落、触电、机械伤人等事故。另外，针对施工特点，如高空吊装、架子平台、防火、防塌、防爆、防毒等进行专业检查。查出的安全隐患，按定人、定时间、定措施的要求落实隐患整改，把安全措施贯穿于生产全过程。 ⑷抓好安全技术交底、安全教育、班前安全活动等基础工作，做好模板工程、外架子搭设等施工方案，并落实安全技术措施。 二、安全技术措施 1、 防坠落措施 ①购买有产品合格证的安全帽，购入的安全帽必须经验收后，方准使用。不使用缺衬、缺带及破损的安全帽，正确使用，扣好帽带。 ②安全网应使用已取得当地建筑安全监督管理部门准用证的密目式安全网，立网随施工层提升，网高出施工层1米以上，生根牢固，下口离墙不大于15CM，二网间拼接空隙不大于10CM。 ③安全带应高挂低用，注意防止摆动碰撞，使用三米以上的长绳应加缓冲器。不准将绳打结使用，也不准将钩直接挂在安全绳上使用，应挂在连接环上用。安全带上的各种部件不得任意拆除，更换新绳时要注意加绳套。 ④楼梯口防护：楼梯踏步及休息平台处，设两道防护栏杆。 59 ⑤预留洞口、坑、井防护：对较小的洞口采用临时砌死或用定型盖板盖严；较大的洞口可采用贯穿于混凝土板内的钢筋构成防护网，上面满铺脚下手板；边长在1.5米以上的洞口,张挂安全平网并在四周设防护栏杆。 ⑥通道口防护：施工现场施工人员流动密集的通道上方，设置防护棚，防止因落物产生的物体打击事故。防护棚顶部采用5CM厚木板，两侧沿栏杆架用密目安全网封严。防护棚上部严禁堆放材料。 ⑦使用的脚手架及搭设方案须经设计计算，并经技术负责人审批后方可搭设。外脚手架随施工进度上升，操作层脚手板必须满铺，架子外侧挂密目式安全网全封闭。各类架子搭设完毕必须经安全技术人员验收合格后方准交付使用。 ⑧龙门架支搭必须符合有关规定要求。缆风绳直径不小于12.5MM的钢丝绳,并按规定埋设地锚,首层进料口一侧搭设长度不小于2米的防护棚,另外三侧封闭.每层卸料平台设防护门,两侧设护身栏杆和挡脚板。龙门架吊笼口设安全门，两侧有防护措设施。吊笼定位托杠采用定型装置，吊笼运行中严禁乘人。 2、安全用电措施 ①临时用电按有关规定编制好施工方案，并建立现场线路、设施定期检查制度。现场电源采用TN-S系统，现场电线、电缆按规程架设，不得有直接绕钢管乱拖、乱接等现象。施工现场使用的机械电器设备必须绝缘良好，并有可靠的安全接地或接零，严禁没有经过培训或不懂机电设备的人使用和玩弄机电设备。 ②配电箱和开关箱要有门有锁并能防雨雪侵入，配电系统采取分级配电，动力与照明线路要分开设置并有标记，做到一机一闸一保险。配电箱统一编号，箱内开关电器标明用途。 ③加强夜间施工照明管理，确保施工部位的规定照度。职工宿舍照明全部使用36V低压电。电焊机单独设开关，外壳做保护接地或接零。一次线长度小于5米，二次线长度小于30米，两侧接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。不得使用金属管道、脚手架、结构钢筋作回路地线。焊把线应无破损，绝缘良好。电焊机设置地点应防潮、防雨、防砸。 3、施工机具安全防护措施 ①卷扬机、搅拌机搭设防砸、防雨操作棚。停用或停电时，应切断电源。卷扬机吊笼应降至地面，搅拌机料斗应升起并挂好保险链。 ②机动翻斗车时速不超过5KM，行车中严禁带人。 ③蛙式打夯机必须两人操作。操作人员应戴绝缘手套和穿绝缘胶鞋。操作手柄应有绝缘措施。停用或停电时应切断电源。 ④圆锯、平刨各种安全防护装置应齐全。凡长度小于50CM，厚度大于锯盘半径的木料，严禁使用圆锯裁割，砂轮机应使用单向开关，并应装设不小于180度的防护罩和牢固的工件托架，严禁使用不圆、有裂纹、磨损剩余部分不足25MM的砂轮。 ⑤钢丝绳应有足够的安全储备，凡表面磨损、腐蚀、断丝超过标准、有死弯、断股、油芯外露的不得使用；吊钩应有防止脱钩保险装置；卡环在使用时，应使销轴和环底受力。 3、安全防火措施 60 ①制定逐级岗位防火责任制。工地设立义务消防组织，定期组织培训和演练，坚持安全检查及时消除火险隐患，下班后关好门窗，切断电源。 ②临时建筑搭建不占用防火间距和消防通。搭建临时易燃物品库房和住人工棚及伙房时应使用非燃烧材料。 ③工房内人员不得卧床吸烟，吸烟时做到"三不落地"即：烟头、烟灰、火柴梗不落地。 ④配备足够的消防器材，并定期进行维护和保养，消防器材不得挪做它用。 ⑤电工、电气焊工等特种岗位人员应经消防专业知识培训合格后持证上岗，严禁无证操作和违章作业。电气焊作业前，特别是高空作业应对周围和下方的可燃材料进行清理，作业现场应配备灭火器材并有专人监护。 ⑥装修、装饰施工现场严禁吸烟，设立禁烟标志，并建立用火用电审批制度。 ⑦施工现场使用易燃易爆化学危险物品时，由专人保管和领取，用后及时归库。 ⑧施工现场的可燃杂物每天进行清理。 4.7.3安全生产应急预案 在室内分布及WLAN施工过程中面临着许多突发任务，为第一时间保质保量完成突发任务，我公司特制定应急服务预案。 一、成立应急服务工作组 组长：项目经理 成员：项目管理机构成员 应急队伍：2个队（每队5人） 二、建立信息预报体系 设立专门信息预报员，了解运营商突发任务，实时进行信息更新，并根据突发任务的紧急情况，实时准备相应级别的应急准备工作。 三、应急服务工作组主要职责 （1）组长：根据上级单位的突发任务，对任务进行初步判断，落实应急任务的布署；并做好日常组织应急常识的宣贯培训与模拟演练。 （2）副组长：协助组长做好应急的布署、调查和处理工作并具体指导、监督各班工作落实情况。 （3）成员：成员为各地区熟练的工程督导及施工班组长，能在突发任务发生时第一时间直接参与任务的实施与协调工作。 （4）应急队伍：成员为各地区熟练的施工人员，参与突发任务时，无须培训可以直接进行任务。 （5）后勤保障组：针对应急任务，做好应急物资的调配与保障工作。 （6）信息预报员：多渠道收集各方面信息，并根据任务情况进行综合分析，及时通知应急服务工作组成员，以完成突发任务。 四、 应急物资准备 为完成突发应急任务，在事前准备好突发任务所需的工程物资，实行专人专项管理，定期检查质量、数量，确保应对突发任务。 五、 应急技能培训 公司董事长不断灌输安全意识，强调加强施工安全措施。从一线施工人员到管理人员充分认识到突发任务带来的各种安全风险，从思想上高度重视，行动上积极应对。日常估好应急通信岗位技能的培训， 61 重点学习安全规范和制度。 应急服务工作组每半年召开一次应急预案会，会议由董事长亲自主持。内容主要为“应急服务技能与应急服务安全防范”。 应急施工人员不断学习各种新技术、新设备，使每个应急成员都能熟练掌握应急工程工具的操作和使用。 六、具体应急预案 1. 一般事故应立即启动如下应急救援程序 ①. 现场第一发现人→现场安全员→现场负责人向所在部门报告。 ②. 现场负责人：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。 ③. 现场应急救援负责人：组织施工单位、监理部人员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通。 2. 较大事故立即启动如下应急救援程序 ①. 现场第一发现人→现场安全员→现场负责人向所在部门报告。 ②. 现场负责人：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。 ③. 现场应急救援负责人：组织施工单位、监理部人员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通。 ④. 部门经理对本部门安全事故应急救援负有全面领导责任。 ⑤. 认真贯彻、执行、完成公司下达的各项安全事故应急救援工作任务，要求和规定。 ⑥. 进行本部门员工的安全事故应急救援培训的监督、管理，经常组织本部门的安全检查，消除事故隐患，制止违章行为。 ⑦. 发生安全事故及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施。 3. 重大事故立即启动如下应急救援程序 ①. 现场第一发现人→现场安全员→现场负责人向所在部门报告。 ②. 现场负责人：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。 ③. 现场应急救援负责人：组织施工单位、监理部人员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通。 ④. 部门经理对本部门安全事故应急救援负有全面领导责任。 ⑤. 认真贯彻、执行、完成公司下达的各项安全事故应急救援工作任务，要求和规定。 ⑥. 进行本部门员工的安全事故应急救援培训的监督、管理，经常组织本部门的安全检查，消除事故隐患，制止违章行为。 ⑦. 发生安全事故及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施。 ⑧. 工程部经理协助总经理履行各项安全事故应急救援职责，指导、监督公司各部门落实安全生产工作情况，为公司安全生产工作提供决策意见。 4. 特别重大事故立即启动如下应急救援程序 ①. 现场第一发现人→现场安全员→现场负责人向所在部门报告。 ②. 现场负责人：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。 ③. 现场应急救援负责人：组织施工单位、监理部人员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通。 ④. 部门经理对本部门安全事故应急救援负有全面领导责任。 ⑤. 认真贯彻、执行、完成公司下达的各项安全事故应急救援工作任务，要求和规定。 ⑥. 进行本部门员工的安全事故应急救援培训的监督、管理，经常组织本部门的安全检查，消除事故隐患，制止违章行为。 ⑦. 发生安全事故及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施。 62 ⑧. 总经理主持公司重大安全事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并及时、如实报告有关部门。 5. 安全应急常用电话 ①. 火警救援电话：119 ②. 医疗急救电话：120 ③. 报警电话电话：110 ④. 交通肇事电话：122 第一节. 登高作业安全事故的应急预案 高处坠落事故应急救援 ①. 发生高处坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克，去除伤员身上的用具和口袋中的硬物。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20°，尽快送医院进行抢救治疗。在搬运和转送过程中，颈部和躯干不能前屈或扭转，而应使脊柱伸直，绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免发生或加重截瘫。 ②. 出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸人，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。 ③. 发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。 ④. 发现伤者手足骨折，不要盲目搬动伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹片等。 ⑤. 动用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。 第二节. 有害气体窒息安全事故的应急预案 1. 有害气体超标人井内作业控制措施 ①. 检测发现有害气体超标，人井应设置有害气体警示标识，防止未经许可人员进入。 ②. 进入超标有害气体人井内作业前，应进行有害气体危害因素识别和评价。 ③. 制定和实施有害气体中毒的危害防护控制计划、进入许可程序和安全作业操作规程。 ④. 进入有害气体超标人井内作业前，应采取净化、通风等措施，对人井内空间充分清洗。提供符合要求的监测、通风、通信、个人防护用品设备、照明、安全进出设施以及应急救援和其他必需设备，并保证所有设施的正常运行和劳动者能够正确使用。 ⑤. 在进入有害气体超标人井内作业期间，至少要安排1名监护者在人井外持续进行监护。 ⑥. 指定专人按要求培训作业者、监护者和作业负责人。 ⑦. 制定和实施许可进入程序、应急救援程序与呼叫程序，配备符合要求的通风设备、个人防护用品、应急救援设备，防止非授权人员进行急救。 ⑧. 当按照有害气体中毒的危害防护措施不能有效保护劳动者时，应对进入有害气体超标 63 的人井内作业进行重新评估，并且要修订控制计划。 2. 窒息性气体中毒事故应急救援 ①. 救援机构应具备有效实施救援服务的装备；具有将作业者从特定密闭空间或已知窒息性气体危害的密闭空间中解救出来的能力。 ②. 救援人员应经过专业培训，培训内容应包括基本的窒息性气体中毒急救和心肺复苏术，每个救援机构至少确保有1名人员掌握基本急救和心肺复苏术技能。还要接受作为密闭空间作业者窒息性气体中毒所要求的培训。 ③. 救援人员应具有在规定时间内在密闭空间窒息性气体危害已被识别的情况下，对受害者实施救援的能力。 ④. 救援吊救设施系统应符合以下条件：每个作业者均应使用胸部或全身套具，绳索应从头部往下系在后背中部靠近肩部水平的位置，或能有效证明从身体侧面也能将工作人员移出密闭空间的其他部位。在不能使用胸部或全身套具，或使用胸部或全身套具可能造成更大危害的情况下，可使用腕套，但须确认腕套是最安全和最有效的选择。在密闭空间外使用吊救系统救援时，应将吊救系统的另一端系在机械设施或固定点上，保证救援者能及时进行救援。 ⑤. 迅速将患者移离中毒现场至空气新鲜处，立即吸氧并保持呼吸道通畅。 ⑥. 呼吸抑制时给予呼吸兴奋剂，心跳及呼吸停止者，应立即施行人工呼吸和体外心脏按压术，直至送达医院。 第三节. 通信机房火灾控制的应急预案 1. 通信机房的火灾事故的危险源 ①. 有些通信机房在装修时使用了大量的木材、胶合板、塑料等可燃性材料，而由于通信设备高度自动化、技术密集、设备贵重、内在联系紧密，诸多电气设备常伴有静电、火花、电弧和表面高温存在，传输电缆密布于机房每个角落，发生火灾的机率较高。 ②. 通信机房里的电气设备选型不当、安装不符合规范，导致超负荷或短路起火成灾；线路敷设不当或外部线路交叉，也容易造成强电侵入设备，引起芯线发热着火；通信设备虽然大都是低压直流电，但有的也使用交流电，当设备长时间连续工作时，元器件因质量、故障、老化或接触电阻过大而发热着火，引燃可燃物扩大成灾；防雷措施不当，如避雷引下线与机房电缆距离过近，遭受雷电直接袭击也可能起火成灾。 ③. 通信机房的建筑结构和消防安全设施。机房防火设计不符合规范，相当一部分建筑内部装修采用可燃性材料进行间隔、吊顶、饰面、吸音而极易引发火灾；加之通信机房使用性能复杂，机房内敷设管线，开凿孔洞较多，破坏了建筑防火分隔；通信管道的保温材料、木制机架、窗帘等可燃物易被引燃蔓延成灾；通信机房不按规定安装火灾自动报警系统，有的虽然安装但无法投入使用；还有的不重视消防给水系统建设，消防栓不足，水压达不到设计要求，发生火灾时不能提供足够的水源。 ④. 在对设备进行维修保养时，由于操作人员防范意识差，违反操作规程，易发生火灾，如在使用电炉、电烙铁、烘箱等工具时，通信电缆维修施工中使用喷灯、对设备进行焊接等明火作业时，使用酒精等清除机件设备时。 2. 通信机房的火灾隐患的预防 （1）. 机房内施工不得使用明火，需要动用明火时应经相关单位部门批准。 （2）. 作业人员不得触碰机房内的在运设备，不得随意关断电源开关。严禁将交流电源线挂在通信设备上。使用机房原有电源插座时必须先测量电压、核实电源开关容量。 （3）. 不得在机房使用切割机加工铁件。切割铁件时，严禁在砂轮片侧面磨削。 64 （4）. 安装机架时应使用绝缘梯或高凳。严禁攀踩铁架、机架和电缆走道。严禁攀踩配线架支架和端子板、弹簧排。 （5）. 带电作业时，操作人员必须穿绝缘鞋、戴绝缘手套，使用绝缘良好的工具。在带电的设备、列头柜、分支柜中操作时，作业人员应取下手表、钥匙链、戒指、项链等随身金属物品、饰品。作业时，应采取有效措施防止螺丝钉、垫片、铜屑等金属材料掉落在机架内。 （6）. 搬运蓄电池等化学性物品时，应戴防护手套和眼镜，注意防振，物体不可倒置。如物体表面有泄漏的残液，必须用防腐布清擦，严禁用手触摸。 （7）. 搬运重型或吊装体积较大的设备时，必须编写安全作业计划。项目负责人必须对操作人员进行安全技术措施交底，并设专人指挥，明确职责，紧密配合，保证每一项措施的落实，使设备安全放置或吊装到位。 （8）. 布放光（尾）纤时，必须放在光纤槽内或加塑料管保护。 （9）. 布放电源线时，无论是明敷或暗敷，必须采用整条线料，中间严禁有接头。电源线端头应作绝缘处理。 （10）. 交流线、直流线、信号线应分开布放，不得绑扎在一起，如走在同一路由时，间距必须保持5cm 以上。非同一级电力电缆不得穿放在同一管孔内。 （11）. 太阳电池输出线必须采取有屏蔽层的电力电缆布放，在进入机房室内前，屏蔽层必须接地，芯线应安装相应等级的避雷器件。 （12）. 严禁架空交、直流电源线直接出、入局（站）和机房。严禁在架空避雷线的支柱上悬挂电话线、广播线、电视接收天线及低压电力线。 （13）. 交、直流配电瓶和其他供电设备正、背面前方的地面应铺放绝缘橡胶垫。如需合上供电开关，应首先检查有无人员在工作，然后再合闸并挂上“正在工作”的警示标志。（14）. 设备加电时，必须沿电流方向逐级加电，逐级测量电压值。插拔机盘、模块时，操作人员必须配戴接地良好的防静电手环。 （15）. 焊线的烙铁暂时停用时应放在专用支架上，不得直接放在桌面或易燃物旁。 （16）. 机房工作完毕离开现场时，应切断施工用的电源并检查是否还有其他安全隐患，确认安全后方可离开现场。 3. 通信机房火灾事故的应急救援 ①. 通信机房发生火灾，发现人应及时就近拨打移动项目经理及监理电话和火警电话119，并立即向负责人报告。火灾事故报警要点： （1）. 火灾地点； （2）. 火势情况； （3）. 燃烧物和估计数量； （4）. 火灾现场人员受困情况； （5）. 报警人姓名及电话号码。 ②. 接警的事故应急现场指挥部成员应迅速赶赴火灾现场，辨析火势情况后决定启动何级应急预案，并通知召集各应急小组进行应急准备。 ③. 根据火情投入灭火施救力量，尽力将火源与设备隔断，扑灭火灾； ④. 灭火施救人员在灭火过程中要采取相应的个人防护措施，防止烧伤或燃烧中产生的气体引起的中毒、窒息，防止触电。 ⑤. 配合做好保护现场、配合调查和举证工作。 4. 带电灭火应注意的有关事项： 当救火人员灭火时，不要使身体的任何部分及救火器具等，与电线、电器设备接触。有时为了争取时间来不及断电，或因生产需要及其他原因，不允许断电，需要带电灭火时，一般使用二氧化 65 碳、干粉、干黄砂等器物实施灭火扑救；但绝对不可用水或泡沫灭火器进行扑救；因为水和泡沫都有导电的危险，用它们灭火，将会造成触电事故。 （1）. 应按照灭火剂的种类选择不导电的灭火器（如，二氧化碳、干粉灭火剂等）灭火； （2）. 如需用水枪灭火时，宜用喷雾水枪； （3）. 人体与带电体之间要保持必须的安全距离； （4）. 如遇带电导线跌落地面，要划出一定的警戒区，防止跨步电压伤人。 . 第四节触电事故的应急预案 1. 触电事故预防措施 （1）. 坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。 （2）. 建立临时用电检查制度，按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。 （3）. 检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套；必须使用电工专用绝缘工具。 （4）. 临时配电线路必须按规范架设，架空线必须从采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，不得沿地面明敷。 （5）. 施工现场临时用电的架设和使用必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-88）的规定。 （6）. 施工机具、车辆及人员，应与线路保持安全距离。达不到规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。 （7）. 应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良好，不得有破损、硬伤、带电梯裸露、电线受挤压、腐蚀、漏电等隐患，以防突然出事。 （8）. 在采取接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。 （9）. 为了在发生火灾等紧急情况时能确保现场的照明不中断，配电箱内的动力开关与照明开关必须分开使用。 （10）. 开关箱应由分配电箱配电。注意一个开关控制两台以上的用电设备不可一闸多用，每台设备应由各自开关箱，严禁一个开关控制两台以上的用电设备（含插座），以保证安全。 （11）. 配电箱及开关箱的周围应有两人同时工作的足够空间和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和杂物。 （12）. 电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管有专人负责。 （13）. 施工现场的照明一般采用220V电源照明，结构施工时，应在顶板施工中预埋管，临时照明和动力电源应穿管布线，必须按规定装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。 （14）. 电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋做回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电焊机设置点应防潮、防雨、防砸。 2. 触电事故的应急救援 ①. 当人体触电以后，可能由于痉挛或失去知觉等原因而紧抓带电体，不能自己摆脱电源。抢救的首要步骤就是使触电者尽快脱离电源。救护人千万不要用手直接去拉触电的人，防止发生救护人触电事故。 ②. 低压触电事故使触电者脱离电源的方法和措施： 66 (1). 如果触电地点附近有电源开关或电源插销等，可立即拉开开关或拔出插销，断开电源。 (2). 若触电地点附件没有电源开关或电源插销，可用有绝缘柄的电工钳或有干燥木柄的斧头切断电线，断开电源；或用干木板等绝缘物插入触电者身下，以隔断电流。 (3). 当电线搭落在触电者身人或被压在身下时，可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物作为工具，拉开触电者或拉开电线。 ③. 高压触电事故使触电者脱离电源的方法和措施： (1). 立即通知有关部门停电。 (2). 戴上绝缘手套、穿上绝缘靴，用相应电压等级的绝缘工具，按顺序拉开开关。 (3). 抛掷裸金属线使线路短路接地，迫使保护装置动作，切断电源。 (4). 如触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚无未确认线路无电，救护人员在未做好安全措施前，不能接近断线点8--10米范围内，防止跨步电压伤人。 ④. 触电者的急救： 当触电者脱离电源以后，要根据电击情况的轻重，进行抢救。 (1). 如果触电者的伤害并不严重，没有失去知觉，神志清醒，只是感到有些心慌、乏力、四肢发麻时，应使触电者立即休息，保持安静，切不可乱吵乱叫。救护人员不要远离触电的人，要严密注视触电者有无异常变化。 (2). 如果触电者还能呼吸，心脏尚跳动，但已失去知觉，应让伤者休息，保持安静，将衣服松开，以便使其呼吸畅通。同时，应加强观察，以防情况发生变化。 (3). 如果触电者伤势比较严重，已停止了呼吸，心脏微有跳动时，应立即进行人工呼吸。 (4). 如果触电者呼吸和心跳均已停止，应对伤者立即进行人工呼吸和人工胸外心脏挤压进行急救。 ⑤. 紧急抢救的方法如下： 当触电者脱离电源以后，要根据电击情况的轻重，进行抢救。 (1). 在心跳骤停的极短时间内，首先进行心前区叩击，连击2~3次。然后进行胸外心脏按压及口对口人工呼吸。具体方法是，双手交叉相叠用掌部有节律地按压心脏，这种做法的目的在于使血液流入主动脉和肺动脉，建立起有效循环。做口对口人工呼吸时，有活动假牙者应先将假牙摘下，并清除口腔内的分泌物，以保持呼吸道的通畅。然后，捏紧鼻孔吹气，使胸部隆起、肺部扩张。心脏按压必须与人工呼吸配合进行，每按心脏4~5次吹气一次，肺部充气时不可按压胸部。 (2). 无论何种情况，都应及时与医院联系，使触电者得到及时抢救。 第五节. 交通事故的应急预案 1. 交通事故预防措施 （1）. 加强车辆保养，定期检查车辆安全设施配备情况、车辆轮胎磨损状态，将安全隐患消灭在萌芽状态。对安全状况不合格的车辆，不允许上路行驶。 （2）. 遵守交通规则，倡导和创造良好的道路交通秩序，提供安全有序、畅通和谐的工作和生活环境。做到遵守交通规则，文明出行。 （3）. 加强安全教育。进一步对汽车驾驶人员加强安全培训和教育。禁止酒后、疲劳驾驶和违章超速行驶，禁止在恶劣天气、恶劣路况强行行驶，确保人身、车辆安全。 （4）. 通信工程路面施工，应取得交通管理部门的许可，并按照规则设置好施工安全警示路障，做到文明施工 （5）. 夜间施工，应设置有红灯警示，安全警示筒（路锥）路障应达到有反光效果。 67 交通事故的应急救援 ①. 当发生了交通事故，首先要做好事故现场的秩序维护、遇难人员营救、必要的公众隔离、保证交通畅通等。 ②. 立即向单位领导报告，向有关（交通管理）部门报告。 交通肇事电话： 122 医疗急救电话： 120 ③. 做好事故现场控制，严防次生灾害再发生。 ④. 配合做好保护现场、配合调查和举证工作。 第六节. 通信中断的应急预案 通信中断预防和措施 .危险源监控点。 .主干电（光）缆所在电缆支架损坏或电缆井（沟）的构件损坏，拉断或砸断主干电（光）缆。 .主干电（光）缆所在电缆井（沟）起火，烧毁主干电（光）缆。 .通信系统工作环境包括设备间的空气质量、温度和湿度、抗电磁干扰能力等。 .认真执行定巡检制度，加强对主干电缆所在电缆支架或电缆井（沟）的构件巡视，若发现电缆支架固件锈蚀和松动的情况，则及时维修、更新。 通信中断的应急救援 ①. 及时记录事故发生现象、设备损坏情况和事故处理情况等原始资料。 ②. 先抢修、后修复，查找故障原因，认真执行安措，消除缺陷，不留隐患。 ③. 检修人员详细检查、处理情况汇报，由负责人紧急召开事故分析会. ④.问题整改完毕，验收合格后，将整理资料汇总存档。 第七节. 损坏市政设施的应急预案 损坏市政设施预防和措施 （1）.预防为主，根据实际情况进行分析、预测，及时发现可能发生的市政设施损坏紧急事件，并落实有效的控制措施，把时间解决在初始阶段。 （2）.在市政设施损坏应急处置工作协调小组统一领导和指挥下，各部门充分发挥职能作用，快速反应，密切配合，协调作战，高效，稳定的展开各项处置工作。 （3）.快速到位，有序开展处置工作，及时有效控制事发现场，防止事态蔓延，消除危害。 （4）.采取一切有效措施和手段，尽最大努力和可能，最大限度的避免和减少人员伤亡，减少财产损失和社会影响。 4.7.4文明施工措施 ⑴文明施工目标 实行标准管理，提高整体素质； 环境清洁有序，现场工完场清； 施工规范标准，再创文明单位。 ⑵ 文明施工组织机构 认真贯彻建设部“建设单位负责，施工单位实施，地方政府监督”的文明施工原则，坚决遵从文明施工管理规定，全面开展安全标准工地建设，设立文明施工领导小组，组织领导工程全过程的文明施工，做好环境保护与文物保护工作。 68 ⑶文明施工保障体系 文明施工目标组织保证外部形象内部管理生产管理实行标准管理，提高整体素质；环境清洁有序，现场工完场院清；施工规范标准，再创文明单位设置文明施工领导小组，组织指挥文明施工悬挂国旗、司旗，统一标识，制作标牌、宣传栏建立党支部及工会、共青团组织，发挥党员先锋模范作用和团员表年突击作用办公室物品摆放整齐，室内洁净工地食堂清洁卫生，符合食品卫生法要求强化教育培训，坚持持证上岗安全管理制度建全，严格执行操作规程，确保实现安全目标注重社会公德，热心公益活动项目承包作为考核指标，工程结束按绩奖罚驻地环境整洁，布局合材料堆码整齐、标识明理，环境美化，绿化显、库房清洁卫生建立建全各项规章制度并上墙按《铁路施工企业项目管理办法》管理定期召开文明施工分析会，并留下记录施工组织规范有序，人员岗位职责明确上岗统一着装，操作规范，材料工具摆放有序，人走料清、场地洁净质量管理规范化、标准化,遵循ISO9000体系运作，确保实现质量目标爱岗敬业，尊纪守法公司每年二次考核评比精神文明考核评比建立职工之家，活跃业余文化生活项目部每月一次自查组织健康有益活动，开展文明宿舍评比公司每季一次监查 ⑷文明施工措施 我公司一定认真执行《山东省文明工地（场站）管理规定》以及业主有关文明施工生产的各项规定和要求，制订切实可行措施，确保该工程按期优质完工。 1) 坚决贯彻落实业主对文明施工的各项规定和要求。文明施工列入项目部经济承包合同的考核指标，结合安全文明标准工地建设一同“包”、“保”、检查考核。 2) 认真执行政府和业主发布的有关环境保护批令，把环境保护工作提高到“生命工程”的高度来认识,加强职工培训教育,不侵民,不扰民,增强文明施工意识。 3) 施工现场安排布局合理，标志清楚，材料定位堆放，车辆进出有序，不随意停放，生活设施清洁文明，规范作业行为。 4) 做好现场管理工作，科学组织施工，特别是在多个施工单位交叉施工，现场条件比校困难的情况下，积极组织协调，减少干扰，文明施工。 5) 施工作业认真负责，一丝不苟地对待施工中的每个环节、每道工序，严把质量关。认真执行规范、标准，以一流产品和劳动态度，树立文明施工形象。 6) 施工现场只能堆放必需材料，并堆放整齐。施工结束后及时清扫、整理，将剩余材料、器材等撤离现场。 7) 营造文明施工环境，做好宣传标语工作，提倡和鼓励职工积极向上，遵章守纪，文明施工的企业精神。 8) 主动与当地政府和有关部门联系沟通，以文明之师形象赢得当地政府和人民群众对通信建设的理解和支持，创造良好的外部施工环境。 9) 工程完毕交付使用后，即安排拆除不需保留的临时生产、生活设施，并使这部分工程及工地保持清洁，让监理工程师满意。 5、环境保护 ⑴环境方针 69 设计过程考虑环境因素 减少环境污染 施工过程重视环境质量 控制环境污染 ⑵环境目标 生产用水和生活用水的排水符合环境要求 无重大管线事故减少施工过程的噪声 ⑶环境保护要求 1) 在施工现场必须对生产用水和生活用水排放的控制。 2) 加强对施工机械的管理，改进施工工艺，减少施工过程中的噪声。各种噪声超标的施工机械在夜间22时到次是早晨6时内严禁使用，由于特殊原因在上列时间内需从事超标准施工，必须事先向当地环境保护部门办理批准手续，并向周围居民公告。噪声控制指标严格执行国标GB12523—90《建筑施工场界噪声限值》，及《上海市文明工地（场站）管理规定》的规定，将措施落实到位。 3) 施工过程中应加强对有关管线的保护措施，无重大管线事故。 4) 在施工区域、生活区域落做实好危险品现场控制，防台防汛现场控制、消防应急现场控制，确保现场事故为零。 ⑷ 环境保护措施 1) 认真执行国家、市政府的有关环境保护的规定，把环境保护工作提高到“生命工程”的高度来认识，接受驻地监理工程师有关环境督导的意见，保证四十八小时内完成整改任务。 2) 在施工中取土、弃土、排污等按设计文件或与当地有关部门签订的有关协议和要求进行处理。 3) 施工场地工程废料及住地生活垃圾做到每日一小扫，每周一大扫，并将废料及垃圾运到指定地点。 4) 施工中采取有效的防范措施，保护施工现场环境，尽最大努力减轻噪声和粉尘对环境的污染和公众利益的侵害，并承担公众投诉索赔所发生的经济责任。 5) 爱护花草树木，对施工环境界线之外的植物尽量维持原状，除非监理工程师代表准许，不得砍伐、搬迁或损坏任何树木。 6) 工程全面结束后，按业主和驻地监理工程师要求清理场地，退出临时设施用地。 4.8保养、使用及维护措施 一、质量保证措施 维护与保养工作的前提条件是系统的工程质量良好，为此，各相关部门必须做到： ⑴必须确保采购的器材与材料符合工程需要，达到国家相关部门的要求，安防工程专用的专业器材必须选用通过公安部门检测的合格产品。 ⑵制定的工程方案必须是科学合理的系统方案，必须符合建设单位的使用要求，可以达到国家相关规 70 定的检测。 ⑶工程实施过程中，必须狠抓工程质量，落实各项质量保障措施，以确保没有工程质量隐患。 二、工程技术资料的交接 为了确保售后服务部可以有更好的条件做好系统维护与维修保养工作，在工程完成后必须做到： ⑴工程验收或交付使用时，必须通知售后服务部人员到场，使得维护人员尽快熟悉工程的组成，使用情况与建设单位的相关使用人员。 ⑵工程交付使用后，必须向维护部门和建设单位提交该工程的以下资料： （1） 所有设计方案、图纸 （2） 相关器材及设备的说明书、合格证、检测报告等 （3） 工程的所有竣工资料 三、维护的日常例行工作 线路维护的日常例行工作，由售后服务部负责日常实施，具体规定如下： 1、建立线路维护工作档案，详细记录各工程系统的日常维护工作，做到任何一个系统，都可以交由本部门任何一名技术人员随时进行，而不会因为缺少相关资料或不是本人经办而无法开展工作。 2、从线路交付使用开始，每月与用户的使用人员电话交流一次，做到对线路的使用情况心中有数，对用户使用过程中碰到的各种问题耐心解答，将各种故障尽量消除在问题出现前。 3、从线路交付使用开始，每二个月对线路的情况进行一次例行检查，并且尽可能邀请用户的使用人员陪同检查。 4、从完工交付使用开始，每年对工程的所有设备和线路进行一次全面检查，尽量使得性能维持在交付使用时的良好状态。 四、维修保养工作的具体运作 1、项目部将所有线路沿线的相关情况整理归档，便于今后维护工作。 2、每天上班后即将待处理的报障记录交给售后服务经理，售后服务经理可以根据具体情况安排工作。 3、，建立维修工作记录卡，每次客户报障，从接到电话，到派出相关技术人员前往处理，以及处理过程，处理结果，用户意见均应有完整记录，并将其作为相关人员的工作考核标准，列入考核体系中。 4、一般的故障处理，维护人员于接报当日完成，影响线路使用的，在接报后4小时内完成处理，特别严重的故障，应在接报后2小时内到场。 5、按照国家相关规定落实保修工作，属于保修范围的，一定要保证用户得到保修服务，对于将会影响线路整体工作的器材，或根据现场情况，采取可行的办法使得用户可以继续正常地使用线路的基本功能，尽量减少由于保修工作对用户所造成的不便。 71 4.9项目结束 工程施工过程中涉及的所有文档均是工程进度、质量等得到保证的基本要素。文档填写必须做到完整、准确、及时。要求每道工序的负责人现场认真填写相关表格并签名，所有文档最后由项目经理确认后归档。施工流程中要求上报建设单位的所有文档由项目经理存档后上报给建设单位。 竣工资料 严格按照建设单位的要求及规范样本出版初验和终验竣工文件。 随工完成竣工文件，随工办理工程签证，杜绝补记录的现象。 工程中注意文件资料的收集工作，采用四级检查方法，保证正确性。 所有竣工资料都采用电子存档并打印出版成册。电子文档刻录光盘存档。 技术文件收集归档范围 1、竣工说明 2、开工报告 3、完工通知单 4、已安装的设备明细表或工程量总表 5、工程竣工验收证书 6、工程施工合同(含分包合同) 7、安全施工协议书 8、设备随机文件及开箱验货清单 9、测试报告、测试记录、调试记录 10、验收安装规范 11、工程结算审查通知单 12、工程预算书、结算书 13、竣工图(加盖竣工图章) 14、安全生产责任制、规章制度、操作规程；消防安全责任制(确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各种消防安全管理制度和操作规程)；安全生产应急救援预案；《安全施工许可证》；《建筑施工企业主要负责人(项目负责人、专职安全生产员)安全生产考核合格证书》；安全生产特种作业人员资格证书《特种作业操作证》； 72 15、项目负责人具有相应一级建造师资格证书及相关人员资格证书 16、工程项目施工管理机构及责任人名单(人员名单、组织架构、资质文件、签定合同时授权委托书、营业执照、安全生产管理机构、专职安全生产管理人员、消防安全责任人) 17、施工随工记录/施工日志 18、安全技术交底、安全检查记录、隐患排查文件 19、隐蔽工程验收记录(若发生) 20、工程质量事故检查、评定 21、设计变更、洽商记录(若发生) 22、交工验收记录 23、管理人员和作业人员安全生产教育培训记录(每年至少一次) 24、其他文件 4.10施工项目建议 4.10.1 从技术方面的意见与建议 加强新技术、新工艺培训措施 1. 岗前培训 73 按照我公司的规章制度，所有技术人员在正式聘岗前都要接受公司内部的上岗教育，建立良好的服务意识、吃苦耐劳的工作态度、认真严谨的工作作风，并且通过上岗考试合格之后才能予以聘岗。组织参加该项目的技术人员认真学习移动公司服务要求和我方制定的实施方案，明确工作流程和所有需要填写的报表，并通过考试方式保证所有参加人员深入理解施工实施的流程和要求，严格按照实施方案执行。 2. 技能培训 根据人员目前的技术水平，制定培训计划，为不同需求的员工提供初、中、高三级培训，确保工程人员具有较高的技术水平。 3. 绩效考评制定 定期考核项目人员水平，考核成绩与绩效考评收入挂钩。若由于我方人员违反项目要求而对工作造成影响的，按规定扣减其当月奖金，情节严重者，予以撤换并在我公司内部通报。 4. 技术更新方式 我公司技术支持部负责跟踪各项新技术，收集相关技术资料并在公司内部提供专题讲座，组织相关培训，以保证我方技术人员及时进行技术更新，掌握移动网络相关的最新技术。 提升设备验收通过率的建议及措施 一次通过验收通过率是优质工程的基础，我公司工程项目验收通过率达100%。我们总结如下： 74 ➢ 措施措施一：我司配备足够专业的验收人员 首先我司有专职的验收人员，验收人员都是在从事验收工作多年，都具有丰富的经验，熟识当地移动的验收流程，能够保证验收的通过率。其次在日常工作中，我司会培训项目内的多面手，以保证在工程验收高峰期间我司的验收人员充足。再次我司充分利用本公司不同专业的人员的特长，从代维项目中抽取负责验收的人员，保证验收的通过率。 ➢ 措施二：专员跟踪基站的验收信息 我司有专职的验收信息管理专员多名，及时了解各专业的情况，如符合验收条件及时提交验收申请，提高验收通过率，如非我司原因不符合验收条件的，根据问题的原因积极协调各专业合作单位及客户找出解决的方案。 ➢ 措施三:加强质量自查 我司有四级质量检查体系,保证所施工站点符合验收规范。同时我司及时和相关厂家沟通,对新设备新技术及时进行培训,以符合验收要求。 ➢ 措施四：提高二次验收通过率 对于单站点的验收，我司每周都针对验收的问题进行分析处理，制定应对方案，每周末将验收的问题及解决方案发给客户，共同研讨以确保问题站点二次验收通过。 ➢ 措施五：加强与各合作单位的信息共享 我司免费配合其它合作单位共享站点信息资源，并且需要时提供必要的帮助，以提高验收通过率。如：业主信息，困难站点进出的信息等。 4.10.2 从管理方面的意见与建议 4.10.2.1严格控制成本、进度、质量、安全的建议 为了提高工程施工质量，保证施工工期，同时降低工程成本，我们结合过去的施工经验在此提出如下建议和措施： 我公司建议建设单位应当加强整体筹划和管理力度，提高项目管理的水平； 在项目施工前期做好组织工作，安排有关各施工单位、设计单位、监理单位进行细致深入的技术交底，及时发现和解决有关问题，减少在施工过程中存在的技术问题、各施工专业配合问题，降低因此所造成的翻工、改造损失； 建议：建设单位应为各施工单位建立一个良好的施工环境，处理好诸如材料进场可能引起的交通 75 拥堵、周围居民干扰施工等相关问题； 建议：建设单位应及时处理施工单位所反映的问题，以免因各种纠纷而影响工期，同时增加工程成本的可控制性，减少不必要的内耗损失； 如果主体工程需要提前完工，我公司可以从其他施工工地进行合理的技术人员、施工机械等相关资源的调配以满足施工需要，重新对原有的施工组织方案进行调整，增加劳动力投入，调整休息时间，满足缩短工期的要求； 在施工前期，我单位将抽取专业人员对消防图纸进行细致检查、同时进行深化，采用国内先进的施工工艺和检测手段，有效的提高工程质量和使用安全性。 我公司在工程实施过程当中，及时向业主提出新、老规范交替过程中需要避免和整改的问题，以免遗留问题在工程后期无法解决。 从成本控制、工程进度控制、工程质量控制、安全控制四方面介绍如何作好通信工程项 目管理工作。追求利益最大化是所有通信运营商的共识。在众多的涉及企业经济效益的环节中，搞好通信工程的项目管理是实现企业经济效益最大化的重要环节。 严格控制成本 目前，从国内几家通信运营商的实际情况看，国有企业的传统痕迹还很重，企业制度的 现代化程度参差不齐。从实践的观点出发，在成本控制问题上要充分注意以下几点： 1) 落实通信工程项目的责任人 76 设立项目经理，实行项目经理负责制，彻底改变一些企业重施工、轻成本，重施工、不算帐的实践与成本控制相脱离的两层皮的现象。项目经理应是项目成本控制第一责任人，对工程造价和工期拥有决定性的发言权。除了负责兑现通信工程进度，更应对整个工程的成本控制负责，及时掌握和分析盈亏状况，并迅速采取有效措施，领导下属组织实施和兑现。 2) 控制材料和人工费用，防止浪费 一是企业要制定劳动定额，计算出人工总量。控制好人工总量，就能管好人工费用，从而控制工程成本。 二是控制材料用量。加强材料管理，严格用料制度，对施工现场耗用较大的辅材实行包干，机械设备和周转材料实行租赁，可以提高机械设备和周转材料的利用率，项目结束后立即归还，减少租赁费用。 3) 制定经济合理的施工方案 为缩短工期、提高质量、降低成本，选择好的施工方案是关键。在施工过程中努力寻找各种降低成本、提高工效的新工艺、新技术、新材料。 4) 严把质量关，减少返工浪费 要按图施工，按合同施工，按规范施工，严把质量关，确保工程质量，减少返工造成人工和材料的浪费；精简管理机构，减少管理层次，节约施工管理费。 严格控制工程进度 通信工程的进度关系到企业的经济效益，时间就是金钱。按时兑现工程进度或提前兑现 进度，这对竞争中的企业来说意义十分重大。严格控制工程进度要注意以下环节。 ① 工程进度计划要有前瞻性 任何一项通信工程在实施之前，都要制定一个切实可行的进度计划，这个计划要有一定 的前瞻性，进度计划要充分考虑到随时可能变化的实际条件。在了解和熟悉图纸基础上，根 据合同要求编好工程进度计划。为了搞好计划与现场的配合，在编制进度计划时要请现场人 员一起参加。根据进度计划配置人数、机械设备和周转材料，使投入的人力、设备、周转材 料确保工程进度。 ② 编制阶段性的工程进度计划 为了确保总工期目标，必须实行分段控制，根据总进度计划制订月计划、旬计划(周计划)，制订计划时一定要留有余地。 ③ 实施工程进度的动态控制 77 在项目实施过程中，要依据变化的情况，在保证总进度计划的前提下，对进度计划及时进行修正、调整。 ④ 要保证材料供应 甲方的材料和施工单位自行采购的材料要保证供应，项目部门要及时做好材料进场检验。甲方供应材料和施工单位自己采购的材料，在规格、品种、质量和数量上都要满足工程质量和进度的要求。 ⑤ 及时支付工程款 为了使工程按合同要求进行，保证工程进度，建设单位一定要严格执行合同，及时支付工程款。施工单位也要按合同要求确保工程进度和质量。建立和执行耽误工期的索赔制度，在施工过程中，甲乙双方的违约行为，都应受到处罚。 ⑥ 提高劳动效率 提高工效可以在不增加成本前提下，加快工程进度。因此，项目经理要采取一切能够调动职工积极性、提高工效的激励政策，对提高工效的职工在经济上给予一定奖励。 严格控制工程质量 通信工程的质量问题是通信企业赖以生存和发展的生命。根据企业确定的质量目标，项目主管要制定相应的质量验收标准，使通信工程质量保证达到国家验收标准。 严格安全控制 78 建立安全责任制。企业法人代表是公司安全生产第一责任人，项目经理是项目安全生产第一责任人，对安全工作负有主要的领导责任。公司、项目经理部门、基层班组，都要订立安全责任书，发生安全事故，各级责任人和班组都要承担一定经济责任。 ① 确保安全设施投资到位 安全设施投入不能省，特别是企业改制以后，安全设施投入更不能省，一旦发生安全事故，造成的损失要比你安全投入的费用大得多，而且，造成的影响很大。 ② 安全员要落实到位 项目部门要配备专职安全员，班组要配备兼职安全员。 ③ 加强安全培训 要提高员工的自我保护意识，施工前要进行安全教育并做好记录。特别是对新工人或转岗的工人一定要进行岗前培训。 ④ 抓好关键人员、关键部位、关键设备的安全 对特殊工种等关键人员要加强培训，持证上岗。对高空、高压、防雷、电缆井等关键部位要加强施工的安全防护，对大型机械设备、交通工具、重要的施工工具，安全员要按照制度检查，发现问题及时处理。 ⑤ 搞好文明施工 施工现场的生活区和工作区要分开，材料堆放整齐，道路通畅，标示牌位置醒目，污水 排放要有排水系统。 实践证明，通信工程的项目管理是企业管理须臾不可缺少的一个重要环节。其中关于成 本、进度、质量和安全的控制是最主要的管理内容。 4.10.2.2 建立基站业主协调管理架构的建议 近年来，基站业主问题对工程的进度影响越来越大，为了协助建设单位进行基站协调工作，结合我公司多年基站施工和维护的经验，我公司无线工程部组建了一支有较强攻关能力的选址、业主协调队伍，能协调处理各种业主关系、敏感站，并积累了丰富的业主协调经验，具体如下： ❖ 各类型住宅小区的物业业主协调能力； ❖ 机关单位、娱乐场所的物业业主协调能力； ❖ 城中村的物业业主协调能力； ❖ 各类旅游区的物业业主协调能力； ❖ 公路、铁路、隧道、隧道群的物业业主协调能力； 79 ❖ 各类大、中、小型室内、室外基站的物业业主沟通能力。 本项目将设立专职的业主协调小组，负责基站敏感站点的洽谈、合同补充签订等工作；此外，我公司在项目当地设立有项目部，有较强的当地社会关系资源，有一批熟悉当地人文环境的技术人员，公司还有一些具有极强社会关系的合作单位，我们的物业选址、协调小组调动一切资源来完成敏感站点的协调工作。 4.10.2.3 针对基站业主、群众问题制定有效措施 1. 施工前准备 根据施工计划，制定基站物业情况表。 专人负责收集站点的合同签处情况、合同到期情况、物业关键点等。 与代维单位沟通了解站点的近段时间的物业情况及进出入机房情况。 对于机关单位、特殊场所等站点安排专人负责站点摸查工作。 了解站点的进出入时间及施工时间要求。 了解站点的货件进进出情况要求。 了解基站天面的业主安装要求。 了解站点用电负荷、承重等业主关心数据情况。 2. 施工过程中的要点 着装整齐，工作证件齐备，施工人员形象良好。 强加与物业、各住户的沟通、做好解释工作。 注意形象，言行有礼。 注意环境卫生，垃圾、余料等不随处乱放。 对施工有疑虑的业主，做好解释安抚工作 对业主提出的问题，要虚心听取及时反映。 对于敏感站点住户做出的过激行为，善意回避，及时反映。 3. 后续服务 对于完工后的站点专人及时回访。 通过维护单位、移动的选公司等了解站点的施工后业主反映情况。 对于业主提出的问题及时解决。 80 4.10.3 从商务、工程方面的意见与建议 4.10.3.1 项目建设难点预见及协调处理办法 工程施工期间，不免会存在较多的不可预知问题，针对这种施工特点，我们在安排计划时以前紧后松为原则制定计划。当出现业主问题、货物等不可避免又不可预见的难题时，有足够的冗余时间应付。 4.10.3.2 封闭小区内施工的建议及办法 随着居民近几年生活意识的提高，但是在对基站敷设这个事情的认识上还是存在一定的误区，所以对封闭小区施工时总会存在部分居民进行阻挠的情况，在工程建设中此类接入的施工需要高级协调人员首先对基站附近居住人员进行全面了解以其协调统一口径不被排斥；其次跟物业协调光纤路由（埋地、挂墙）再进行开挖或套管；再次施工队外墙作业（要求操作人员具有外墙作业经验并且配置有经验的现场安全员）；最后安装ONU 设备的本地调试专业调试技术员及厂家配合）。 4.10.3.3 敏感站处理建议及办法 1. 二次运输设备的伪装及运输 所有设备的外包装必须重新按电器类设备包装或人防包装； 握好运送时间，最好错开上下班时间，选择中午或晚上运送设备； 卸车后的货物摆放整齐，运输车辆停靠在基站附近隐蔽的地方； 设备搬运上楼层时不要大声喧哗要小声轻脚； 转角时不要碰到墙壁或其它易损物体避免意外发生； 设备落地时要轻拿轻放，不要发出多余的噪声。 2. 设立专业敏感站施工队伍进入施工； 施工人员应伪装成装饰公司人员或空调电器类的装修工或维修工； 工程人员着装统一，服装上不能出现移动通信的字样，在设备和工具上不要有通信标记，如有需要遮挡或去除； 在图纸上也不能有移动或通信字样出现，移动发放的基站工作证应收起隐蔽； 在使用冲击钻时要注意使用时间（尽量不要选在午休时间，最好蹲点守侯选在别人不在家的时候）及噪声的大小必要时加装减震装置 ，一次打完避免多次钻孔； 地板不能钻孔的特殊机房在设备底座装防震棉，设备间加装连接片。 3. 天面工程的伪装及施工； 81 施工队伍进入天面施工是最关键的环节； 首先要对天面周边楼层进行蹲点摸查（是否经常有人上天面，天面是否有种花草或蔬菜等情况）找准施工的时机； 其次在机房内准备好室外施工的设备（天线、RRU、跳线、馈线头）、材料（PVC 管、管卡、胶粒、铁钉、泥胶、胶布）及工具（作头工具、万用表、搬手等）有飘台的天面最好不要露头，以被其它楼层人员发现。 4.10.3.4 人防站处理建议及办法 人防站难点在于基站信息的准确统一口径。工程中主要有两种情况一种人防站扩容、一 种是人防新建站。 ➢ 人防站扩容需要准确的人防信息资料，否则会导致业主围攻或逼迁，信息资料可由移动物业支撑室获取。进站前先按照信息表内信息与人防人员进行沟通，待人防人员认可后再进入扩容。 ➢ 人防新建站按照信息表联系人防人员，对站点进行前期勘查、设计、配套施工、无线工程施工都统一接口人，由接口人带领直到站点调试开通，移交维护。 82 本文来源：https://www.dywdw.cn/b4d7b0fd2bea81c758f5f61fb7360b4c2e3f2a2a.html
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2022-07-11
