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西方的民主宪政制度概述 西方的宪政民主法治体系是一个非常复杂的分权制衡体系，绝不是少数服从多数、选票说话这么简单，而是一个完整的法律结构。 首先，它在横向上进行分权，叫做三权分立。也就是立法权、行政权、司法权各自独立、相互牵制。立法者的地位最高，就是国会，他们有制定法律的权力，一切机构一切人都在它的立法下运行，但是它没有行政权，没有司法权，那么，政府、政党在其取得执政地位的前提下，有行政权，但是没有立法权，没有司法权，司法机构、判案机构有行使法律的权力，但它没有立法权没有行政权，从而形成一个权力制约体系，这是横向制衡。 至此还不够，它需要建立纵向的分权制，它的官员体系不是由上级派下级，而是各地方有自己的立法机构，由地方选民选出地方的行政长官。地方行政长官仅对本地区的人民负责、向地方议会负责，又形成一个低一级的三权分立结构，这是在垂直线上的进一步分权，也就是所谓的联邦制。 到此还不算结束，还有一层叫舆论民办，在西方国家，包括美国，法律明文规定政府不得开办舆论机构，比如报纸，电台、电视台等等。对外宣传机构，政府可以办。对内的舆论机构政府不得开办，只能民办，形成舆论独立于政府权力之外，监督政府行使权力。所以舆论号称为第四权力机构， 到此还不算结束，它再划一条线，叫天赋人权，在这条线以下，人民的基本权利个人权利不受任何公权力的侵犯，比如个人肖像权、个人名誉权、婚姻自由权、财产权，任何机构包括政府公权力不得侵害。 到此还不算结束，它还有一条叫做违宪审查权，如果出现总统超出立法机构所立宪法的范围，最高法院有权对总统行为、行政机构的行政措施加以违宪审查，看它是不是符合宪法，这样的一个层层的权力制约系统，构成民主宪政法制的复杂体系。 我们要注意的是，西方的这个法律用词：law，同时就是自然科学上所说的规律，什么意思，它认为，法律这个东西是一个纯理性的产物，就像你发现自然规律一样，它不是根据每个人的需要，而是根据整个社会的结构，用理性排布的一个规则，这就好比交通法规，红绿灯的设立不为任何人服务，它的设立方式是根据交通流量来进行调整，所有人必须遵守，它是一个非常系统的、非常细腻的理性结构，康德把这个东西称为纯理性的道德命令。它是指道德和法律都是在这个系统上展开的，这个和当局政治控制服务的中国古代法家理论是全然不同的概念。 而且大家还要注意，西方的民主法治绝不是骤然形成的，它是经过两千多年的打磨、适应、磨练才逐步形成的完善体系。要知道，古希腊当时的学者比如柏拉图、亚里士多德曾经对各种不同的政治体制做过专门的分辨性讨论，如君主制、僭主制、寡头政治、民主政治，他们不断地进行比较，说每一种政治形态各自具备的优点和缺点。 我们知道在古代希腊，雅典实行民主政治，它曾经极其的幼稚甚至是荒谬，为什么西方历史学上不断地探讨伯罗奔尼撒战争，就是古希腊很多城邦分为两个集团，一个以雅典民主制为首的集团，一个以斯巴达为首的斯巴达阵营。两者发生过两次战争，史称伯罗奔尼撒战争。这两次战争民主雅典全部战败。为什么，西方学者认为，这就是民主制的缺陷。当时雅典公民对于任何将领，如果他作战能力极强，战功极高，威望极高，在战争正在进行的时候，就用瓦片投票法将这个将军解职，并且流放，什么原因，因为害怕他权力太大，声望太高有一天成为独裁者，结果导致雅典不断失败。 本文来源：https://www.dywdw.cn/b84af186a900b52acfc789eb172ded630b1c9896.html
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2023-04-08
