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关于财务决策、执行、监督“三权”分立研究 作者：王芳 来源：《财会学习》 2017年第15期 摘要：随着我国国企产业和社会市场经济的快速发展，我国的企业制度也在不断的发生变革。浙江某家公司主张发展以科学技术为中心的高科技产业，并为这个目标不断发展，几年以后，这家企业经过不断的努力，在各方面都得到了发展，提高了产品的质量，减少了能源的消耗，并达到了社会效益和经济效益相统一的水平，但由于财务管理不当，现在面临着严重的危机。伴随着社会的不断发展，各家公司不断壮大，对财务进行三权分立显得尤为重要。本文针对财务的三权分立进行了论述，并对财务管理中容易出现的问题提出了解决的方案。 关键词：财务决策；执行；监督；三权分立 21 世纪以来，我国的社会经济不断发展，各个企业也不断壮大，在这种情况下，要想在社会市场中处于有利地位，就要对公司管理制度进行改革，对以往的企业管理方式进行创新，对企业管理人员进行调整，对公司的未来进行规划。在这个过程中，财务部门是改革的重中之重，它掌握着公司的财政大权，如果稍加管理不当就会出现分配不均、贪污甚至违法等行为，所以要想使企业处于领先地位，就要对财务部门进行严格的管理。以下是我对财务方面进行三权分立做出的一些见解。 一、财务“三权”概述 ( 一) 财务的决策机制 财务决策机制主要包括内部资金如何分配和决策，是有关于对财务决策权和承担决策后果的处理。对公司内部的财务决策权应当使它成为一个独立的决策主体，使得财务的权力与责任相统一，拥有一个透明的管理制度，提高公司的财务决策机构的效率。 ( 二) 财务的执行机制 财务的执行机制是一个有关于财务执行的调节机制，它有利于解决金融学科里的一些财务问题。财务的执行机构应与企业的组织结构相结合，生产和管理等还有其它的方面相结合，这种机制主要回答了财务的运行、决策和分配等问题，如何对财务管理者进行有效的管理提出了一些方法。 ( 三) 财务的监督机制 财务的监督机制主要是制约财务的执行权力。对企业工作人员行使的权利进行有效的监督，这不仅有利于企业提高管理的效率，而且还可以对财务进行监督。这个机制的实质是对企业的金融活动进行有效的管理，它是基于国家颁布有关的法律条文和企业本身的规章制度来进行的，目的是为了控制企业中的一些违法分子，使财务得到法律的保障，保证资源的公平分配，贯彻多劳多得的原则。 二、企业财务方面进行三权分立可能会出现的问题 三权分立包括决策、执行和监督三个方面。这三个环节可能都会出现一些问题，所以我们要正视这些问题，并及时纠正这些问题。 ( 一) 在财务决策中出现的问题 决策是否民主是导致决策能否顺利执行的重要指标，只有决策做好，企业的重大事务才能顺利进行。在决策过程中，大多数是公司的高管进行投票表决，并没有把一些职位低的人召集起来，征集意见，这就使得决策不够民主。所以，在实行的过程中，工作人员就会有诸多的意见和建议，不利于决策的执行。 ( 二) 在进行财务执行中存在的问题 我国一直实行按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。只有企业工资分配均匀，才能够激发员工的工作热情，促进企业的发展。我国企业对财务执行方面的人员进行了培训，以便更好的进行执行工作，但是，由于工作人员的经验不足、对工作的不够重视和专业技能不足，导致工作无法顺利进行。 ( 三) 财务监督过程中存在的问题 有效的监督在财务管理过程中是十分重要的，只有进行有效的监督，才能够保证决策在实施的过程中无滥用职权的现象，保证公平公正。而现在的企业在监督制度方面还有许多需要完善的地方，例如，在监督人员方面，应当给予他们权利，使他们敢于监督；设置单独的监督管理机构，让每个人都可以对企业进行监管；制定完善的监督制度，违反企业管理制度的进行惩罚，对举报违反企业制度的人给予奖励。只有这样，才能够激发企业工作人员的工作热情，调动人们工作的积极性。 ( 四) 股东会没有充分发挥自身的作用 股东会主要是关于公司的股东如何行使和保障自己的权力的一个机构。由于现在公司内部股权分配的不合理和法律制度的不完善使得股东的一些基本权力得不到保障，合法的利益也得不到保障。在某些公司，股东大会的最高权力只是一个虚名而已，在实际的实施过程中，许多重要的权力被大的股东所控制，他们用这些权力来实现自己的非法利益，议会表决权似乎成了一个摆设，这些做法严重的损害了人们对该公司的认可和信任。 ( 五) 董事会被大股东所控制 从目前大部分的公司结构来看，存在着小部分人掌握着大股权和大部分人掌握着小股权的现象，这样就使得大的权力被小部分的人控制，董事会就被大股东控制，关于一些机制就失去了它本身存在的意义，所以，企业应当建立一套完整的体制来维护相关人员的利益。 ( 六) 监事会监督职能有限 有董事会和监事会两个重要的机制，虽然这两个有一些相似的监督权力，但对于决策权和任免权，监事会是无法参与的，只重视了董事会的作用而忽视了监事会的作用使得一些权力无法得到有效的监督。 三、对三权分立中存在的问题提出解决方法 财务管理对公司的经营和发展起着重要的作用，所以对财务部门的监督和控制也尤为重要。控制财务部门的有效方法就是监督好相关的工作人员。公司的财务机构制度应该层次分明，拥有一套完整的体制，相似于三权分立，进行科学的财务管理，各部门有各自的权力和义务，并在公司的活动中发挥积极作用。 ( 一) 充分发挥股东大会职能 股东大会的职能关系到全体股东，特别是对中小股东来说是保障自身权益的重要场所，它对公司的重大决策有着决定权，是最高的权力机构。基于此，公司要防止控股分子，来达到公平公正作用。 ( 二) 完善独立董事制度 公司的发展需要良好的治理，而董事会是公司治理的一个重要机构，独立的董事会制度是治理的一个基础，董事会是由拥有股份多的人组成的，有着重要的决策权，它的每一个决策都关系着股东的权益，对公司的内部发展至关重要，保证董事会制度的独立性也是有必要的，以确保它对有关工作人员进行监督。 ( 三) 加强公司的行政管理 公司执行机构是指公司经理，主要是指总经理和管理团队，他们负责执行董事会的重大战略决策和日常经营活动。公司董事会的一些决定必须有执行机构去执行，对执行者有着管理的行政机构，这个机构必须是高效率和纯净的，加强行政的管理应该确立一套科学而简便的管理机制，监督行政管理人员以防他们和控股股东相勾结，来保持一个纯洁的内部关系。 ( 四) 扩大行使表决权的范围 为了使决策更加顺利的进行，我认为在决策的过程中让更多的工作人员参与到决策当中来，这样能够更加充分的表达民意。要削减高管人员手中的权利，避免权利过大造成的滥用职权。 ( 五) 加大执行力度和提高执行人员的技能 提高执行人员的工作技能，就能够懂得整个过程中的流程次序。在慢慢的摸索中获得经验，从而获得相应的经验。企业也应给予执行人员相应的权利，使其在执行的过程中不受其他人的左右，能够更快更好的执行任务。 ( 六) 建立相应的监督管理机构 在财务管理的整个过程中，监督这个环节是尤为重要的。如果监督得当，整个企业就会处在一种风气良好的环境当中；稍加处理不当，就会出现贪污等违法腐败的行为。然而这个过程中是十分艰辛的，企业不仅要建立相应的监督管理机构，还要对表现良好的监督管理人员进行奖励；企业制定严格的规章制度；监督管理机构在发生问题之后要及时上报并及时解决。 四、结束语 综上所述，在整个财务管理过程当中，决策、执行和监督每个环节都是十分重要的，每个环节只有相互牵制，相互作用，共同为促进企业做出自己的贡献，才能够促进企业的发展，从而促进我国社会经济的发展。 本文来源：https://www.dywdw.cn/bc5c00cc41323968011ca300a6c30c225801f0f9.html
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2023-01-02
