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民粹主义与民主 民粹主义意指平民论者所拥护的政治与经济理念。该理念拥护平民掌控政治，反对精英或贵族掌控政治。19世纪末，美国西南部农民试图控制当地政府的激进主义行为，俄国知识分子和东欧农民对平均地权的强烈要求被认为是第一代民粹主义。民粹主义的致命问题是，一旦大众的福利预期得不到满足，社会心理很快发生逆转，并形成蔑视权威、拒绝变革和仇视成功者的强烈氛围。民粹主义者崇拜“人民”，但他们崇拜的是作为一个抽象整体的“人民”，而对组成“人民”的一个个具体的“人”却持一种极为蔑视的态度。民粹主义者反对权威，但他们又容不得反对派，甚至容不得“旁观者”。“民粹主义被理解成一种社会和政治动员，它意味着一种政治行动和政治词味仑的趋势。不能把它界定为一种特殊的政权类型，它也不是一种特定的意识形态，而是一种可以应用于各种意识形态的政治风格。” 民主与民粹的第一项差别在于尊重宪法。民主与宪政主义是无法分割的，宪法是人民之间的契约，它不仅是对权利与自由的保障书，它所建立的制度以及依制度所生的秩序，也是宪政的基础。民主是在宪法的规范下运作的一种制度，因此民主尊重宪法，依循宪法。至于民粹则不然，民粹是对宪政秩序的一种破坏，例如台湾人占领“立法院”及“行政院”。一些地区的民主观念并未扎根，许多民众对宪法的认同并不深，因此，破坏宪政机关对其而言，反而变成了捍卫民主而振振有辞。 民主与民粹的第二项差别在于尊重他人。民主政治是建立在每一位公民的自由与人权之上，因此民主政治强调尊重他人的自由与人权，不会因为任何理由而限制他人的权利与自由。但民粹则不同，民粹认为自己是正确的，自己代表真理，因此限制他人的自由与权利时，反而义正辞严。 民主与民粹的第三项差别在于尊重程序。民主其实就是借由一套程序的规范，来保障人民的权利，同时避免出现走极端的现象。民主是烦琐的程序，但这就是民主。至于民粹，实质重于程序，或者说，为了达到目的，可以不择手段。 可以说民粹是极其极端的民主。根据唯物辩证法中物极必反的道理，民粹其实是一种变相的、法西斯式的“独裁”。首先要正视既有民主制度的制度性安排的漏洞，尤其是既有的政党制度和结构难以事实上满足民众参与政治需求的问题。欧洲各种民粹主义所表现出的到代议制民主的怀疑是基于对既有的制度构成和效果的不满。 这首先体现在对以主流政党为核心的政党政治的不满上。本来，政党作为现代民主的重要制度构成表达了不同的政治功能，包括其代表功能、表达功能以及治理功能。但在既有的选举制度下，主流政党一方面日趋突出党的治理功能（即执政需求）而淡化传统的代表和表达功能，另一方面在重大政策问题上日趋趋同化。民众多元的利益诉求难以通过既有的政党结构和制度安排来表达，这是反建制的民粹主义力量成为选民的替代性选择的重要动因。欧洲主流社会如果不能有 效满足扩大民众参与政治的机会，其抑制民粹主义政治发展的努力的效果是令人怀疑的。 其次，抵制民粹主义的消极影响还要考虑民主的重构问题。西方民主倡导自由平等自治的精神，因此，这里只简略地评价一下现代西方民主的要点。 第一，民主是一种以“多数决定”为特征的国家制度或政府形式从亚里士多德的《政治学》开始，这一思想作为民主观念的核心内容之一，一直沿用至今。根据这一思想，有关社会或公共利益问题，凡需经表决决定的，按多数人的意愿去执行。在一定的情况下，比如涉及公共安全、公共秩序等方面，少数人要服从多数人的决定。这是关于民主的“厦则。但是，这不意味着凡是多数人的决定，少数人都必須服从。在不直接影响公共安全公共秩序的情况下，少数人可以自行其是，少数人的意见应当得到多数人的尊重，以保证必要的自由。这是关于民主的少数原则’，. 第二，”直接民主”与“间接民主”相结合。直接民主，即领地公民都有权利参与和决定本城邦的政治社会事务。但在一个人口众多、领土辽阔的国家或地区内，对任何事务都实行直接民主，其社会是承受不了的，结果只能导致事实上的非民主。 因此，需要由间接民主来补充，即通过由公民选举并对公民负责的代表（如议员）和团体（如议会）行使政治决定权由此，可以认为，间接民主不是对直接民主的否定，而是对它的宝善;不是历史的退悲而是历史的进步. 第三，民主是一种社会自治制度。民主突出人的尊严，从某种意义上讲，是票商“政治不人主义”。这一原则的精神是：国家是由公民个人构成的集体，而不是超越于他们之上的东西;政府是实现各个公民意志的手段和工具，而不是相反。所谓“政治个人主义”的基杰含义是：湘信每个公民对其个人的权益有着良好的判断能力; 第四，民主意味着公民应具有了解权、知情权和宗教、信仰、出版等自由。（在现代西方的民主思想中，民主和自由是紧密联系的。在民主制度下，公民可以自由地得到有关公众利益的各种信息和数据，即常说的“政治透明度”。此外，公民还具有宗教、信仰、出版、结社的自由。 第五，民主是一种旨在缩小社会差别和提高社会福利的制度。这是一部分西方思想家的看法，至少社会民主主义者和左派人士持这种观点。但在多数西方思想家看来（作为一种政治制度的民主，主要不是体现在分配领域和生产资料的所有制方面，而一般是着眼于创造笑的机会。人人平，并不意味着所有的人都一模一样，都过同样的生活，更不意味着要靠社会压力和政治措施达到这一点民主意味着国家和政府在尽力缩小公民的性别、种族、财产、出身等差别的基础上，鼓励公民在为生存和发展而奋斗的过程中获得利益。 第六，民主是参与和秩序的统一，民主与法制是一致的。民主是负责任的行 为;民主要求成熟的公民如果长主和法制分开，把参与和秩序分开，就什么也得不到。轻视法制，对民主和自由事实，上都是有害的。因为保护多数人意志的实现和保护少数人的人权都需要有度上的。民主制度的成功，最终要依赖于公民个人的责任感 第七，民主是一种“修错机制”，承认民主就是承认人有犯错误的权利。 第八，民主离不开多元政治。 民粹主义与西方民主所倡导的精神相违背，因此民粹主义不值得提倡，应在现实生活中使它与民主相适应。莫把民粹当民主，这是我们每个人应当遵循的准则。 本文来源：https://www.dywdw.cn/c3bf3adaf38583d049649b6648d7c1c709a10b05.html
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2023-04-08
