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房产税的改革历程 一、房产税概念 房产税，从理论上说，有狭义和广义之分。狭义房产税指仅以衡宇为征税对象，以衡宇的租金或价值余值为计税依据，是一种向产权所有人征收的财产税，又被称为衡宇税。广义房产税不仅包括流通环节的房产税和城市房地产税，还包括土地利用税、营业税、所得税，针对赠与、继承的相关税收和房产记录时的印花税等，即传统意义上的房地产税。 关于房产税是以房产为征税对象，仍是以房产和土地为征税对象，国际上存在三种不同的 做法。第一种是分离型，即别离课征衡宇税和土地税，如我国台湾地域; 或仅开征其中 的一种税，包括仅对土地课税的，如智利、丹麦、爱沙尼亚、肯尼亚、新西兰、津巴布韦， 和仅对衡宇课税的，如荷兰、坦桑尼亚。第二种是归并型，即将衡宇和土地归并课征，如日本的固定资产税。第三种是混合型，即将衡宇和土地归并概念在一个税种下，可是对 其税率等课税要素别离规定，如新加坡、巴西等。统计显示，发达国家的房产税较为发达，房产税收入普遍占到地址财政收入的20% 以上，如美国约29% ，英国约33% ，澳大利亚约37% ，日本约为25% 。而进展中国 家的这一比例那么普遍较低，如俄罗斯约为7% ，波兰约为9% ，泰国约为% 。 我国现行的房地产税制在形式上属于分离型，在保有环节别离课征房产税和城镇土地利用税，而且在整个进程中涉及到相当多的税种 ( 见表 1) 。这种规定与 《条例》的时期背 景不无联系。我国于 1987 年才开始推行土地有偿利用制度， 《条例》制按时仍然是无偿利用土地，因此不可能将土地作为房产税的课税对象。土地利用制度改革后，国务院于 1988 年制定了 《城镇土地利用税暂行条例》，能够被视为对房产税的补充和完善。 因此咱们的研究对象仅仅是狭义房产税，而不针对范围更广的房地产税。 本文来源：https://www.dywdw.cn/c54db62b9cc3d5bbfd0a79563c1ec5da51e2d664.html
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2022-07-09
