关于农村“留守儿童”问题的研究

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关于农村留守儿童问题的研究

作者:赵明明 商晓璐

来源:《法制与社会》2011年第32

摘要农村留守儿童问题一直以来都是社会主义新农村建设中的重要问题,同样也关系着和谐社会的构建。关注留守儿童,积极为留守儿童成长营造良好的环境,事关我国可持续发展的大计。本文从保障人权、推进社会公平正义的角度出发,结合我国农村留守儿童的现,从制度、社会、学校等各个方面提出了解决的方案。 关键词留守儿童 农民工 和谐社会

基金项目:河南师范大学(国家)大学生创新性实验计划资助项目2010264号。 作者简介:赵明明、商晓璐,河南师范大学法学院。

中图分类号:D632 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2011)11-205-01

2011年入春以来,我国广大沿海地区和一些发达城市再次出现了民工荒的严重现象,虽然这与我国乡镇经济的发展及社会保障制度的完善有着密切关系,但在诸多因素中,保障农民总后方的安定,解决好留守儿童问题,无疑也是解决这一问题的重要的举措。 据全国妇联2010106日提供的数据显示,目前全国农村留守儿童约5800万人,其14周岁以下的农村留守儿童4000多万,近3成留守儿童家长外出务工年限在5年以上,由此可见,留守儿童正作为一个庞大的群体,日益影响着社会的发展。儿童时期是人身体发育、性格养成、知识积累的关键时期,而留守儿童却由于生活环境不稳定等因素,出现了一些值得关注的问题。比如,留守儿童通常学习成绩差,失学严重;由于父母长期不在身边,导致生活艰辛、心理封闭和情感世界冷漠,严重的甚至影响社会治安;几年来,留守儿童的犯罪率上升也是一个不争的事实,另外,据公安部有关文件显示,在被拐儿童中,留守儿童居第二位,因此,解决好留守儿童问题意义十分重大。那么,如何解决好留守儿童问题呢? 一个母亲,能胜过100个教师;一个父亲,能胜过100个校长。这是国际基础教育界的一句名言。当然,留守儿童作为一个社会问题,要想建立完善、系统的解决机制,除了创设良好的家庭环境外,还必须整合社会上的各种资源,从制度、学校等多个层面,对留守儿童题的研究拟制长期有效的解决方案

首先,就制度层面而言,要加快户籍制度改革,逐步消除城乡差距,给予流动农民市民待遇,保护流动农民的权益。三十年来,流动农民为城市的建设和发展做出了重大贡献,政府必须采取有力措施保障农民工在城市生存的环境,给予他们市民待遇,使他们的合法权益受到保


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