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我国环境保护宣传存在的问题及对策 摘要：近年来，由于我国公众对环境意识都比较薄弱，环境宣传还存在多方面的问题，环境污染和生态破坏也日益严重，这与我国建设小康、 和谐社会不相适应。所以，我们需要通过不同的方式，加大对环境的宣传力度，提高全民的环境意识。本文就对我国环境保护宣传中存在的问题 进行分析，同时提出有效的改进对策。 关键词：环境；保护；宣传；问题 环境保护工作与群众的生产生活密切相关，关系群众的身体健康， 同人民群众的接触最经常，联系最直接。随着我国环境保护事业的不断推进，环境法律法规陆续出台，形成了较完善的环境法体系，环境问题愈来愈受到广大人民的广泛关注，对环境保护的认识有了明显提高。但是，不同群体的环境意识存在着明显差异。因此，急需扩大环境宣传力度，开拓环境宣传阵地，提升环境宣传水平，形成公众参与、人人关心环保的社会新风尚。 1、当前环境宣传教育工作的新机遇 党的“十八大”报告中明确提出：把生态文明建设放在突出地位， 融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，形成中国特色社会主义“五位一体”的总体布局。加强生态文明宣传教育， 增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚， 营造爱护生态环境的良好风气。从而在顶层设计上为生态文明建设及环境宣传教育工作明确了道路、指明了方向。2015 年 1 月 1 日起施行的新《环保法》中明确：各级人民政府应当加强环境保护宣传和普及工作，鼓励基层群众性自治组织、社会组织、环境保护志愿者开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传，营造保护环境的良好风气， 从而在国家法律层面比较明确指出了政府部门在环境宣传教育中的工作职责和要求。环境宣传教育工作作为环境保护事业的基础性、先导性工作，担负着凝聚共识、引导动员、助力发展的重任，对生态文明建设和环保事业发展起着极为重要的保障和推动作用。正如曲格平同志所言：“我国的环境保护靠宣传起家，今后还要靠环境宣传去发展。” 随着顶层设计的健全，环保法律的完善，同时随着公民环境意识的觉醒和增强，新形势下对环境宣传教育工作提出了更高更新的要求，故而， 环境宣传教育工作迎来了最好的机遇，同时也面临着新的课题和挑战。 2、环境宣传存在的主要问题 2.1宣传的内容笼统 当前环保宣传内容过于笼统的问题程度不同地存在着。所谓笼统， 是指内容不具体、缺少针对性，与人们的日常生产与生活距离远，大话、套话、官话多。以标语口号为例，多年来，我国基本形成了一个“上边定调，下边学唱，上下一致，异口同声”的环保宣传格局。这一格局使环保宣传口号成为一成不变的“老一套”，而且通常是不考虑时间的差异、地域的变化、人群的不同而反复套用。由于内容过于笼统， 即使是宣传频率高、范围大，其效果也仍是微不足道。如果说有点效果的话，那么，这效果只能是人们知道“这是环保宣传”，至于“环保是什么”和“应该做什么”，人们就不甚了了了。所以说，环保宣传内容不宜过于笼统，更不能“一个方子吃药”，而应该力求具体化、有针对性，因时因地因人而宜。否则，环保宣传工作将始终不会产生质的飞跃。 2.2环境宣传的面还比较窄 由于环境保护不单单指环保局一家的事，它具有综合性、全局性和群众性，需要公众的集体参与。而我国目前仍处于计划经济向市场 经济过渡阶段，市场经济体系仍未完全确立，传统的计划经济体制下 的人治型法律秩序仍未被现代市场经济条件下的法治型法律秩序所替代。各级领导干部的政策性意识较深厚，法律性意识较淡薄，加之“官 本位”主义和不能树立正确的政绩观等因素，致使许多环保法律、法 规在实施的过程中被有些领导给予政策化，以政策的原则性、实践性、 灵活性代替了法律、法规的强制性和钢性。甚至有些领导为了高升或 保住“乌沙帽”而置生态环境和生态资源不顾，大搞“形象”和“政 绩”工程。一些个体经营者和企业老板为了经济利益而置法律不顾， 不主动治理企业产生的废水、废气等有害物质。更令人痛心的是一些 农民由于缺乏必要的环保常识，不了解相关的环保法律、法规，认识 不清环保法的内在经济动因，而为了自己的一时经济利益，乱砍滥伐， 无度地掠夺或利用自然资源，人为地加剧了自然生态环境的恶化。反 过来，现在的气候异常，雨水泛滥、非典、禽流感等自然灾害都是由 于过度地竭取自然资源，无度地破坏自然环境而受到大自然的严重惩罚。以上现象的产生原因虽然是多种的，但最主要还是暴露出了由于 我们的环境宣传在面上还不够广，深度上还需强化，是广大民众共同参与环境保护的意识不强造成的。以往我们也只是在“6.5”世界环境日等一些特殊的日子，在机关干部中搞一、二次专题讲座。而每次来 的领导寥寥，听的人也是昏昏欲睡，对企业法人或是农民的宣传更少， 宣传面上严重不足。 2.3 环境宣教投入不足 30 多年来，我国环境宣传教育工作者通过报纸、电视等媒体和丰富多彩的活动向社会各界传播了环保知识、法律法规，提高了广大群 众自觉参与环境保护的意识。但目前我国环保系统“重监管、轻宣教” 的现象仍较为突出，公共财政对环保宣教领域的投入严重不足，环境 宣教设施缺乏，机构不健全，宣教网络和能力建设薄弱等诸多问题的 存在，这不仅影响全民环境素养的提高，而且制约了环保工作的顺利 开展。环保宣教领域的投入不足和管理的不规范，造成环保宣教工作 难以做大做强；因资金缺乏，一些环境宣传教育的项目和计划不能有 效实施，以制度性手段保障环保宣教人员充足到位等宣教能力建设问 题已迫在眉睫。 3、加强环境宣传教育工作的措施 3.1切实加强环境宣教队伍和能力建设 加强环境宣传教育人员队伍建设，在目前环境宣传教育立法工作未启动的情况下，先要切实全面落实《全国环保系统环境宣传教育机构规范化建设标准》、《全国环境宣传教育行动纲要》要求，上下重视， 解决各级环境宣传教育规范化标准化建设的机构设置、编制配置、岗位设置、经费保障，形成环境宣传教育人员培训提升机制，让环境宣传教育工作人员有保障、有着落、有能力、能安心、能专心。加强环境宣传教育能力建设，就要求各级政府协调好经济发展和环境保护的关系，梳理环境宣传教育理念，加强财政资金支持和保障，强化环保宣教专项财政制度建设，持续加大对环境宣传教育工作支持力度，在办公用房、基础设施、影音资料、专业设备等方面予以全力支持和保障。 3.2完善相应法律法规，设立多重组织机构 我国法律部门对于环境保护的立法还存在较多漏洞，相关环境保护机构也存在不足，机构的设置数量较少；应进一步完善环境保护制度和相关法规，结合我国具体情况立法，对于违反法律对环境造成威胁的行为予以惩罚；在组织机构的设置上，增加专业机构的设立，根据各大城市的具体需要求进行设立，聘请专业的环境研究人员进行监督和宣传教育工作，促进当地公民的环保意识和环境事业的发展。环保管理部门应给予环境宣教专职人员每年 1 次以上的省级以上的专业培训机会，以便他们可以系统的学习并掌握环境宣传教育技能；基层环境宣教部门要通过采取自我学习、知识竞赛等方式，提高宣教人员工作水平；争先创优，深化与主流媒体的合作，积极围绕环保中心工作， 策划优秀选题，批评曝光环境违法行为，掌握话语权、提升环保宣教的影响力。 3.3综合运用多种媒体方式，加强环保新闻宣传 环保宣传部门应拓展宣传方式，构建稳定、全面的信息来源体系 和传播渠道。互联网时代，将网络纳入到环保宣教体系当中，通过运 用新闻门户、专题网站、站视频网站、社交网站、论坛、网络期刊， 微博等多种宣传方式进行组合宣传，保障环保科普的科学性。不同的 宣传媒体各自具有独特的优势，传统的电视，广播可以给公众直观的 信息体验；移动媒介则可以让公众在任何地点，任何时间，只需连接 网络便可以获得最新的信息。信息时代，丰富的媒体宣传手段为公众 获得信息提供了极大的便利。同时，环保宣传部门必须借助这些优质 的媒体宣传工具向公众宣传科学、真实、有价值的信息。此外，应通 过在各级民政部门下建立起信息沟通渠道，促进公众与政府之间的沟 通，非政府组织与政府之间的沟通，发挥政府和市场之外的第三部门 作用，以公众为监督，保障信息通道的畅通，一边更好的应对一些突 发的污染事件。 4、结语 在全球面临的环境问题原来越多的背景下，环境问题已经受到世 界各国的普遍关注，环境宣传教育工作也成为当下重要的研究课题。 做好环境教育宣传工作，对人们树立高度的环保意识和社会责任感有 重大意义。只有通过对人们进行观念方面的教育，才能从根本上提高 环保意识，进一步维护人与环境的和谐共存，实现更好生态文明建设。 参考文献 [1]做好“催化剂”“稳压器”——北京市环保宣传中心工作体会 点滴[J]. 环境教育,2014,06:61-62. [2]刘金鹏 . 网络媒体在环保宣传中的利弊分析 [J]. 资源节约与环保,2013,12:135. 本文来源：https://www.dywdw.cn/ddaa20960266f5335a8102d276a20029bc64637d.html
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2022-06-14
