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新媒体时代地方政府如何利用大数据应对网络舆情 摘要：在新媒体时代，网络负面舆情日益增多。一些重大的负面舆情不仅对个人、单位、行业不利，甚至对党和政府的形象都损害巨大。应对负面舆情，政府要从被动应急转为主动应急，从盲目应对转为科学引导。借助发展迅猛的大数据平台，发挥其对数据的采集、鉴别、萃取和分析解读等强大功能，对舆情精准式引导，才能成功化解舆情危机。 关键词：政府；大数据；网络舆情 一、建立舆情引导机制，提高舆情引导的规范性 大数据技术能够对舆情做到实时监测、提前预测、量化分析等，能科学反映舆情主客体及其内在之间的关系。借助大数据平台，建立舆情引导机制，构建起用数据说话的新工作模式，使舆情引导工作变得更加规范。 （一）建立舆情资料数据库 建立舆情数据库，将国内外影响较大的负面舆情资料纳入专门的舆情数据库，并通过大数据进行分类、分级管理。 在分类上，根据舆情事件的内容和事件的性质等，将舆情事件分为经济生活、社会民生、公共管理、司法事件、群体事件等类别纳入数据库管理。 在分级上，按照舆情的网民关注度、事态发展、传播平台、传播速度、舆情影响及是否转化等，国内通常将其分为四级：（1）蓝色级(Ⅳ级)。这是指国内网民对该舆情关注度低,传播速度慢,舆情影响局限在较小范围内,没有转化为行为舆论的可能，属于轻警情；（2）黄色级(Ⅲ级)。这是指国内网民对该舆情关注度较高,传播速度中等,舆情影响局限在一定范围内,没有转化为行为舆论的可能，属于中度警情；（3）橙色级(Ⅱ级)。这是指国内网民对该舆情关注度高,境外媒体开始关注,传播速度快,影响扩散到了很大范围,舆情有转化为行为舆论的可能，属于重警情；（4）红色级(Ⅰ级)。这是指国内网民对该舆情关注度极高,境外媒体高度关注,传播速度非常快,影响扩大到了整个社会,舆情即将转化为行为舆论，属于特重警情。相应地，以上四级舆情的应对启动等级可划分为Ⅳ级初级启动、Ⅲ级快速启动、Ⅱ级紧急启动、I级危机启动。 （二）制定舆情引导工作规范 1.明确任务清单。不同的舆情有着不同的引导任务清单。根据舆情的几大类别、舆情的性质和网民关注的焦点，制定相应的舆情引导任务清单，为舆情的引导划出正确的方向、明确的范围和具体的任务，包括各阶段任务、目标方向、目的要求、引导的重点及难点等，使引导工作的开展和推进有条不紊、科学有序，避免盲目性和随意性。 2.制定引导要点。舆情引导要点的制定应该在大量分析、归纳、总结、研究各类历史舆情处置应对经验教训的基础上，根据各类舆情对应的任务清单来进行，使舆情引导工作有规范的标准，更有针对性，更为精准，包括各类舆情引导的策略方法、方式手段和技术要点等。 （三）建立舆情引导人才库 1.专兼职引导员队伍。专兼职引导员队伍是舆情引导最核心、最可依赖的中坚力量。在舆情管理职能部门和专门机构中建立一支政治坚定、使命感强、业务精湛、稳定而专业的专兼职引导员队伍极为重要。队伍构成应知识结构合理，老中青梯次鲜明，并且有相应的考核和激励机制作保障。 2.引导员外援库。引导员外援队伍是舆情引导工作重要的补充力量。借助大数据平台，发现、发展和建立起一支有意愿、有热情、有责任、有较大影响力，包括行业专家学者、主流媒体人士、网络意见领袖、知名人士、教师、大学生等在内的跨区域引导员外援队伍，在舆情引导中发挥重要作用，或发挥其在巨量“粉丝”中的影响力，或发挥其在专业上的权威影响，等等。 3.建立引导员培训机制。作为舆情引导专业人员，专兼职引导员应通过学习和实践获取相应的上岗资格，并且每年应参加一定时间的脱产业务培训，学习形势任务、舆情应对、社会学、心理学、语言学及沟通交流等相关知识和技巧，不断提高业务素质以适应新形势、新任务和新要求的需要。 二、收集研判舆情信息，提高舆情引导的科学性 充分运用大数据收集平台，全面收集舆情信息是开展舆情引导的坚实基础。一旦出现舆情，应即时借助大数据强大的数据收集及处理功能，广泛而全面地收集舆情数据，准确分析，深入挖掘，综合比对，精准研判，使舆情引导工作能对症下药。 （一）收集信息 大数据采集舆情信息的主要对象是网站、博客、微博、微信、论坛等新媒体传播平台及报刊、电视、电台等传统媒体传播平台。在巨量的新媒体传播平台中，重点紧盯影响很大的主流网站、论坛和传媒。重点传统媒体舆情信息的收集也是如此。 （二）精准研判 1.研判舆情性质。借助大数据对舆情的起源、经过、发展等系统分析、鉴别和评估等，准确研判出舆情事件的性质。避免不经研判就随意、盲目地定性。舆情性质一经判明，引导工作要在界定的范围内进行，不要随意越线。 2.研判主流意见及情绪。大数据平台可以从百花齐放、百家争鸣式的意见库和情绪池里梳理、归纳、萃取出科学数据，帮助我们准确研判出占主流的意见和居主导的情绪，找出舆情的主要矛盾。舆情引导工作要紧紧地围绕主要矛盾来进行，疏导偏激情绪，引导错误的负面意见向正确的方向转变。 3.研判舆情发展趋势。在大数据平台中，根据舆情的类型、缘由、性质、话题、传播平台、跟帖量、参与对象等常量与变量数据，研判出舆情目前的态势及发展趋势。特别要关注是否有个别问题扩大化、单一问题复杂化、虚假问题真实化、一般问题政治化的趋势，为舆情引导提供工作重点及正确方向。 三、策略引导舆情走向，提高舆情引导的实效性 舆情引导要讲策略，要遵循一些基本原则，总的要求是披露信息应及时、详细、持续，以态度感人，以事实信人，以法理服人，忌随意否认，空话套话，粗暴武断，自说自话。 （一）表明态度应及早、诚恳、坚决 舆情事件发生后，新闻发言人应尊重公众哪怕是过于冲动的情绪，第一时间从正面表明积极的坚决态度，明确要认真对待此事，立刻展开调查，一旦查实，严惩当事人，以此去换取公众的理解和支持。同时，尽可能赶在谣言出现和大范围传播前，告知公众发生了何事，何时何地发生、涉及何人，目前情况，采取的措施等，力争把握住舆论导向的主动权。绝不可以一味否定、质疑、辩解、遮掩、逃避等，更不可以使用干巴空洞、毫无说服力的官话套话。 （二）舆情引导讲客观、证据、事实 1.多用证据说话。原汁原味的完整音频、视频最有说服力。例如，执法记录仪记录的视频、案发现场视频探头录下的影像、电话录音及记录等。此外，现场当事人和目击者等人证和相关物证等的展示也是强有力的证据。 2.多用数据说话。数据很有说服力，要在充分收集相关数据的基础上，运用图表等数据可视化技术，全面呈现事件的来龙去脉，“用数据说话”，让广大网民既了解事件真相，也了解事件背景和历史脉络，这有利于化解其偏激情绪，回归客观理性。 3.多用细节说话。详尽而生动的细节往往给人无限接近事实的感觉。要尽可能详尽而生动地描述细节，如当事人和目击者通过语言描述、动作比画等，描述出当时的现场环境、人物特征、事发始末等情况。细节的运用如果能和相关证据配合效果会更好。 （三）舆情引导要重沟通互动 沟通疏导、互动交流是交际的重要方式，也是舆情引导的一种基本技巧。在舆情引导中，引导人员要根据网民的结构、情绪和特点等，有针对性地围绕同一主题，选择灵活的表达方式，用亲和、接地气的语言与公众进行沟通互动，用好法言法语、网言网语，做到“善说话、说对话”，让大家听得懂，听得进，产生情感共鸣，增强引导的实效性。打官腔，说空话、套话，满嘴空洞说教，这类老套的官僚方式只会引发公众反感，加重舆情。 本文来源：https://www.dywdw.cn/e267198a588102d276a20029bd64783e09127dea.html
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2022-12-28
