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龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 论村级报账员容易出现的问题及应对措施 作者：曹琳琳 来源：《现代经济信息》2013年第10期 摘要：农村财务管理是农村经营管理工作的重点，也是难点，大力贯彻党的十八大精神，自觉把工作重点落实到农民群众关心的热点和农村各种矛盾的焦点问题上，并将具体问题落实到十八大报告部署的任务上来。因此如何进一步加强农村财务管理成为新形势下农村工作的又一重要课题，而对村级报账员的管理与要求也是重点，亟待解决。新形势下农村财务管理呈现出多样性与复杂性，本文就新形势下农村财务管理及报账员日常工作中存在的主要问题进行分析，并提出相应的解决对策与措施。 关键词：农村；财务管理；报账员；问题；措施 中图分类号：F812.8 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）05-0-01 近年来，随着城乡经济的快速发展，我国对农村经济发展的关注性也大大提高，完善农村财务的日常管理也相应的提到日程上来。全面实行农村财务计算机网络监管，有效地促进了村级财务规范化管理和农村基层党风廉政建设。农村财务管理工作呈现出多样性与复杂性的趋势，因此，村级报账员的重要性便日益凸显，对报账员的专业素质及专业要求也不断提高。根据《中华人民共和国会计法》规定：各单位必须依法设置会计账簿，并保证其真实、完整，且单位负责人要对本单位的会计工作和会计资料的真实性和完整性负责。 一、村级报账员易出现的主要问题 在农村，由于经费紧缺，财会人员的素质参差不齐。农村生活条件环境差，多数会计专业学生不愿意回到农村工作，导致村级财会人员学历较低，缺乏专业业务知识。通过调查统计，只有少数的村会计拥有中专或大专学历，大多数村财会人员是小学、初中文化，更别提拥有基本的资格证件了，有的老会计甚至不会运用会计科目，不会用借贷记账法登记会计凭证、账簿。票据作为一种用以记录、证明经济业务已经发生或完成的原始凭证，是进行会计核算的原始资料，记载着大量的经济信息，具有较强的法律效力，是一种很重要的凭证，但往往在平时的业务当中，不写日期、用途，不签经办人、证明人，甚至未盖单位公章，领导、负责人未审批又都是常有的事；一些报账员为了减少日记账登记的业务量，往往将多份原始单据使用同一编号，造成单据难于查找，从而直接影响报账员与代管会计之间的账务核对工作。 另一方面，一些报账员账面的现金很多，但实际库存现金却很少，很大一部分原因来源于一些难以处理的应收应付款项，以及那些无法取得正式发票的工程款，这些单据通常被叫作“白单据”，白单据的存在不仅给报账员在资金管理上造成困扰，也影响了其对日常各项业务的有序管理，使本就处于困境的村集体资产管理更是“雪上加霜”。这些现象的产生多是由于村集龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 体经济的严重紧缺，收入来源简单单一，各年总收入与总支出相比，总是入不敷出，再加上报账员对财务制度不熟，不能及时了解新的财务政策，无法合理安排与使用单位经费。长此以往，将影响村集体资金、往来款与固定资产的管理，造成集体资产的流失，不利于农村集体资产的安全完整与合理利用。 二、规范村级报账员行为的对策 针对农村报账员在工作中出现的相关问题，其在认真执行《会计法》与遵守国家法律法规的基础上，应该： 首先，提高村级报账员业务素质。 高素质的村级报账员，是实施“村账镇管”的基础，必须大力提高村级报账员的素质，一是加强业务培训，提高报账员业务水平。村级报账员必须具有会计从业资格证书，对在现任岗位上无证书的人，要及时组织他们参加区财政部门举办的会计业务培训，限期取得证书。同时，由乡农经站牵头，定期或不定期地组织相关培训，使各村报账员能够共同学习，加强交流。每个报账员必须在一定时间内达到财政部门规定的培训课时，否则不得担任报账员。二是在选拔村级报账员时，要坚决杜绝“任人唯亲”的行为。村级报账员要由乡镇农经站考察选配，一经确定，一般不得随意变动。三是建议乡镇与各行政村签订责任状，在对乡镇的年度考核中，增大按时报账工作方面的分值，以督促其及时报账。 其次，报账员在交账前要做好充足准备，逐笔登记现金和银行存款日记账，做到不重记不漏记，公私分明，不贪污、侵占和挪用集体资金；每次交账前按照收支顺序和用途整理单据，严格检查手续是否齐全，经办人、证明人是否签名，用途是否清楚合理，金额的书写方式是否规范，村委会相关负责人是否审批等；使用统一监制的账簿、票据，杜绝“白条”入账。 再次，对原始凭证的审核要做到准确无误，坚决抵制暗箱操作行为。由于村级财务开支琐碎凌乱，必须严格管理，对不符合财务制度规定的款项拒绝支出；村报账人员应对本村的财务保密，如有外单位或其它人员需要查看的业务，需经村委会负责人批准后方可查看；对已入账或已装订的单据，无论对账或查阅，都不可随意抽走单据。若从外单位取得的原始凭证遗失，应取得原开票单位原始凭证存根的复印件，并加盖财务部门专用章或发票专用章，按正常的签批手续报销；对于一些预借款项，应实行备用金制度，当业务发生时，根据实际情况逐笔登记。 最后，成立民主理财小组，所有开支，一律先由民主理财小组审核并加盖审核印章后，再由居民委员会负责人审签；乡镇代管会计要坚持原则，严格审核把关，切实提高“门槛”，确保入账票据的真实性和合法性。 本文来源：https://www.dywdw.cn/e288f63acf7931b765ce0508763231126fdb774c.html
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2023-01-01
