关于企业预算管理理论的演进与发展

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关于企业预算管理理论的演进与发展

作者:赵静 焦幸芬

来源:《中小企业管理科技·下旬刊》2011年第08

摘要:预算管理作为现代化管理手段可以优化资源配置、有效控制成本。自诞生以来,它不断吸收先进的管理思想和方法,在现代企业管理实践中取得了良好的效果。并且以此为平台构建的资源配置和财务规划系统,所起的作用在整个管理会计系统中是不可替代的。本文将对预算管理理论演进与发展历程进行系统梳理,了解预算管理的整个演进过程及今后的发展方向。

关键词:预算管理 演进 0 引言

预算一词来自拉丁语“Bulga”,意为运送食物的皮袋。预算观念最早形成于英的《大宪法》,规定:英皇未获得议会同意不得征税。18世纪,亚当·斯密在《国富论》中对国家税收原则和政府支出范围的论述,是从经济学角度对政府预算进行的最早研究。由此可见预算在运用于企业之前主要是以政府预算的形式服务于国家。 1 预算管理的起源:19世纪初至20世纪20年代

1911年,泰罗在《科学管理原理》一书中主张企业应该通过标准化作业进行专业分工,降低产品成本,提高生产效率。1921年,《预算与会计法案》的颁促进了当时私营企业推行预算管理。1922年,麦金内出版的《预算控制论》标志着成本预算管理理论逐步形成,本书对预算控制理论进行了全面的介绍,把非系统性的、零散的预算发展成为一种科学的、系统的经营工具。一战后,美国在以卖方市场为主导的社会经济的背景下,企业预算开始偏重于生产领域。预算制度在企业得到了急速的普及。此时世界各地的企业也开始积极采用成本预算管理,如英国、日本、德国等。这样逐步形成预算管理在企应用的最初形态。

从预算管理起源过程可以看出,在泰罗制时期,预算管理主要应用于成本控制,表现为标准成本制即通过研究工时和动作合理来确定工人劳动效率标准,把技术经验转化为工作计划,然后根据计划的完成程度确定工人报酬。 2 预算管理的发展时期:20世纪20年代到80年代

20世纪20年代通用电器、杜邦公司、通用汽车应用预算方法取得一定成效后,其他大型现代工商企业也开始使用预算管理。在随后的发展过程中,会计理论及其他管理思想对预算管理产生了深刻影响,使其在管理方法和理论上均得到了一定的发展。


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